關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 的 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以縣為主 ” 的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制和 “ 管養(yǎng)分離 ” 的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好 、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。 村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，而多數(shù)村在修建村道公路時(shí)已負(fù)債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)重 “ 缺位 ” 。養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村委會(huì)解決。 (三 )農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制 目前，縣道公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn) (包括日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程 )基本上采用國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，走養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍 (養(yǎng)護(hù)公司 )進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)管理。按技術(shù)等級(jí)分，其中：一級(jí)公路 1019公里、二級(jí)公路 3648 公里、三級(jí)公路 6935 公里、四級(jí)公路 43895 公里、等外公路 30146 公里 (其中準(zhǔn)四級(jí)公路 13527 公里 )。為大家整理了一些關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有用 ! 關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇 1 近年來，隨著我省農(nóng)村公路 (包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路 )的大規(guī)模建設(shè)以及路面改造工程的實(shí)施，農(nóng)村公路的數(shù)量和質(zhì)量都有較大幅度地提高，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過對(duì)浦江、海鹽、安吉等各具特色的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐探索和分 析，同時(shí)借鑒省外養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾性養(yǎng)護(hù)、分段養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行了分析、研究和探討，形成本調(diào)研報(bào)告。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。這種模式一般在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。 二、目前我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的主要問題 (一 )農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大 由于經(jīng)濟(jì) 發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)管理 “ 缺位 ” ，致使農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級(jí)普遍較低，絕大部分為準(zhǔn)四級(jí)或等外公路。 (三 )農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)資金缺少來源，資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，正常養(yǎng)護(hù)無法維持。 (四 )養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制。其所屬的各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實(shí)施 部門，應(yīng)落實(shí)人員、增設(shè)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位 。省里應(yīng)抓緊出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核提供依據(jù)。農(nóng)村公路的管養(yǎng)既有直接實(shí)施者，又有多個(gè)間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實(shí)施者。但隨著費(fèi)稅改革的實(shí)行， “ 兩工 ” 逐漸取消，從政策上講，村民已經(jīng)沒有進(jìn)行農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，其適用范圍縮小到通過 “ 一事一議 ” 的村道養(yǎng)護(hù)。這是目前農(nóng)村道路使用最為廣泛的一種方式。養(yǎng)護(hù)公司是擁有獨(dú)立注冊(cè)資金、相應(yīng)設(shè)備及技術(shù)人員和施工資格 ,在工商稅務(wù)部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立資金調(diào)配和人事權(quán)利，在法律上與公路管理部門處于獨(dú)立平等地位，真正面向市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 (二 )農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式探討 根據(jù)上 述四種養(yǎng)護(hù)管理方式的分析，我們認(rèn)為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立起 “ 機(jī)構(gòu)精干、體系完整、職能明確、權(quán)責(zé)一致、管理順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效 ” 的養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)體制。在一定的管理體制條件下 ，充分實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程和縣道日常養(yǎng)護(hù) 可由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 下一頁更多關(guān)于關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告 。 同時(shí)，鼓勵(lì)干線公路、農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標(biāo)，面向社會(huì)公開擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司，充
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