3緩解“停車難”調(diào)研報告(完整版)
【正文】 相應的扶持優(yōu)惠政策，吸收社會資本參與公共停車場建設(shè)。鼓勵建設(shè)項目利用地下空間以及人防工程配建停車設(shè)施，按配建標準建設(shè)的地下停車場面積，不納入容積率計算范圍。 二是適當提高建筑物規(guī)劃車位配建標準，從源頭上加強城市停車設(shè)施配置。 第 7 頁 共 13 頁 （二）規(guī)劃先行，引導停車行業(yè)科學 發(fā)展。既要立足當前，也要放眼長遠，標本兼治，多管齊下，先急后緩、循序漸進分階段實現(xiàn)目標。 部分駕駛?cè)藛T規(guī)范停車認識不夠、文明意識不強、守法意識淡薄，直接導致了車輛亂停亂放現(xiàn)象的發(fā)生。 管理體制沒有理順，多頭管理也在一定程度上阻礙了 “ 停車難 ” 問題的解決。如果按照國際上停車泊位需求與汽車擁有量之間約 系的普遍規(guī)律來計算，我縣約需 7 萬左右汽車停車泊位，泊位缺口更大。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前 XX縣區(qū)路外公共停車位 483個，道路臨時停車位 500 個。XX 縣區(qū)交通堵塞、停車困難等一系列問題，直接影響到群眾的生活質(zhì)量，嚴重制約了城市可持續(xù)發(fā)展和 “ 寶雞副中心城市 ” 的崛起，在全縣引起了廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。停車設(shè)施歷史 “ 欠賬 ” 較多，建筑物停車配 建車位和社會公共停車位的供應總量增長速度緩慢，停車位與汽車現(xiàn)有量比例嚴重失衡。建筑物停車位規(guī)劃配套建設(shè)標準的缺失與滯后，各鎮(zhèn)街目前還沒有編制公共停車場專項規(guī)劃，歷史 “ 欠賬 ” 較多，是造成 “ 停車難 ” 的又一原因。 第 4 頁 共 13 頁 近年來，我縣加大了 XX 縣區(qū)建設(shè)和 XX 縣區(qū)道路交通建設(shè)的力度，在道路交通的管理方面也投入了大量的人力物力。政府及全社會應引起足夠重視。要按照科學配置資源、合理調(diào)控需求、規(guī)范管理收益的總體要求，在綜合考慮資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、設(shè)施建設(shè)成本和經(jīng)營管理成本等因素基礎(chǔ)上，完善公共停車場價格形成機制，制定和完善停車價格定價和調(diào)整辦法，嚴格規(guī)范停車收費管理。 根據(jù)全縣汽車消費的發(fā)展趨勢，實施系統(tǒng)的、整體的停車設(shè)施規(guī)劃和超前規(guī)劃，將停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個 XX 縣區(qū)發(fā)展的規(guī)模、方向有機結(jié)合起來，逐步建立起動態(tài)的停車規(guī)劃體系。配建停車場應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用；大型公共建筑工程設(shè)計沒有停車場規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門不予批準建設(shè)。完善公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的用地供給、 第 9 頁 共 13 頁 資金支持和政策扶持等保障機制及措施，適當加大對公共停車設(shè)施建設(shè)的投入。另一方面，要結(jié)合道路負荷度的變化、路外停車場的建設(shè)情況，經(jīng)常對路邊泊位進行動態(tài)調(diào)整。把上班時間閑置的小區(qū)停車位和下班時間閑置的辦公樓停車位充分利用起來。二是規(guī)范城市停車行業(yè)管理。進一步加大對駕駛員的宣傳和教育力度，增強其守法意識，從人的意識這一源頭治理 “ 亂停車 ” 問題。或者采取政府以土地入股并委托公司代為管理的方式，與社會資金組建公司建設(shè)、經(jīng)營停車場，風 險共擔，利益共享。 XX 縣區(qū)發(fā)改局白文杰 2024 年 7 月 。 無論是通過行政手段還是經(jīng)濟手段來緩解 “ 停車難 ” 問題，很大程度上都是在城市道路空間資源有限情況下的無奈選擇。針對亂停車現(xiàn)象，公安交警部門應加強巡查頻率，及時制止各種亂停車行為，嚴格按照法定程 序?qū)`規(guī)駕駛員進行處罰。要引導建立行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)服務評價制度，加強行業(yè)自律，采取多種方式加大對停車服務經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。根據(jù)向社會開放泊位數(shù)量，在工商、經(jīng)營稅收等方面給予政策支持和優(yōu)惠。例如在公共停車場 200 米范圍內(nèi)原則上不宜施劃路邊停車位。在停車困難的 XX 縣區(qū)，利用各種可能條件（如公共廣場、運動場地下、建設(shè)項目的邊角余地以及閑置地等
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