我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流發(fā)展戰(zhàn)略研究(完整版)
【正文】 業(yè) , 掌握著全球物流網(wǎng)絡(luò)中的 60% 貨代業(yè)務(wù) , 物流從資金密集型向信息密集型過(guò)渡 , 從傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)向國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。 (4) 保稅區(qū)國(guó)際物流加工信息 , 包括區(qū)內(nèi)加工企業(yè)信息 , 出區(qū)加工商品信息等。因此 , 要積極構(gòu)建國(guó)際物流經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施 , 形成便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 再次是海關(guān)通關(guān)手續(xù)繁雜 , 海關(guān)職能管理劃分不清 , 影響了工作效率。 第四 , 保稅區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍不能滿足國(guó)際物流發(fā)展的需要 , 比如現(xiàn)代物流業(yè)要求的具有完善物流信息平臺(tái)的綜合物流系統(tǒng)還沒(méi)有很好地形成。這種狀況的存在很大程度上并不是因?yàn)楣ど唐髽I(yè)、 跨國(guó)公司本身缺乏對(duì)保稅區(qū)物流的需求 , 而是由于保稅區(qū)物流企業(yè)的專業(yè)水平、提供能力、運(yùn)作質(zhì)量及其競(jìng)爭(zhēng)力等還不具備明顯的優(yōu)勢(shì)。目前為止 , 廣州保稅區(qū)已規(guī)劃 2 平方公里的范圍 , 劃分為兩個(gè)區(qū)域 :一個(gè)區(qū)域是電腦工業(yè)城 , 專門(mén)為電腦產(chǎn)品進(jìn)出口提供服務(wù) , 被省市定為重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目 ；另一個(gè)區(qū)是物流貿(mào)易區(qū) , 范圍大約是 1 立方公里 , 設(shè)有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、碼頭、代理服務(wù)機(jī)構(gòu) , 其中特設(shè)特種冷凍、恒溫倉(cāng) 34 萬(wàn)平方米 ；碼頭一座 , 年吞吐量 100 萬(wàn)噸 ；擁有一批具備綜合現(xiàn)代物流管理與服務(wù)能力的中外物流企業(yè)。目前已有國(guó)際班輪干線 9 條、支線 20 余條與外高橋連接 , 全球排名前 20 位的航運(yùn)集團(tuán)陸續(xù)進(jìn)駐港區(qū) ,而其中保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)已超過(guò) 600 家。 一、初具規(guī)模 富有活力 上海外高橋保稅區(qū)是我國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的保稅區(qū) , 其 GDI 工業(yè)總產(chǎn)值、運(yùn)輸量、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大于國(guó)內(nèi)其他 14 個(gè)保稅區(qū)的總和。截至 20xx 年末 , 已有 13180 家外商投資企業(yè)在保稅區(qū)登記注冊(cè) , 投資總額超過(guò) 170 億美元 , 這些投資來(lái)自世界 80 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)悉 , 外高橋物流基地建設(shè)采取兩翼展開(kāi)、全面推進(jìn)的方略。另外 , 天津港保稅區(qū)先后建立了國(guó)際商品綜合市場(chǎng) , 國(guó)際汽車(chē)、機(jī)械、紡織原材料、 建材等一批專業(yè)化保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng) ,天津港保稅區(qū)已成為汽車(chē)、農(nóng)用膜、潤(rùn)滑油、食用油、羊毛、電子產(chǎn)品、現(xiàn)代家居等產(chǎn)品的分撥配送基地。 從保稅區(qū)來(lái)看 , 內(nèi)部存在的問(wèn) 題： 首先是物流業(yè)務(wù)需求量小 , 尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。 保稅區(qū)物流服務(wù)體系建設(shè)滯后 , 將在很 大程度上制約我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流業(yè)的發(fā)展。一些過(guò)時(shí)的法規(guī)沒(méi)有及時(shí)廢止 ；正在執(zhí)行的一些法規(guī)不夠透明。 這種綜合運(yùn)輸方式不僅可以更有效地?cái)U(kuò)大運(yùn)輸能力 , 還能促進(jìn)運(yùn)輸總體經(jīng)濟(jì)效益的提高。具體說(shuō)來(lái) , 保稅區(qū)國(guó)際物流信息交易系統(tǒng)應(yīng)該包括 : （ 1）保稅區(qū)國(guó)際物流信息 , 即進(jìn)出 區(qū)商品的種類、價(jià)格、數(shù)量、性能、預(yù)計(jì)入?yún)^(qū)時(shí)間 ；進(jìn)出區(qū)商品的來(lái)源或去向。 吸引航運(yùn)集團(tuán)共同建設(shè)國(guó)際物流園區(qū) , 為推進(jìn)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)。 國(guó)際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立也是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程 , 因此需要保稅區(qū)貫徹“不在所有、重在所流”的經(jīng)濟(jì)思想 , 在 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則指導(dǎo)下 , 實(shí)施定向招商 , 按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)功能的要求 , 有計(jì)劃有重點(diǎn)有步驟地引進(jìn)基礎(chǔ)物流、 第三方物流、專業(yè)物流和物流技術(shù)等多功能行業(yè)性的企業(yè)落戶物流園區(qū) , 并與海關(guān)共同研究物流園區(qū)提速通關(guān)的必要條件和監(jiān)管新模式 , 與國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)和國(guó)際大港研究亞太地區(qū)的貨源、箱源、箱流 , 為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能體系 , 推進(jìn)國(guó)際現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)。 一是第三方物流服務(wù)商的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨向于全球化。更重要的是 , 一個(gè)前所未有的、使客戶價(jià)值最大化的統(tǒng)一的技術(shù)方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn) 作 , 只有通過(guò)咨詢公司、技術(shù)公司和物流公司的齊心協(xié)力才能夠?qū)崿F(xiàn)。 只有大力發(fā)展第四方物流 , 才能發(fā)揮保稅區(qū)作為國(guó)際物流中心的作用 , 才能更有效地實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)輻射作用 , 才能整合社會(huì)資源 , 解決物流信息充分共享、社會(huì)物流資源充分利用的問(wèn)題。為確保物流環(huán)保化 , 政府要嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及環(huán)境噪音污染防治條例等 , 并不斷完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī) ；要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的物流體制強(qiáng)化管理 , 并制定一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營(yíng) , 比如對(duì)公路運(yùn)輸提價(jià) , 鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸 , 并構(gòu)筑環(huán)保物流發(fā)展的框架。海關(guān)要主動(dòng)地通過(guò)媒體或到企業(yè)和向社會(huì)宣傳海關(guān)規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)分析是現(xiàn)代海關(guān)監(jiān)管制度的重要組成部分 , 通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一系列的數(shù)據(jù)收集、整理、互相印證 , 確定對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品的管理 , 突出重點(diǎn) , 有的放矢 , 防止海關(guān)監(jiān)管中眉毛胡子一把抓 , 糾正監(jiān)管工作的隨意性 , 保證物流盡可能地不打斷或少打斷。特別要重視以“產(chǎn)學(xué)研
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