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3國稅人事改革調研報告(完整版)

2025-08-29 18:29上一頁面

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【正文】 任科級干部實行競爭上崗的實施方案》、《市區(qū)股所級干部競爭上崗實施方案》,在全市國稅系統(tǒng)全面推行了 市區(qū)中層領導干部、縣局農村副科級分局長及股級干部全員競爭上崗。全系統(tǒng)共有 269 個股級以上競爭職位, 371 人參加競爭,任職(聘任) 269 人,落任 第 2 頁 共 16 頁 102 人。民主測評推薦采取領導干部民主測評推薦、中層領導干部民主測評推薦、干部群眾民主測評推薦等方式。 2024 年以來,我局對系統(tǒng)內 32 名科級干部和31 名縣局副科級分局長實行了考察預告??疾旄刹壳白屓罕娛孪戎揽疾鞎r間、考察人員名單和舉報電話等基本情況。我局把 “ 一把手 ” 的配備交流作為加強領導班子建設,增強領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重點,不斷加強各單位各部門 “ 一把手 ” 的培養(yǎng)、選拔和交流,堅持把最強的干部選拔交流在各單位各部門擔任 “ 一把手 ” ;堅 持對在同一部門、單位工作時間較長的 “ 一把手 ” 實行跨部門交流。通過對年輕干部的交流,既實現(xiàn)了領導班子在年齡、專業(yè)、性格、氣質等方面的最佳組合,改善了領導班子的結構,又培養(yǎng)和鍛煉了年輕干部,讓年輕干部在實踐鍛煉中健康成長。對干部的管理往往是宏觀管理比較多,具體到干部的理想信念、思想作風、個人品質、工作作風、工作實績、組織能力、廉潔自律等方面, “ 軟 ” 性的要求多, “ 硬 ” 性的管理辦法和措施比較少。今后,新增、空缺或調整中層領導干部職位,除特殊情況外都要通過競爭上崗的方式產生人選,對副主任科員非領導職務的任用也要實行競爭上崗,加大干部的培養(yǎng)選拔力度。 (三)堅持從嚴治隊,在干部監(jiān)督管理方面實現(xiàn)新的突破。二要建立更為科學的民主測評制度。同時,要加大領導干部交流力度。四要擴大群眾的 第 11 頁 共 16 頁 監(jiān)督權,認真抓好任前公示制,加強群眾監(jiān)督;完善民主評議制度,切實發(fā)揮好民主評議制度的監(jiān)督作用。進一步擴大競爭上崗的層次、范圍和比例 ,并對競爭上崗中的筆試、面試、答辯等環(huán)節(jié)進行改進和完善,使其科學嚴謹,簡便易行。在干部考核工作中要根據(jù)黨政領導干部的選任標準,按照德、能 、勤、績、廉五方面進一步細化,分解為若干具體項目,對能夠量化的考核指標要盡可能量化,切實減少考核中的人為因素,增強考核的準確性。要把干部考核結果同干部的升降、獎懲、教育培訓掛鉤,真正形成獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競爭鼓勵機制。加強制度規(guī)定中的處罰內容,既明確管理監(jiān)督的對象可以怎么做、應當或不應當怎么做,又明確其違反制度規(guī)定必須承擔的責任,以維護制度的嚴肅性、權威性。二要突出監(jiān)督重點,明確監(jiān)督內容。發(fā)現(xiàn)問題不制止,也不舉報的,要嚴肅處理。在考察中發(fā)現(xiàn)考察對象有重大問題或發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的,要及時給予表揚和獎勵;對考察中未按規(guī)定程序操作,造成考察結果失真、失實的,或故意隱瞞考察對象的缺點,造成選人用人失誤的,要從嚴執(zhí)行考察工作紀律,按章追究責任。對用人上存在的不正之風,人事部門要旗幟鮮明地加以制止。三要增強創(chuàng)新意識。人事部門要通過開展以公道正派為主要內容 的 “ 樹人事干部形象 ” 集中教育活動,采取有效措施,加強對人事干部的黨性黨風教育和職業(yè)道德教育,全面提高人事干部的綜合素質,樹立良好的人事干部形象,真正把人事部門建設成 “ 干部之家 ” 、 “ 人才之家 ” 。二要結合實施黨建責任制,明確各級黨組(班子)一把手對班子成員的管理監(jiān)督責任。嚴格執(zhí)行并完善選拔任用工作有關監(jiān)督辦法,對干部的競爭上崗、民主推薦、考察考核、討論決定等進行全過程監(jiān)督。在加強對制度執(zhí)行情況日常檢查的同時,積極開展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項檢查,完善干部管理監(jiān)督的檢查保障機制,確保有關制度落到實處。 (六)加強干部監(jiān)督,在完善制約制度和措施上有新的突破。同時要建立統(tǒng)一、規(guī)范的實績考核程序辦法,有針對性地擴大聽取意見的范圍和層面,既要看實績,也要看作風,既要了解在本單位的表現(xiàn),也要了解在社會生活方面的情況,力爭全面、準確地認定干部實績。要把民主測評、民主推薦作為干部委任前的必經(jīng)程序。 一是嚴格干部選拔任用程序,認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。對在同一部門工作時間滿 5 年的領導干部,要有計劃地進行交流;對在同一部門工作時間滿 10 年的領導干部,必須進行調整交流。在具體測評時,要進行分層次歸類測評,每年結合領導班子和領導干部年度考核一并組織進行測評
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