【正文】 濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，雖然國(guó)家加大了對(duì)農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造，總體抗旱、排澇能力有所提高，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，靠天吃飯的狀況仍然沒有改變。農(nóng)藥、種子價(jià)格不斷上漲，種田務(wù)工勞資也不斷看漲，使得種田成本增高。一是全縣稅源結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的步伐雖然加快，但企業(yè)質(zhì)量有待提高。主要表現(xiàn)在國(guó)稅部門 對(duì)煙草稅收的依賴過(guò)大、主體稅種發(fā)展的前景不 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 明、重點(diǎn)稅源的不確定性因素還在增加等，這些都影響到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn) 。金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅受國(guó)家政策調(diào)控減收嚴(yán)重。 城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目融資難度進(jìn)一步加大，今年新開工項(xiàng)目建設(shè)配套資金無(wú)保障，資金短缺矛盾十分突出，完成全年投資任務(wù)艱 巨。二是城市規(guī)劃體系不健全。城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識(shí)較薄弱， XX 縣區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。喪葬、宴請(qǐng)搭棚、游街、放鞭擾民，建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落，早夜市攤位占道經(jīng)營(yíng)等陋習(xí)難以根除，創(chuàng)衛(wèi)考核驗(yàn)收難度大。 XX縣區(qū)各類車輛增多，停車場(chǎng)地 相對(duì)不足，主 XX 縣區(qū)交通較為混亂。一是工作進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。二是工作進(jìn)展不平衡。三是個(gè)別項(xiàng)目到目前還沒有明確承辦職責(zé)，如公共停車場(chǎng)建設(shè)工作等。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作： 要千方百計(jì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)已動(dòng)工的福人木業(yè)、壁玉陶板、武漢生物制劑、佳美服飾、綠瘦保健品等在建項(xiàng)目如期建成投產(chǎn) 。福娃集團(tuán)糧食深加工園區(qū)項(xiàng)目、一半天二期工程項(xiàng)目、大楓二期工程項(xiàng)目、玉沙集團(tuán)新上 4 條全自動(dòng)電腦磁棒印花生產(chǎn)線項(xiàng)目、銀 豐紡織新上 2 萬(wàn)錠緊密紡等一批項(xiàng)目要快速推進(jìn)。要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，整合資源，增加投入，盡快完善水、電、路、天然氣等配套設(shè)施建設(shè)。 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 要合理布局產(chǎn)業(yè)，城東工業(yè)園主攻紡織服裝、輕工食品、醫(yī)藥化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新溝工業(yè)園主攻糧食深加工產(chǎn)業(yè)，朱河工業(yè)園主攻農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，白螺工業(yè)園主攻石化、陶瓷產(chǎn)業(yè)。三是要優(yōu) 化工業(yè)服務(wù)。要重點(diǎn)抓好勞企對(duì)接、電企對(duì)接、運(yùn)企對(duì)接、警企對(duì)接和銀企對(duì)接。要針對(duì)國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮豐利擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，增加公司資本金，放大擔(dān)保比例，緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題。要從方式方法上突破，堅(jiān)持走出去招商與請(qǐng)進(jìn)行招商相結(jié)合，全員招商與專班招商相結(jié)合，全方位招商與重點(diǎn)招商相結(jié)合，大力開展以商招商、代理招商、回歸招商、委托招商、網(wǎng)上招商和駐點(diǎn)招商，重點(diǎn)是抓好 招商辦事處的組建與工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資有功的單位和個(gè)人，繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng) 。 要千方百計(jì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣指導(dǎo)，加強(qiáng)在田作物管理，做好科學(xué)施肥施藥，增強(qiáng)作物抗逆能力，提高水稻結(jié)實(shí)率，增加千粒重，減少高溫?zé)岷秃讹L(fēng)影響 。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。今年初黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了 1 號(hào)文件， 7 月 8 日至 9日，中央又召開了高規(guī)格的全國(guó)水利工作會(huì)議，我們要積極搶抓中央和省委關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和重點(diǎn)水利工程及小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建，全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大，要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機(jī)械直播成功經(jīng)驗(yàn)，大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大油菜下水田面積。力爭(zhēng)秋 冬季油菜、小麥面積各增加 5 萬(wàn)畝以上。要通過(guò)龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展，要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動(dòng)下，快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。 要千方百計(jì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。在縣 XX 縣區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，所在區(qū)域內(nèi)的村（居）民個(gè)人住宅建設(shè)停止審批，統(tǒng)一按照縣政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行騰退上樓，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公寓式住宅 小區(qū)。城市節(jié)點(diǎn)地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進(jìn)行土地收儲(chǔ)，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。要抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好三水廠建設(shè)，主次干道道路維修，污水管網(wǎng)建設(shè)， XX 縣區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治 。要完成無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。要進(jìn)一 步鞏固城市交通秩序整治成果 。要加大健康衛(wèi)生教育力度，切實(shí)提高市民衛(wèi)生意識(shí)和文明程度。 要千方百計(jì)強(qiáng)化稅收征管。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和薄弱領(lǐng)域的稅收征管，通過(guò)開展稅源調(diào)查，進(jìn)一步摸清稅源，尋求組織收入的突破口，切實(shí)保障稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是要加大稅收稽查力度，防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持地方財(cái)源建設(shè)。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等