【正文】 入法制化軌道，堅持依法執(zhí)法，反對有法不依；堅持公正執(zhí)法，反對隨意執(zhí)法；堅持廉潔執(zhí)法，反對以權(quán)謀私；堅持文明執(zhí)法，反對野蠻執(zhí)法，時刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能于錯位、越位的 事。五是增強(qiáng)法制意識，堅持依法管理經(jīng)濟(jì)社會。這就要求我們要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的關(guān)系，物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的關(guān)系，使各方面的發(fā)展相互銜接對互促進(jìn)，良性互動。南方發(fā)達(dá)地區(qū)為什么能夠始終走在前列。外資引不來 ，投入上不去，發(fā)展就快不了。這些都給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間。會干事、于成事的良好氛圍。去年，我們以各級領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，在全市開展了解放思想、于事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大討論活動，集中解決守、滿、懶、怕、難、散等方面的突出問題，圍繞四個為什么，聯(lián)系實(shí)際，深入討論，邊整邊改，取得了很好的成效，使全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)躍上了一個新的平臺，人均 gdp 突破 1000 美元，這得益于全市上下思想的大解放、觀念的大更新。科學(xué)發(fā)展觀是一個內(nèi)涵豐富、完整統(tǒng)一的科學(xué)體系，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義，第一要 第 2 頁 共 19 頁 義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。 第 1 頁 共 19 頁 解放思想暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議講話 同志們： 這次會議，主要是研究部署進(jìn)一步搞好解放思想大討論和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，張高麗書記在省委常委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)要努力做到十個堅持、落實(shí)好八項(xiàng)任務(wù)。但是，解放思想無止境，單靠一兩次討論是不可能一勞永逸的，而且新的 第 3 頁 共 19 頁 形勢、新的任務(wù)對解放思想不斷提出新要求。這次大討論集中一個月的時間，以學(xué)習(xí)好、理解好科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以搶抓機(jī)遇、奮力趕超為 主題，以縣區(qū)、市直部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞思想觀念和工作作風(fēng)方面存在的六個不 第 4 頁 共 19 頁 足，進(jìn)一步增強(qiáng)六個意識：一是增強(qiáng)機(jī)遇意識，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。抓住這一歷史機(jī)遇，充分利用好這一機(jī)遇，就能爭取主動，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們的區(qū)位、交通、自然、人文資源條件和勞動力成本都有比較優(yōu)勢，關(guān)鍵的是開放意識不夠強(qiáng)。關(guān)鍵的一條，是人家的精神狀態(tài)好，競爭意識強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的后勁足。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，在創(chuàng)新中開辟新 路。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)?；顒又幸卫伟盐蘸萌c(diǎn)：一是針對性要更強(qiáng)。市委還要專門召開大討論匯報測評會，聽取各縣區(qū)和市直綜合部門的情況匯報，以現(xiàn)場打分的方式排出名次，在一定范圍內(nèi)公布結(jié)果，并作為年底行風(fēng)評議的依據(jù)。在全市集中開展了以解決社會治安、信訪、安全生產(chǎn)三個方面存在突出問題為重點(diǎn)的百日整治活動，特別是加大了打霸治痞力度，打掉霸痞團(tuán)伙 131 個，抓獲成員 608 人。有些地方市場秩序仍比較混亂，假冒偽劣商品還比較多，尤其是食品方面，不合格不達(dá)標(biāo)，群眾反映強(qiáng)烈；有些中介組織很不規(guī)范，坑、蒙、拐、騙現(xiàn)象時有發(fā)生。哪里的環(huán)境優(yōu)化，哪里的競爭力就強(qiáng)。通過改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職能分工。對三亂案件抓住不放，發(fā)現(xiàn)一起， 第 14 頁 共 19 頁 查處一起，曝光一起，并要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭精簡會議文件，減少接待應(yīng)酬，多深入基層調(diào)查研究，掌握實(shí)情，了解民意，更好地指導(dǎo)工作。從去年的工作實(shí)踐看，開展民主評議行風(fēng)活動，是發(fā) 揮各個方面的監(jiān)督作用、調(diào)動方方面面的積極性、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效措施，要堅持不懈地搞下去。要始終把爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪，特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全感的各類霸痞犯罪活動放在突出位置，堅決予以嚴(yán)厲打擊。要全面貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要扎深入開展公民道德教育，樹立起誠信文明的城市形象，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人文社會環(huán)境。各級各部門一定要切實(shí)把這兩項(xiàng)活動與正在開展的工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。二是要注重實(shí)際效果。各級宣傳部門、新聞單位要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，搞好這兩項(xiàng)活動的宣傳。同時，對影響臨沂形象、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資者信心的反面典型，要嚴(yán)肅批評教育，有的要堅決進(jìn)行曝光，以強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督推動這兩項(xiàng)活動的開展。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)之風(fēng)，力戒形式主義，不作表面文章。這兩項(xiàng)活動是在去年開展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要搞得更深入，要求高，任務(wù)重，特別是大討論活動，時問比較緊，安排比較集中。要抓緊制定信用規(guī)范，建立信用監(jiān)督體系，定期向社會公開企業(yè)和中 介組織的信用情況。要認(rèn)真查辦敲詐勒索、惡意傷害企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的違法犯罪案件，嚴(yán)厲打 擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為，使企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，公平競爭的市場秩序得到切實(shí)有效地維護(hù)。對行風(fēng)差、評議不及格的要通報批評。其次，要深入推行政務(wù)公開和服 務(wù)承諾制度。全面落實(shí)收支兩條線規(guī)定，真正落實(shí)收繳分離、罰繳分離制度。要加快政企分開、政事分開步伐，真正把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)上來。根據(jù)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委的工作部署，今年，市委、市政府提出了全面發(fā)展的總體思