3基層反映：綜合執(zhí)法改革推進(jìn)過程中產(chǎn)生的問題及對策(完整版)
【正文】 機制的一種探索性行政執(zhí)法模式，具備執(zhí)法主體獨一性、執(zhí)法體制一致性、執(zhí)法職能綜合性、執(zhí)法范圍衍生性的特點，但該項工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。正文如下： 伴隨經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、城市進(jìn)程化的穩(wěn)步推進(jìn)、 XX 縣區(qū)面積的不斷增加，如何加強城市管理、構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法體系及工作機制，理順城市綜合行政執(zhí)法體制，使其高效穩(wěn)定的運行，現(xiàn)已成為一個亟待解決的現(xiàn)象。中央編辦《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的意見》，該意見在試點工作的指導(dǎo)思想和原則、試點 的基本內(nèi)容、試點的組織實施等四個方面提出了意見。有效的溝通機制尚未建立，使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū)，專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門雙不管的現(xiàn)象。另一方面，大部分街道（鎮(zhèn)）尚未真正從固有的經(jīng)濟(jì)利益至上的思考方式中走出來，站 第 4 頁 共 7 頁 在管理和服務(wù)的角度對執(zhí)法活動履行管理職責(zé)的估計嚴(yán)重不足。 三是現(xiàn)行綜合行政執(zhí)法本職任務(wù)受到較為嚴(yán)重的沖擊。可以成立業(yè)務(wù)全面的大部委形式工作機構(gòu)，通過機構(gòu)設(shè)置整合綜合行政執(zhí)法資源，解決一些專業(yè)執(zhí)法問題，體現(xiàn)綜合執(zhí)法的嚴(yán)肅性。三是建立疏堵結(jié)合、以疏為主的長效管理機制，疏與堵是城市管理的兩種手段，兩者不能偏廢 。對于當(dāng)今信息時代，特別要加強對信息技術(shù)的運用，建立 XX 縣區(qū)智慧綜合執(zhí)法平臺，加快綜合執(zhí)法信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、快速反應(yīng)能力，提升城市管理的綜合執(zhí)法水平。五是建立執(zhí)法隊員能進(jìn)能出、干部能上能下的人才流動 機制。要對綜合行政執(zhí)法局的功能進(jìn)行科學(xué)定位，綜合執(zhí)法不能李代桃僵、越 俎代庖。 三、對綜合行政執(zhí)法體制與工作機制的幾點思考 綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行管理審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)處罰權(quán)分離，是按照行政管理科學(xué)化、法制化的要求，規(guī)范行政部門政務(wù)行為的重要舉措。 第三，權(quán)責(zé)
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