【正文】 認(rèn)真開展 “ 三幫三聯(lián)三增 ” 和 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，抓好黨員教育管理，推動(dòng)基層黨建工作深入發(fā)展。 四要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到勤政廉政。抓工作落實(shí)，就是要層層靠實(shí)責(zé)任，做到 “ 人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑 ” ，調(diào)動(dòng)全 縣上下、方方面面的積極性、主動(dòng)性。這幾年，我們年年出外考察，取經(jīng)換腦，借鑒經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展。二要處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。按照安全、實(shí)效、經(jīng)濟(jì)、省地的原則，需建則建，能修則修，不貪大求全，不搞一刀切。就是堅(jiān)持 “ 以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施 ” 的原則，以提高抵御自然災(zāi)害能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下協(xié)調(diào)，多方籌資，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭 用 2 至 3 年時(shí)間，全面完成農(nóng)村危房危窯、學(xué)校、衛(wèi)生院和受損設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活高于災(zāi)前水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 三是要以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)的大突破。加大煤電氣一體化開發(fā)力度，積極爭取 2100 萬千瓦火電廠立項(xiàng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施沙井子和甜水煤田供電、供水工程，力爭 2024 年開工修建煤炭運(yùn)輸公路、鐵路專線，奮力打造煤電氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，帶動(dòng) **經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。一個(gè)地方要發(fā) 展工業(yè)，就必須依賴自己的優(yōu)勢(shì)。 第三，從我縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)看。 其次，從我縣工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)看。實(shí) 第 10 頁 共 18 頁 踐證明，沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等工作，全力辦好 “16 件實(shí)事 ” ，兌現(xiàn)年初承諾。 （三）抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，努力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)農(nóng)戶做好日常和收割管理，防止地膜破損，保證明年復(fù)種。 二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作 關(guān)于下半年的工作，王縣長已作了全面具體地安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減，查缺補(bǔ)漏、狠抓落實(shí)， 第 7 頁 共 18 頁 確保實(shí)現(xiàn)年初既定的目標(biāo)任務(wù)。由于投入有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件比較脆弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)情況看，上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 %，位居全市倒數(shù)第三名；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %，位居全市倒數(shù)第二名；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入只有 711 元，絕對(duì)數(shù)位列全市倒數(shù)第一名；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入絕對(duì)數(shù)和增幅均居全市倒數(shù)第三名，部分工作成效還不夠理 想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間工作進(jìn)展不平衡，提速發(fā)展的壓力巨大。事實(shí)表明，團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是干好一切工作的根本保證。一是思路決定出路。工業(yè)強(qiáng)縣方面，引進(jìn)華能集團(tuán)開發(fā)煤炭資源就是一大突破，是 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的跨越和重大轉(zhuǎn)折；最近，又爭取長慶油田采油七廠入駐 **，勘探開發(fā)，前景看好。四是社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中扎實(shí)推進(jìn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)： 一、總結(jié)成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心 今年，國家大事多、我縣災(zāi)情重。前兩天，李主任、王縣長、田主席和幾位分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人，赴華池、慶城考察學(xué)習(xí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)創(chuàng)辦方面的成功經(jīng)驗(yàn)，回來看了縣上今年的幾個(gè)亮點(diǎn)工作。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在干旱困境中穩(wěn)步推進(jìn)。縣南人飲工程基本建成，農(nóng)村電路改造、農(nóng)網(wǎng)完善工程抓緊實(shí)施，吃水難、用電難問題整體緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能圍繞縣上總體部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，抓亮點(diǎn)、求突破，一些工作不但在全縣領(lǐng)先、樹立典范，而且受到市上的充分肯定、積極推廣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)遇抓得準(zhǔn)，政策用得活，思路比較新，效果比較好。實(shí)踐證明，條件不是決定因素，只要我們面對(duì)困難不畏困難，承認(rèn)落后不甘落后，就一定能夠破解難題，突破制約，加快發(fā)展。但一分為二地看，上半年的工作，還存在許多差距和不足。建 設(shè)資金依然有限。通過上半年的工作，我們發(fā)現(xiàn)，整體工作搞得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，作風(fēng)建設(shè)也抓得比較緊、比較實(shí)，而各項(xiàng)工作比較滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，恰恰就是作風(fēng)建設(shè)敷衍了事的單位。要加大絨山羊引繁力度，擴(kuò)大縣城絨山羊繁育公司發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)全縣舍飼養(yǎng)羊 100 萬只以上。年內(nèi)，教育大廈、海陽小區(qū)、錦江花園等新建項(xiàng) 第 8 頁 共 18 頁 目，要完成主體工程；西山開發(fā)、新建小學(xué)等續(xù)建項(xiàng)目，要全面完成任務(wù)。要結(jié)合災(zāi) 第 9 頁 共 18 頁 后恢復(fù)重建，認(rèn)真搞好學(xué)校撤并和危房改造，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校 布局；加快縣城新建小學(xué)、職專實(shí)訓(xùn)基地、明德小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，積極調(diào)研論證，爭取在縣城再建一所高中，走整合資源、集中辦學(xué)的新路子。我們的目標(biāo)是：圍繞建設(shè)全市乃至全省重要的能源化工基地和特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地，打造新的重要的經(jīng)濟(jì)增長極，力爭每年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度高于全市平均增長速度3 個(gè)百分點(diǎn)，到 2024 年，工業(yè)總體規(guī)模比 07 年翻兩番，工業(yè)增加值突破億元大關(guān)。分析當(dāng)前趨勢(shì)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，國際能源需求增加促使資本流動(dòng)趨向于利潤空間巨大的能源行業(yè)；我縣擁有豐富的石油煤炭資源，在有效利用市場(chǎng)、參與資源配置、承接