【正文】 ，今年以來(lái) ，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾為 **的發(fā)展，付出了艱辛努力，做了大量的工作，取得了一些成績(jī)。一是對(duì)照年初既定的任務(wù)，工作的整體成效還不理想。從統(tǒng)計(jì)情況看，上半年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %，位居全市倒數(shù)第三名；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %，位居全市倒數(shù)第二名；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入只有 711 元，絕對(duì)數(shù)位列全市倒數(shù)第一名；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入絕對(duì)數(shù)和增幅均居全市倒數(shù)第三名，部分工作成效還不夠理 想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間工作進(jìn)展不平衡，提速發(fā)展的壓力巨大。通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、深入分析，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些帶有普遍性的深層次問(wèn)題。通過(guò)觀摩，大家可以看出，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的亮點(diǎn)較多，但城市經(jīng)濟(jì)方面的亮點(diǎn)比較少，這說(shuō)明二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處于起步階段，有亮點(diǎn)無(wú)規(guī)模的問(wèn)題依然突出，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用還不明顯；優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)起步較晚，發(fā)展空間尚待拓展；第三產(chǎn)業(yè)整體滯后，沒(méi)有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈條。財(cái)政收入有限，支出壓力巨大，用于項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)方面的資金十分短缺，加之 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 民間資本沒(méi)有被激活，基本建設(shè)和工商企業(yè)融資難的問(wèn)題非常突出，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)艱難。由于投入有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件比較脆弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。加之農(nóng)民的市場(chǎng)觀念、商品意識(shí)、科技水平有待進(jìn)一步提高，社會(huì)服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，制約農(nóng)民增收的因素仍然很多。我們的一些工作之所以滯后，很大程度上與工作作風(fēng)有關(guān)系。表現(xiàn)在工作中，就是滿足于常規(guī)和現(xiàn)狀，工作責(zé)任還未靠實(shí)，工作措施沒(méi)有細(xì)化，工作效能比較低下，抓落實(shí)、干到位的力度不大，對(duì)縣委、縣政府布置的工作拖拖拉拉，工作節(jié)奏不能適應(yīng)發(fā)展的要求，更有甚者仍在做文字游戲，虛報(bào)浮夸，弄虛作假，貽誤工作，影響發(fā)展。 二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作 關(guān)于下半年的工作，王縣長(zhǎng)已作了全面具體地安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減，查缺補(bǔ)漏、狠抓落實(shí)， 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 確保實(shí)現(xiàn)年初既定的目標(biāo)任務(wù)。要立足干旱缺水的縣情實(shí)際，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民順應(yīng)天時(shí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增加收入。農(nóng)辦、畜牧部門要跟蹤督查， 掌握實(shí)情，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要大力推廣地膜種植技術(shù)，從現(xiàn)在開始，積極籌劃明年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，教育引導(dǎo)群眾提早預(yù)留地塊、規(guī)劃面積、加大投入，力爭(zhēng)明年完成 30 萬(wàn)畝種植任務(wù)，其中山地梯田面積達(dá)到 50%左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)農(nóng)戶做好日常和收割管理，防止地膜破損，保證明年復(fù)種。要始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在首要位置，加快縣內(nèi)資源與域外項(xiàng)目、資本的對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、綜合效益的全面提升。特別是對(duì)今年縣上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要全程跟蹤負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，保證順利推進(jìn)。二要針對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)力度不大的問(wèn)題，搶抓國(guó)家省市政策機(jī)遇，充分利用各種途徑，積 極匯報(bào)銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。 （三）抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，努力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。環(huán)江 XX 縣區(qū)要全力抓好 29 個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，完善配套設(shè)施，提升整體功能；西山開發(fā)要加快推進(jìn)文昌閣、跨河橋等十 大工程，年內(nèi)全面竣工；舊城建設(shè)要突出臨街門店改造，爭(zhēng)取早日建成，形成整體風(fēng)貌； 7 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，整體推進(jìn)，年內(nèi)必須建成。 （四）抓統(tǒng)籌，建和諧，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加大道情皮影產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，力爭(zhēng)道情皮影進(jìn)入聯(lián)合國(guó) “ 人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn) ” 代表作名錄。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等工作，全力辦好 “16 件實(shí)事 ” ，兌現(xiàn)年初承諾。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、行業(yè)和部位的管理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣的路子，既是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然選擇，也是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須充分認(rèn)識(shí)工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略意義，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力突破。實(shí) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 踐證明，沒(méi)有工業(yè)化，就沒(méi)有現(xiàn)代化。只有堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。我們面臨難得的歷史機(jī)遇。把握當(dāng)前 政策，國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜支持，加大對(duì)鄂爾多斯盆地能源的統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)力度，省委、省政府確定要把慶陽(yáng)建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，這就預(yù)示著國(guó)家和省市對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的政策支持力度將會(huì)持續(xù)加大。 其次，從我縣工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)看。我縣是長(zhǎng)慶油田的主產(chǎn)區(qū)、是全市煤炭?jī)?chǔ)量的核心區(qū)。這樣豐富的礦產(chǎn)資源集聚在一個(gè)區(qū)域，在其他地區(qū)都是不多見(jiàn)的。豐富的資源，就是我們發(fā)展工業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。 第三，從我縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)看。近年來(lái)，我們抓住煤炭、石油等資源開發(fā)，成功引進(jìn)了長(zhǎng)慶油田、華能集團(tuán)等大集團(tuán)、大企業(yè)在環(huán)開采。隨著劉園子、沙井子、甜水堡三個(gè)煤礦全面投產(chǎn)后，每年可提供財(cái)政收入 58 個(gè)多億，帶動(dòng)就業(yè)、三產(chǎn)等簡(jiǎn)接收入將突破 10 億元以上。全縣上下必須樹立率先發(fā)展的理念，充分挖掘內(nèi)在潛力，全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣