【正文】 達到 50%左右。表現(xiàn)在工作中，就是滿足于常規(guī)和現(xiàn)狀，工作責任還未靠實，工作措施沒有細化，工作效能比較低下，抓落實、干到位的力度不大，對縣委、縣政府布置的工作拖拖拉拉，工作節(jié)奏不能適應發(fā)展的要求，更有甚者仍在做文字游戲，虛報浮夸，弄虛作假，貽誤工作，影響發(fā)展。財政收入有限，支出壓力巨大，用于項目建設和社會事業(yè)方面的資金十分短缺，加之 第 6 頁 共 18 頁 民間資本沒有被激活，基本建設和工商企業(yè)融資難的問題非常突出，一些重點項目推進艱難。一是對照年初既定的任務，工作的整體成效還不理想。三是團結(jié)凝聚合力。縣直部門都能根據(jù)各自業(yè)務特點，創(chuàng)新機制，顧全大局，奮勇爭先，工作成效 明顯。從全縣來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)創(chuàng)辦、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等方面今年都有新的突破，可以說是亮點較多的一年。 XX 縣區(qū)提升、舊城改造、西山開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。夏糧單產(chǎn)提升、總產(chǎn)增加，秋糧長勢較好。今天，我們在這里召 XX 縣區(qū)委委員（擴大）會議暨全縣上半年經(jīng)濟分析會議，主要是傳達貫徹市上有關(guān)會議精神，總結(jié)成績，查找不足，動員全縣上下明確任務，突出重點，全力推進工業(yè)強縣、災后重建 等重點工作，加快推進下半年各項任務落實，確保全面完成今年既定的目標任務。上午， 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了工作，考核辦、發(fā)改局、統(tǒng)計局等 7 個部門通報了情況；剛才，祁部長就計劃生育工作作了具體安排，王縣長圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)強縣、災后重建等工作，立足全局，結(jié)合實際，講了非常好的意見，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。以地膜種植為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢凸顯，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)民收入持續(xù)提升，整個農(nóng)村呈現(xiàn)出調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、抓 增收、快致富的良好局面。合道、甜水、小南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設起點高、規(guī)劃好、動作大、速度快，面貌變化明顯。農(nóng)民增收方面，今年全縣上下大力實施地 膜增糧安民工程，就是一條成功之路，這項工作群眾是贊同的，省市是肯定的，這是今年的一個最大亮點；草畜主導產(chǎn)業(yè)正在形成，建成了草產(chǎn)業(yè)加工、絨山羊繁育公司，產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。 取得的成績，充分說明了四個問題。對 縣上作出的決策部署，五大班子同心同德，齊抓共管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門密切配合，團結(jié)協(xié)作；全縣上下一個口號喊到底，一股勁兒干到底，保證了抗震救災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項工作的扎實推進。盡管上半年幾項經(jīng)濟指標同比有較大增長，但一些指標仍處于中后位次。農(nóng)民增收仍然緩慢。這些問題，必須引起全縣 廣大干部的高度重視，在今后的工作中認真研究，著力解決。市上明確提出，從明年開始，要在全市大規(guī)模推廣全膜雙壟玉米，原則上不再實施半膜覆蓋；對今年已經(jīng)覆膜的地塊，明年不再提供地膜補貼。三要針對后備項目儲備不足的問題，搶抓 9 月份儲備項目的關(guān)鍵時間，深入研究國家投資導向，切實抓好項目篩選論證，超前謀劃一批優(yōu)勢資源、基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點領域的建設項目，為明年項目爭取和實施工作奠定基礎。完成東老爺山森林公園二期工程，建成山城堡戰(zhàn)役紀念碑。 一要充分認識實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的歷史機遇和重大意義。只要我們能抓住這些機遇，攻堅克難，乘勢而上，就能搶占發(fā)展先機，加快發(fā)展步伐。只要我們充滿信心，勇往直前，在資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化上有大的突破，強縣富民的目標就能很快變?yōu)楝F(xiàn)實。 二要抓重點，攻難點，強力實施工業(yè)突破戰(zhàn)略。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、煤炭部門要盡快向上匯報銜接，爭取早日開發(fā)受益。力爭 2024年末，全縣區(qū)域特色工業(yè)體系有一個大的發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品加工率由現(xiàn)在的 25%提高到 50%以上。 一條思路。三是因地制 宜，分類指導。把災后重建同加快發(fā)展結(jié)合起來，堅持一手抓災后重 建毫不松懈，一手抓經(jīng)濟發(fā)展毫不動搖，確保全面完成既定的目標任務。不論在任何時候、抓任何工作，必須始終堅持解放思想，勇于變 第 16 頁 共 18 頁 革，善于創(chuàng)新，永不停滯。責任就是動力。要改進和完善考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣上考核為準，部門主要看市上考核位次；要采取以獎代補、后進鞭策的形式，促進各項工作不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。要切實抓好理論學習教育，特別是要按照中央的統(tǒng)一部署，提早做好今年后季在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項準備工作，不斷提高各級干部特別是領導干部科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面和創(chuàng)造性開展工作的能力。嚴格落實信訪工作責任制，組織開展好大接訪活動，集中解決一批信訪突出問題，防止奧運期間群眾進京上訪，維護全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定。作風，關(guān)乎形象，影響全局。對下半年的工作，要強化時效觀念，提質(zhì)增壓，細化措施，強力推進。特別是在當前復雜多變、你追我趕的形勢下，全縣各級干部都要不斷解放思想，掌握前沿信息，搶抓政策機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，超前謀劃發(fā)展，率先實現(xiàn)突破。在妥善安排好受災群眾生產(chǎn)生活的基礎上，把恢復建設與新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，適當提高建設標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，一次到位，為長遠發(fā)展奠定基礎。四是政府主導，社會參與。 五大原則。民營經(jīng)濟是最具活力的經(jīng)濟增長點，是擴 大就業(yè)、活躍市場、致富群眾的生力軍。堅持政策引導、技術(shù)引進、產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)化 服務、自主創(chuàng)業(yè)等方式，抓緊做好以