5淺談稅務(wù)稽查選案操作中的問題與對策(完整版)
【正文】 ” 的地位。然而，在我們稅務(wù) 系統(tǒng)中，卻沒有很好地重視信息的收集、開發(fā) 第 2 頁 共 7 頁 和利用工作，沒有很好地構(gòu)建一套完整、嚴(yán)密、科學(xué)的信息管理網(wǎng)絡(luò)體系。 三是選案技術(shù)處理手段落后。因此，客觀上要求稅務(wù)機(jī)關(guān)打破區(qū)域界限、部門界限、行業(yè)界限，擴(kuò)大信息采集的開放程度，盡快建立一個縱橫交錯、內(nèi)外相聯(lián)、專兼結(jié)合的，輻射范圍廣、傳遞速度快、監(jiān)控能力強(qiáng)的稅收信息網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)識到無論是政府機(jī)關(guān)還是經(jīng)濟(jì)管理的主管部門，都關(guān)聯(lián)著社會的各個方面、各條戰(zhàn)線、各個層次，只有借助他們的力量，才能把信息工作的 “ 觸角 ” 延伸到社會的四面八方，多層次、多角度地了解情況，觀察問題，獲取信息，為稽查選案提供第一手資料。從我國基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作建設(shè)情況和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全民納稅意識觀念來看，目前，最佳的選擇是應(yīng)本著動、靜相結(jié)合的原則，實(shí)行 “ 人機(jī)結(jié)合、多頭選案 ” 的辦法，并成立稽查選案小組，以解決隨意選案、盲目選案和重疊選案的問題。嚴(yán)緊、科學(xué)的工作制度，是提高稅收信息實(shí)性、準(zhǔn)確性和選案中標(biāo)率的重要保證。因此，當(dāng)前及今后一個時期，要把提高稅務(wù)人員的整體素質(zhì)作為一項重要工作來抓，盡快培養(yǎng)出一批信息采集能手，選案能手、管理能手和計算機(jī)能手，滿足稽查選案工作的需要。因此，我們應(yīng)盡快地建立一套完整的切合實(shí)際的信息采集（傳遞、管理、反饋）制度，調(diào)查研究制度，工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)例會制度，信息通報制度，選案工作報告制度和獎罰制度。人工選案，是指在占有大量稅收信息資料的基礎(chǔ)上，由稅務(wù)人 員利用各種方法，通過對不同行業(yè)、不同稅種、不同納稅企業(yè)的分析解剖，摸清經(jīng)濟(jì)運(yùn)作脈膊和特點(diǎn)，研究偷、逃、避稅的動向和規(guī)律，挖掘線索，有針對性地提供選戶名單；微機(jī)選案，是指將納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，歷年來的納稅資料和申報繳稅的資料輸入微機(jī)，由微機(jī)自動生成稽查變量和各項稽查指標(biāo)，通過指標(biāo)分析篩選出
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