【正文】 6107 人次，處理社區(qū)計(jì)量糾紛 23 宗 。銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值 13 萬元，建議吊銷營業(yè)執(zhí)照 11 個(gè)，責(zé)令改正 130 起。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，全省共有 531 家食品生產(chǎn)企業(yè)， 65 家食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品等企業(yè)獲得了生產(chǎn) 許可證。省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組更名為領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)省財(cái)政廳、省外宣辦等 7 個(gè)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。發(fā)布 6項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn) 。10 個(gè)第五批示范區(qū)通過目標(biāo)考核 。 下面，我講三點(diǎn)意見。 一、 20**年質(zhì)監(jiān)工作取得顯著成績 20**年這一年，無論是對我們國家，我們省，還是我們質(zhì)監(jiān)部門，都是重要的一年，不平凡的一年，令人無法忘懷的一年。發(fā)布 13 項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn) 。組織 4 家企業(yè)申報(bào)年度中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)， 1 家企業(yè)的 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)入圍。召開全省質(zhì)量興省工作會(huì)議，總結(jié) 3 年多工作成績，表彰先進(jìn)，對今后的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。通過加快小作坊必備基本條件改造，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范限定區(qū)域銷售，嚴(yán)格開業(yè)歇業(yè)申報(bào)，確保 “ 兩本臺(tái)賬 ” 運(yùn)行到位，推動(dòng)龍頭帶頭、 “ 公司 +散戶 ” 的聯(lián)營模式，強(qiáng)化了食品小作坊監(jiān)管。 12365 投訴中心受理投訴舉報(bào) 272 宗，涉案貨值 萬元，為當(dāng)事人和消費(fèi)者挽回了經(jīng)濟(jì)損失。在全國率先對農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定，共檢 309 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的 萬臺(tái)小型計(jì)量器具 。開展對各類特種設(shè)備專項(xiàng)整治“ 回頭看 ” 活動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于長輸管道與公有管道整治的，解決了液氨鋼瓶從未檢驗(yàn)的問題，加快淘汰 “ 螺絲瓶 ” 的進(jìn)程，嚴(yán)查電梯安全違規(guī)單位，制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位 28 家。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想實(shí)際，將活動(dòng)載體確定為 “ 創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保質(zhì)量安全，落實(shí)科學(xué)發(fā)展 ” 。 四是大力轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項(xiàng)下放工作。中央強(qiáng)調(diào)，我們謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出， “ 我省的經(jīng)濟(jì)周期滯后于全國，大環(huán)境對我省經(jīng)濟(jì)的影響還沒有見底，影響效應(yīng)將逐步凸顯、加深 ” ，“ 新一輪農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題可能出現(xiàn) ” ， “ 工業(yè)經(jīng)濟(jì)困境可能會(huì)繼續(xù)加劇 ” ， “ 汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊 ” ， “ 來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少 ” ， “ 一些大項(xiàng)目建設(shè)可能繼續(xù)受到影響 ” ，強(qiáng)調(diào) “ 必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù) ” ，并明確要求 “ 嚴(yán)格投資與質(zhì)量監(jiān)管 ” ， “ 建立質(zhì)量責(zé) 任制和問責(zé)制 ” ， “ 確保工程質(zhì)量，確保，嚴(yán)防出現(xiàn) lsquo。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，省局征求到來自社會(huì)各界和系統(tǒng)內(nèi)部的意見建議共 312 條，合并整理為 6 個(gè)方面 19 條，局黨組多次開會(huì)研究，擺問題，找原因，認(rèn)為全省質(zhì) 監(jiān)部門存在三個(gè)方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題：在監(jiān)管理念方面，重行政強(qiáng)制手段，輕主動(dòng)服務(wù)，或?qū)?zhí)法監(jiān)督與開展服務(wù)對立起來等，考慮部門和小團(tuán)體利益多，前瞻后顧、害怕承擔(dān)責(zé)任 。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作，對全面開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面，真正發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作促進(jìn)海南又好又快發(fā)展的作用，至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要重點(diǎn)抓好示范區(qū)建設(shè)，完成第六批 40 家國家級(jí)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、組織實(shí)施推廣等工作 。選擇與群眾生活息息相關(guān)的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產(chǎn)品，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督抽查 。對實(shí)施 GB/T1900 GB/T1400OHSAS18000 等管理 體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證單位開展認(rèn)證有效性檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容集中在是否存在虛假認(rèn)證和認(rèn)證走過場，企業(yè)通過認(rèn)證其管理能力是否有所提高等方面。 二是啟動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。對國家質(zhì)檢總局計(jì)劃撥給的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政計(jì)劃撥給的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)裝備添置經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行跟蹤，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，保證下?lián)芙?jīng)費(fèi)及時(shí)到位。因此，我們必須在打好基礎(chǔ)，特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，大興改革之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、嚴(yán)細(xì)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，外樹部門形象。要按照 “ 規(guī)范行政行為 ” ， “ 提高效能 ” 的要求，著眼于長期效果，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)行政審批權(quán)力制衡、質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量誠信建設(shè)等一批工作機(jī)制，組建成一個(gè)真正運(yùn)轉(zhuǎn)有效的長效機(jī)制體系。不能搭花架子、做表面，靠欺騙贏得 “ 信任 ” 、換得 “ 政績 ” 。主動(dòng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策過程進(jìn)行監(jiān)督 。清理執(zhí)法依據(jù)，完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督，認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面督導(dǎo)各單位提高辦案質(zhì)量，使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作 進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政體系建設(shè)，在進(jìn)一步弘揚(yáng) “ 科學(xué)、公正、廉潔、高效 ” 的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時(shí)，把注重學(xué)習(xí)作為質(zhì)監(jiān)行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì) 。 一是以質(zhì)量興省工作為總抓手，大力提高我省質(zhì)量總體水平。對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，免費(fèi)舉行質(zhì)量分析會(huì) 。 一是扎實(shí)開展 “ 質(zhì)量和安全年 ” 活動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。圍繞食品、日用消費(fèi)品、建筑裝修材料等產(chǎn)品，突出把好廠門，加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全組織體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系、安全評價(jià)體系和長效監(jiān)管體系，利用先進(jìn)科技，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和手段，在提高監(jiān)管能力上有所突破 。對工作不落實(shí)、任務(wù)不完成的，堅(jiān)決按照責(zé)任追究制追究領(lǐng)導(dǎo)者、直接責(zé)任人各自的責(zé)任。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點(diǎn)，研究督辦工作辦法，完善督辦工作程序，制定督辦工作制度，通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止，形成狠抓工作落實(shí)的風(fēng)氣。 第三，要狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產(chǎn)品召回等制度，強(qiáng)化后處理，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “ 穩(wěn)糧、增收 ”的總體要求，以復(fù)混肥、磷肥為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)資專項(xiàng)打假工作，繼續(xù)組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動(dòng) 。對企業(yè)的收費(fèi)一律 執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量興企工作，指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高市場競爭力 。對全體人員分批分專業(yè)集中進(jìn)行政治理論、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法現(xiàn)場、實(shí)驗(yàn)室，提高實(shí)際工作能力 。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，明確業(yè)務(wù)處室對相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)對直屬局技術(shù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務(wù)的關(guān)系，整合監(jiān)管隊(duì)伍資源，保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調(diào)一致，形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。重視信訪舉報(bào)工作，組織進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。要抓住重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是黨委、政府關(guān)注和