【正文】 為行為的治理領(lǐng)域和渠道。在其位不謀其政，固然有問(wèn)題 。該管的，亂管一氣。決定提出的這些問(wèn)題，針對(duì)性強(qiáng)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照檢查。 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 觀《行政不作為亂作為警示錄行》有感 規(guī)劃局在人才專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上組織新進(jìn)員工觀看了《拒腐防變每月一課》系列之《行政不作為亂作為警示錄》，本片以行政不作為亂作為的八種表現(xiàn)形式為切入點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任意識(shí)的后果、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的基本途徑三個(gè)方面闡述了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)重要性，加強(qiáng)勤政建設(shè)的必要性，對(duì)少數(shù)行政不作為亂作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示的同時(shí)，也提出了加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)修養(yǎng)的方法。 實(shí)踐中，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較多的問(wèn)題，主要集中在兩 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 個(gè)方面： 其一，行政不作為。這里既有干部執(zhí)政的能力和水平問(wèn)題，也有干部個(gè)人的品德問(wèn)題。濫用權(quán)力，違法行政，有時(shí)候比不作為的危害還要大。其一，應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的行政程序法，明確規(guī)定行政行為的實(shí)施主體、方式和時(shí)效 。 四、努力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)要進(jìn)一步深化干部人事制度改革、完善公務(wù)員制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的法制教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化其積極履行行政職責(zé)的意識(shí)。四維不張，國(guó)乃滅亡 ” 。監(jiān)管不力，管理不嚴(yán) 。三靠領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)下屬增強(qiáng)履行職責(zé)的拉動(dòng)力 。 第三篇：《行政不作為亂作為警示錄》觀后感《行政不作為亂作為警示錄》觀后感 201x 年 6 月 23 日，根據(jù)學(xué)校開(kāi)展 “ 拒腐防變每月一課 ” 廉政教育活動(dòng)安排，全校教職員工集中觀看了《行政不作為亂作為警示錄 —— 加強(qiáng)勤政廉政強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)》專題片，是我深受啟發(fā)。 其次，應(yīng)對(duì)行政主體的設(shè)置、行政職能、行政領(lǐng)導(dǎo) 的職責(zé)予 第 8 頁(yè) 共 27 頁(yè) 以立法，對(duì)一些特殊行政主體和特殊崗位職責(zé)也應(yīng)以法律的形式予以明確，對(duì)于一些需由數(shù)個(gè)行政機(jī)關(guān)共同履行的職能，盡可能具體劃分各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，或明確職能交叉時(shí)各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，避免不必要的沖突。 第 9 頁(yè) 共 27 頁(yè) 同時(shí)，要建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度。在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面加強(qiáng)自身對(duì)行政不 作為的監(jiān)督。 在提高執(zhí)政能力的問(wèn)題上，中央在關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定中特別強(qiáng)調(diào) “ 科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政 ” 。 第六條在執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)單位及責(zé)任人行政責(zé)任： （一）對(duì) XX 縣區(qū)黨工委、管委會(huì)確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項(xiàng)，措施不力，公共服務(wù)白皮書、民生實(shí)事、政 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 府投資項(xiàng)目、國(guó)有土地征收項(xiàng)目等重點(diǎn)工作任務(wù)未能按質(zhì)按量如期完成的； （二）未能完成 XX 縣區(qū)黨工委、管委會(huì)分解的年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)的，在政府績(jī)效評(píng)估中未達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)的； （三）未認(rèn)真履行與 XX 縣 區(qū)黨工委、管委會(huì)或市級(jí)部門簽訂的責(zé)任書，無(wú)正當(dāng)理由未達(dá)到責(zé)任書規(guī)定的要求或違反責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定的； （四）法制部門要求修改的規(guī)范性文件，未按規(guī)定修改、廢止的。 第三章責(zé)任的劃分 第十四條經(jīng)單位班子集體決定導(dǎo)致行政慢作為、不作為、亂作為行為發(fā)生的，分別追究該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、持贊同意見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第四章責(zé)任追究方式 第二十二條對(duì)單位行政慢作為、不作為、亂作為的追究方式： （一）責(zé)令限期整改； （二）通報(bào)批評(píng)； （三）對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉談話； （四）取消單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格； （五）對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。 第二十五條有下列情形之一的，從輕處理或免于問(wèn)責(zé)： （一）積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的； （二）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，沒(méi)有造成不良影響的。 第三十條對(duì)人大代表、政協(xié)委員實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。慢作為，是相對(duì)于不作為而言的。 （三）是創(chuàng)新意識(shí)還有待提高。 工作中見(jiàn)到難題就推，遇到矛盾就躲，上推下卸，當(dāng) “ 甩手掌柜 ” 、 “ 大懶小賴 ”。 （ 3）對(duì)有關(guān)單位、部門履行監(jiān)管職責(zé)中移法依規(guī)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助的事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助。 （ 3）對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違，搞 “ 上有政策、下有對(duì)策 ” ，熱衷于做樣子、搞形式 。 （ 3）在履行監(jiān)管職責(zé)中違反廉潔自律定，利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要，或提出其他不正當(dāng)要求、謀取私利 。 （ 4）工作紀(jì)律松弛，思想散漫，紀(jì)律意思淡薄，不受規(guī)章、不聽(tīng)指揮，散布謠言、搬弄是非，目無(wú)法紀(jì)、制造事端 。 （ 4）崗位職責(zé)不清、責(zé)任不明、工作標(biāo)準(zhǔn)不高 。 （ 5）對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事情或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不敢當(dāng)、不抓不管，或者無(wú)無(wú)正當(dāng)理由不辦理，不貪不占也不干。 辦事不公、有法不依、違法行政、月權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、吃拿卡要，對(duì)前來(lái)辦事的人員置之不理，設(shè)置障礙、故意刁難、粗暴對(duì)待的 。 不作為指行為人負(fù)有實(shí)施某種積極行為的特定的法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的行為。 干部不作為慢作為亂作為問(wèn)題清單 （一）理論知識(shí)不夠扎實(shí)。 第三十二條問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到《問(wèn)責(zé)決定書》之日起 15 日內(nèi)，向紀(jì)檢監(jiān)察局提出書面申訴，紀(jì)檢監(jiān)察局接到書面申訴后應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十八條第三項(xiàng)規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)審定，并在 30 日內(nèi)作出申訴處理決定。 受到本辦法第二十三條 （一）至 第 20 頁(yè) 共 27 頁(yè) （四）項(xiàng)問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)對(duì)象取消其當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。被通報(bào)批評(píng)的，除取消該單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格外，還要取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。 第十六條因領(lǐng)導(dǎo)不采納或改變承辦人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致行政慢作為、不作為、亂作為行為發(fā)生的，視情形分別追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第八條在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)單位及責(zé)任人行政責(zé)任： （一）重大問(wèn)題決策、干部任免、大額度資金使用等重大事項(xiàng)未經(jīng)集體研究決定的； （二）對(duì)本辦事處、本單位及其直接管轄的部門領(lǐng)導(dǎo)班子疏于管理，人員管 理不到位，隊(duì)伍紀(jì)律渙散的； （三）財(cái)經(jīng)使用管理制度不完善或執(zhí)行不到位，明知存在不當(dāng)使用財(cái)政資金的行為而不制止或查處的； （四）歸本單位管理、使用的物業(yè)、車輛等國(guó)有資產(chǎn)缺乏維修、保養(yǎng)或管理不善的； （五）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)