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正文內(nèi)容

關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)(完整版)

  

【正文】 合修理,以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程。區(qū)財(cái)政按計(jì)劃撥付公路養(yǎng)護(hù)資金,縣道部分下?lián)苤羺^(qū)交通主管部門,鄉(xiāng)、村道路部分下?lián)苤粮窭锲烘?zhèn)人民政府。第九條區(qū)公路路政管理所在區(qū)交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,履行如下職責(zé):(一)組織縣道的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作;(二)負(fù)責(zé)擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,經(jīng)報(bào)批后組織實(shí)施;(三)編制、上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算;(四)按《中華人民共和國(guó)公路法》等法規(guī)文件積極開展路政管理工作,維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán);(五)指導(dǎo)、督促格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展鄉(xiāng)、村公路的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和路政管理工作;(六)組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);(七)完成區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的其他相關(guān)工作。農(nóng)村公路的維護(hù)工程是指農(nóng)村公路的大中修工程、自然災(zāi)害毀壞修復(fù)工程。第二條**農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、維護(hù)與管理工作適用本實(shí)施意見(jiàn)。維修由鎮(zhèn)管護(hù)辦同各道班擬定維修計(jì)劃、預(yù)算資金,報(bào)鎮(zhèn)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后組織實(shí)施,且經(jīng)檢查合格予以支付。鎮(zhèn)政府明確要求各村經(jīng)過(guò)社員代表大會(huì)推薦,村民委員會(huì)審查,報(bào)政府審批確定養(yǎng)護(hù)人員,原則每2公里路段確定1人養(yǎng)護(hù),并與養(yǎng)護(hù)人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,增強(qiáng)工作責(zé)任心,認(rèn)真開展管養(yǎng)工作。各村民委員會(huì)是村道管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,我鎮(zhèn)統(tǒng)一各村成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)班,班長(zhǎng)由村主任兼任,分段確定養(yǎng)護(hù)人員。因此,尋找確定管護(hù)公路的具體措施,探索形成管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)公路管理養(yǎng)護(hù)就是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后長(zhǎng)期的日常工作和重點(diǎn)工作。第一篇:關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)各村黨支部、各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)單位:我鎮(zhèn)通過(guò)歷時(shí)四年的艱苦努力,實(shí)施完成了約35公里的村道公路建設(shè)任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)了“村村通”,90%以上的“組組通”油路的目標(biāo)。為此,我鎮(zhèn)各級(jí)干部必須高度統(tǒng)一思想,切實(shí)履行好管理好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,積極探索實(shí)踐,不斷總結(jié)完善,健全完善我鎮(zhèn)的具體管護(hù)辦法。各村道班的工作職責(zé)是具體組織開展日常養(yǎng)護(hù)工作。(四)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集和管理使用總體原則:政府補(bǔ)助和“一事一議”籌集相結(jié)合的辦法進(jìn)行籌措,具體管理辦法:分村分路段籌集,政府集中統(tǒng)一管理,專戶儲(chǔ)存,分村使用,節(jié)余滾存下年作公路維修基金。(五)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn),鎮(zhèn)管護(hù)辦公室要在交通局的技術(shù)支持下,組織各道班養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),要達(dá)到每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員明確掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,熟練操作,養(yǎng)護(hù)到位。本實(shí)施意見(jiàn)所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),并按照國(guó)家和省規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,經(jīng)依法驗(yàn)收合格或有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其橋梁、交通安全設(shè)施等。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)是指公路小修、保潔、綠化管理、附屬設(shè)施維護(hù)等。第十條格里坪鎮(zhèn)交通管理站接受區(qū)交通運(yùn)輸局及相關(guān)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核,并履行如下職責(zé):(一)貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于交通行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī),結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展需要,研究擬定本轄區(qū)公路、水路發(fā)展計(jì)劃和措施,并監(jiān)督、指導(dǎo)和組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、管理和搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作;(四)協(xié)助上級(jí)交通部門做好公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)督等工作;(五)按法規(guī)受權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)水上交通、農(nóng)村公路路政和農(nóng)村公路運(yùn)輸行業(yè)管理工作;(六)統(tǒng)籌管理轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金。公路大中修及自然災(zāi)害毀壞修復(fù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政另行安排,小修由交通管理站從養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中安排。公路中修工程是指是對(duì)道路及附屬設(shè)施的一般性磨損和損壞部分進(jìn)行修理加固、更換或局部改善,以恢復(fù)道路原有技術(shù)狀況的工程。第二十一條區(qū)公路路政管理所應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,細(xì)化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定考核辦法并組織檢查和考核。第二十七條本實(shí)施意見(jiàn)自20**年5月1日起施行。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排,各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用,養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下使用,任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。六、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化日常養(yǎng)護(hù):鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班,也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級(jí)政府負(fù)責(zé),按《承德市鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》(承財(cái)綜〔2003〕37號(hào))規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支,用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。對(duì)那些未改造且路況較差、交通量較小的路段,經(jīng)過(guò)充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)形式,但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,簽訂合同,明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,定期檢查和驗(yàn)收。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的原則,縣級(jí)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,籌措和落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金,明確和落實(shí)本級(jí)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的具體職責(zé)。(四)創(chuàng)新體制機(jī)制。養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為:縣道年公里15000元、鄉(xiāng)道年公里8000元、村道年公里1500元。(三)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)不低于:鄉(xiāng)道年公里1000元、村道年公里500元。鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)級(jí)政府組織實(shí)施,村道日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)級(jí)政府和村級(jí)組織共同組織實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)政府應(yīng)根據(jù)縣級(jí)政府確定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的具體職責(zé),落實(shí)工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)”)和必要的專業(yè)管理技術(shù)人員。六、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃管理各地應(yīng)科學(xué)合理地編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益。檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布,并作為撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的重要依據(jù)。一套內(nèi)業(yè)臺(tái)賬:鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)建立管養(yǎng)路段的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)臺(tái)賬(包括管養(yǎng)路段基本情況、工程技術(shù)資料、路政資料、巡查記錄、生產(chǎn)記錄、考核記錄等)。技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括公路管理基礎(chǔ)知識(shí)、養(yǎng)護(hù)概述、路基養(yǎng)護(hù)、水泥路面養(yǎng)護(hù)、瀝青路面養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、公路綠化、水毀處理、內(nèi)業(yè)資料管理、路政管理等。八、逐步完善規(guī)章制度要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?;?、制度化和規(guī)范化,必須建立系統(tǒng)全面、科學(xué)合理的規(guī)章制度體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制訂,并報(bào)省、市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案。市縣兩級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)用于農(nóng)村公路管理的日常經(jīng)費(fèi)在中央燃油稅返還收入中安排。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相對(duì)固定的專業(yè)或半專業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一養(yǎng)護(hù),切實(shí)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化水平。(四)村級(jí)組織要積極籌措村道日常養(yǎng)護(hù)資金和投工投勞,保證村道日常養(yǎng)護(hù)的基本需求。實(shí)際執(zhí)行中如有結(jié)余,滾存使用。各級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門要積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民兄弟愛(ài)路護(hù)路養(yǎng)路的主人翁作用,探索建立專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、靈活多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。相關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng)是做好農(nóng)村公路管理工作的重要保證。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系
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