【正文】 核、征求意見、審查、集體審議、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布、評審、修訂和廢止由安環(huán)部負(fù)責(zé)管理。 第六章附則 第二十一條本辦 法由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 第十三條現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時，應(yīng)在草案中注明予以廢止。 涉及兩個以上部門的，應(yīng)明確一個負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。 第四條規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分為綜合管理類和業(yè)務(wù)管理類，綜合管理類又可以分為行政管理類和事務(wù)管理類。 （二）修改規(guī)章制度按制定規(guī)章制度的程序執(zhí)行。 （七）集團(tuán)行政部門完成審查后，應(yīng)在發(fā)文會簽單上會簽。 （二）集團(tuán)行政部門主要從以下方面對送審稿進(jìn)行審查： ； 、銜接； ； 。 第十條規(guī)章制度的審議 （一 ）規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)征求意見過程中收集的資料和意見進(jìn)行修改，修改后提請立項批準(zhǔn)人再審，立項批準(zhǔn)人認(rèn)為比較成熟可以提交審議的，提交審議。 第 4 頁 共 28 頁 （四）集團(tuán)或企業(yè)、單位的有關(guān)部門針對工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題認(rèn)為需要制定規(guī)章制度加以規(guī)范的， 可提出立項建議（對比較簡單的問題，可口頭提出建議；對比較復(fù)雜的問題，應(yīng)提出書面建議），根據(jù)立項批準(zhǔn)權(quán)限由集團(tuán)或企業(yè)、單位主管或集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項。 6.“ 通知 ” 是指對集團(tuán)及企業(yè)、單位的某一項管理內(nèi)容作出強(qiáng)調(diào)或臨時性規(guī)定的規(guī)章。為便于再次補(bǔ)充，補(bǔ)充規(guī)定一般以順序號進(jìn)行區(qū)別，如 xx 補(bǔ)充規(guī)定 （一）。 第三條集團(tuán)及企業(yè)、單位規(guī)章制度的立項、起草、審查、發(fā)布、備案、解釋、修改、廢止等適用本辦法。原辦法不再適用予以廢止的條款，應(yīng)在補(bǔ)充辦法中明確。 第七條規(guī)章制度立項 （一）集團(tuán)或企業(yè)、單位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)經(jīng)營過 程中出現(xiàn)的矛盾和問題以及有關(guān)部門、有關(guān)人員意見和背景資料，認(rèn)為需要制定或修改規(guī)章制度的，由集團(tuán)或企業(yè)、單位主管批準(zhǔn)立項。 （四）規(guī)章制度起草內(nèi)容包括： ； ； ； 第 5 頁 共 28 頁 ； ； ； ； 的有關(guān)文件中的條款； 。 第十一條規(guī)章制度的審查 （一）建立完善規(guī)章制度的審查制度 、單位規(guī)章制度的歸口審查部門。 被緩辦或退回的送審稿經(jīng)起草的企業(yè)、單位或集團(tuán)有關(guān)部門按要求改正符合報審條件的，可按規(guī)定程序重新報送集團(tuán)行政部門審查。 第十四條規(guī)章制度的修改 （一）遇有下列情形之一的，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)及時修改： 、行政法規(guī)被修改或廢止，需要作相應(yīng)修改的。 第二條本辦法適用于國家 xx 公司本部各部門。 第二章制訂計劃 第六條按照業(yè)務(wù)分工，公司各部門負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度計劃的制訂， 并在每年 12 月 31 日前將下一年度《國家 xx 公司規(guī)章制度制訂計劃登記表》送法律部，由法律部對各部門的規(guī)章制度制訂計劃進(jìn)行匯總，并會同總經(jīng)理工作部審核，形成草案，送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后印發(fā)。 第十一條起草規(guī)章制度，承辦部門在發(fā)布 前應(yīng)征求有關(guān)部門的意見，意見不一致時，要進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)充分協(xié)商仍未取得一致意見的，應(yīng)在報送規(guī)章制度草案時專門提出并說明情況和理由。 第十八條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時間，以 現(xiàn)予發(fā)布實施 或 自發(fā)布之日起執(zhí)行 或明確注明具體的生效時間。 第三條制定規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)遵循法規(guī)統(tǒng) 第 14 頁 共 28 頁 一、依照職權(quán)和程序、職權(quán)與責(zé)任相一致、民主和公開、適用性、有效性和可操作性的原則。 第十六條安環(huán)部每年要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程制修 3 要明確制定目的和依據(jù)、適用范圍、管理主體、管理相對人、權(quán)利義務(wù)、管理制度和方式、管理程序、施行日期等內(nèi)容。 第三十二條安環(huán)部對征求的意見應(yīng)當(dāng)予以研究處理；意見合法合理的，應(yīng)當(dāng)采納；有較大分歧意見的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商后不能統(tǒng)一的，安環(huán)部應(yīng)當(dāng)將征求的意見、分歧的原因、處理建議等形成書面材料，報請公司領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)。 7 第四十四條規(guī)章制度和操作規(guī)程在實施過程中，如果情況發(fā)生變化，安環(huán)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將該規(guī)章制度和操作規(guī)程予以評審、修訂和廢止。被采納的意見根據(jù)公司獎罰條例給予獎勵，若事關(guān)公司機(jī)密或總經(jīng)理認(rèn)為沒有必要征求意見，則省略此步驟。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工 代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。案件審理中，食品公司將新《員工手冊》向其職工公布并已送達(dá)職工，但未履行相應(yīng)的民主程序。比如，可以制作會議紀(jì)要，參與者簽名。 二、規(guī)章制度的公示方法 規(guī)章制度制定后，在勞動爭議處理過程中并不會當(dāng)然地作為處理依據(jù)，還必須經(jīng)過公示程序。 第 25 頁 共 28 頁 【律師評析】 在本案中，姑且不論公司規(guī)章制 度規(guī)定三次以上上班時間聊天可解除勞動合同是否合理，單從程序上說，公司敗訴是確定無疑的。 《中華人民共和國勞動合同法》 第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。因此，司法實踐中應(yīng)以勞動者的請求作為適用規(guī)章制度或勞動合同的前提，勞動者要求優(yōu)先適用規(guī)章制度或勞動合同約定的，法院應(yīng)當(dāng)予以支持。 。于是公司通知王某，準(zhǔn)備辭退他。 在規(guī) 章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。本案中公司不能舉證證明規(guī)章制度已公示的，其依據(jù)規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定解除勞動合同將不能得到 支持?！秳趧雍贤ā返?4條第 4 款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。比如，用人單位的財務(wù)制度、車輛管理制度、合同管理制度等就不屬于《勞動合同法》所指的規(guī)章制度。用人單位制定的《員工手冊》應(yīng)當(dāng)在通過民主程序制定并向勞動者公示后，在本單位內(nèi)頒布施行。 【典型案例】 某食品有限公司 2024 年 12 月 31 日以前實施的是舊版《員工手冊》，該手冊規(guī)定員工的病假工資是其基本工資的 60%。全公司員工均可提出建議，公司同樣對采納的建議給予獎勵。 第四十六條安環(huán)部可以報請公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評審、修訂和廢止