【正文】 力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。首次采取公開(kāi)考試的方式選配村級(jí)黨建工作文書(shū)，提高了村級(jí)黨建工作文書(shū)的整體素質(zhì)。全面推行了村黨組織 “ 兩推直選 ” 和村委會(huì)直接選舉，有效擴(kuò)大了基層民主，加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)。活動(dòng)期間，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班 290 期，培訓(xùn)人員 11477 人次 。 改革開(kāi)放 30 年來(lái) ,基層組織建設(shè)日益成為參政黨建設(shè)中的一個(gè)重大課題并取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村組織共開(kāi)展大討論 678 場(chǎng)次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題 1230 件，制訂和落實(shí)整改措施 2780 條 。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占 72%。 三立足于 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨建工作的各項(xiàng)載體。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶(hù)制度。在 “ 雙培雙帶 ” 先鋒工程方面，重點(diǎn)把加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建 設(shè)作為重點(diǎn)，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施以 “ 提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng) ” 為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部 “ 素質(zhì)提升 ” 工程，不斷推進(jìn) “ 一村一名大學(xué)生村干部 ” 計(jì)劃。培養(yǎng)入黨積極分子 552 人，發(fā)展黨員 261 人。實(shí)施發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 181個(gè)，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入 萬(wàn)元，增加村集體純收入 萬(wàn) 元，化解村級(jí)債務(wù) 萬(wàn)元。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢(shì)和自身的特長(zhǎng)，千方百計(jì)尋求社會(huì)各界的支持 和幫助，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姸綄?shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向縣委全委會(huì)議報(bào)告履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，還組織部分典型村的村黨組織書(shū)記向縣委全委會(huì)議報(bào)告其履行直接責(zé)任人職責(zé)情況，并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。 進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)。認(rèn)真抓好 “ 一鄉(xiāng)一策 ” 的落實(shí)，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員 的生活困難問(wèn)題。采取 “ 以點(diǎn)帶面 ” 的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)典型，加大對(duì)先進(jìn)典型的資金、政策、人才的支持力度。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨建工作的硬、軟件建設(shè)支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務(wù)的管理水平 。但我們不能簡(jiǎn)單地滿(mǎn)足于已取得的成績(jī)，要清楚地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)比較繁重，全省各縣市的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)都比較強(qiáng)。 20xx 年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣 “ 興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展新篇章 ” 這個(gè)主題，以學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)主題教育活動(dòng)三個(gè)階段的工作，取得了豐碩成果。這是黨中央面對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新思路、 新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。我們要在堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門(mén)、企事業(yè)單位職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué) 校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對(duì)互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展黨組織和黨員信息庫(kù)建設(shè)工作的通知》，要求在今年 8 月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫(kù)，為全面加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。組織部、民政局和財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推行 “ 一鄉(xiāng)一策 ” 落實(shí)離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補(bǔ)助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應(yīng)出臺(tái)了這方面的政策措施，望尚未出臺(tái)具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度。只有這樣，我們才能找準(zhǔn)特色、提升層次?？h委 將進(jìn)一步強(qiáng)化管黨職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo) 。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大考評(píng)力度。 times。市殘聯(lián)新班子調(diào)整以來(lái)，思路清晰、事業(yè)心強(qiáng)、工作力度大、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、成效明顯。因此，對(duì)殘疾人事業(yè)應(yīng)該高度重視，真心關(guān)愛(ài)，大力支持，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是當(dāng)今社會(huì)文明進(jìn)步的特殊標(biāo)志，在人力社會(huì)發(fā)展漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，人們更多的生活在物質(zhì)貧乏的時(shí)代，那個(gè)時(shí)候社會(huì)的法則就 是弱肉強(qiáng)食，健全人都吃不飽飯，誰(shuí)還管你殘疾人。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之意和主要內(nèi)容。市是林秀貞生活的地方，是林秀貞精神的發(fā)祥地，這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣，希望 times。 當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在廣泛開(kāi)展，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)國(guó)家民政部 3 月 19 日已經(jīng)啟動(dòng)，新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，逐步解決群眾 “ 老有所養(yǎng) 殘有所助 孤有所撫 病有所醫(yī) 貧有所幫 ” 等問(wèn)題，這其中已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去，希望黨委政府和有關(guān)部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，解決好農(nóng)村殘疾人專(zhuān)職委員問(wèn)題，各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)參與這兩項(xiàng)建設(shè)，在共享中共建、在共建中共享。五年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于把工作重點(diǎn)放在基層的指示精神，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了 “ 抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi) ” 的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專(zhuān)兼職干部年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會(huì)化工作機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。 三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層組織功能。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層?jì)D女工作，在 “ 黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能 ” 的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠(chéng)為基層?jì)D女辦實(shí)事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。胡錦濤強(qiáng)調(diào) “ 必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓 ” 。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃中的優(yōu)勢(shì)和作用。 “ 黨建 帶婦建 ” 這一在實(shí)踐中建立和形成的有益經(jīng)驗(yàn)必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎 樣開(kāi)展工作 。 三、認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，努力開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面 黨的十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國(guó)發(fā)展的階段性特征，提出了 “ 十一五 ” 期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬(wàn)婦女在內(nèi)的全國(guó)人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根基，加大力度，積極探索，大膽實(shí)踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重 視和支持，主動(dòng)和經(jīng)常性地向黨委匯報(bào)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭(zhēng)取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。應(yīng)該說(shuō)，這幾年，各級(jí)婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，比如婦代會(huì) +協(xié)會(huì)、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織 “ 嫁接 ” 、創(chuàng)建“ 雙帶 ” 婦代會(huì)等。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動(dòng)代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好 “ 班長(zhǎng) ” 。要積極推進(jìn)村婦代會(huì)主任進(jìn) “ 兩委 ” ，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。 婦聯(lián)基層干部是我們開(kāi)展婦女工作最重要的力量。 同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持婦聯(lián)干部下管一級(jí)的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢(shì)，是新型社會(huì)管理格局中 “ 社會(huì)協(xié)同 ”要求在基層的具體體現(xiàn)。 要建立社會(huì)化、開(kāi)放式的基層工作機(jī)制。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢(shì)，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會(huì)組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類(lèi)婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。要進(jìn)一步確立 “ 夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類(lèi)指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型 ” 的工作思路， 認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。 婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組 成部分，婦聯(lián)組織是黨開(kāi)展群眾工作的重要助手。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，村婦代會(huì)主任進(jìn) “ 兩委 ” 如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會(huì)，建立健全 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與 ” 的新型社會(huì)管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會(huì)建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會(huì)協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā) 展空間，搭建了新的舞臺(tái)。 三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。 二、正確認(rèn)識(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的形勢(shì) 當(dāng)前，我國(guó)正