【正文】 力行，在認真抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，用足夠的時間和精力抓好基層黨建工作。這些問題，需要我們認真對待，切實加以解決。制定出臺了 *市村級組織正常運轉專項補助資金管理使用辦法，在合 理使用中央財政轉移支付和自治區(qū)增加的轉移支付資金的基礎上，市縣兩級按照市委的要求從財政拿出資金進行配套，實現(xiàn)了每村 萬元的辦公和活動經(jīng)費，基本解決了村級組織 “ 無錢辦事 ” 的問題。各地把制度建設作為規(guī)范和加強基層黨建工作的根本保障，充分利用先進性教育活動的成果，并結合各自實際，進一步探索建立了一些行之有效的工作制度。全市機關事業(yè)單位黨組織緊密結合機關工作性質(zhì)和中心任務，以“ 創(chuàng)建學習型黨支部 ” 為突破口，以扎實開展 “ 三創(chuàng)一落實 ” 活動為載體，切實提升黨建工作水平。再比如： XX 縣區(qū)針對原來社區(qū)黨組織多、黨建資源不均衡、力量分散、難于管理的實際，將原來的 113 個社區(qū)黨組織合并調(diào)整為 77 個，使社區(qū)黨組織教育黨員更有效，服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力。各級黨員領導干部通過指導和參與基層黨建工作，進一步開闊了視野，提高了能力，基層黨組織在各級領導干部的聯(lián)系、指導和幫助下，黨建工作思路更加符合實際，黨建 工作成果更加富有成效，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。從而總體上形成了各級書記總體抓、分管領導具體抓， 上有部署、下有落實，上下呼應、縱向到底的抓基層黨建責任體系。包括大家述職中提到的工作思路、機制、載體、方法和制度等方面的創(chuàng)新，都很好，反映出了作為 “ 第一責任人 ” 的創(chuàng)新意識和能力。 二是體現(xiàn)了 “ 圍繞中心，服務大局 ” 的思想。我們抓基層黨建更不例外。但大家都能認真落實中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見 》精神，堅持從實際出發(fā)，認真履行職責，扎實推進工作。 第 1 頁 共 16 頁 基層黨建工作責任述職講話 今天的會議上，旗縣區(qū)委書記對照一年來的工作，就履行抓基層黨建工作 “ 第一責任人 ” 情況做了述職?？偟膩砜矗矣X得以下幾點比較突出。其次是能夠帶頭研究解決基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。旗縣區(qū)委書記都能夠自覺把基層黨建工作放到本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中 第 3 頁 共 16 頁 去謀劃和考慮；都能圍繞本地區(qū)中心工作制定基層黨建工作思路。特別值得一提的是，因旗縣區(qū)人大、政府換屆而進行的旗縣委主要負責人調(diào)整不但沒有影響基層黨建工作的連貫性，還促進了工作創(chuàng)新和發(fā)展。 二是通過充分發(fā)揮基層黨建各類議事協(xié)調(diào)機構的作用，實現(xiàn)了基層黨建橫向?qū)用嫔系凝R抓共管。選派了縣級干部 XX 縣區(qū)級后備干部擔任新農(nóng)村建設、非公有制企業(yè)黨建指導員。市國資委黨委通過做好市屬國有企業(yè)轉制后黨組織的移交和銜 接工作，確保黨組織隨資產(chǎn)、人員同步交接，理順改制后企業(yè)的黨組織隸屬關系；市直機關黨 第 8 頁 共 16 頁 組織以連心幫扶等創(chuàng)新形式，推進機關黨建重心下移，豐富了機關黨建內(nèi)容。 三是豐富了黨員隊伍建設的載體。比如：達茂旗、 XX 縣區(qū)、土右旗建立了基層黨建定期匯報、定期交流經(jīng)驗、定期通報等制度；九原區(qū)、 XX 縣區(qū)、石拐區(qū)、建立了基層黨建定期 研究分析、督查、報告、述職等制度；昆區(qū)建立了黨內(nèi)關懷關愛幫扶制度； XX 縣區(qū)建立了鎮(zhèn)村兩級黨組織書記 “ 雙向 ” 述職制度； XX 縣區(qū)建立了在職黨員參與社區(qū)建設管理制度等等。各地區(qū)還根據(jù)財政狀況，為村干部不同程度地增長了生活補貼，為現(xiàn)任嘎查村干部交納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，為離崗嘎查村老干部發(fā)放生活補貼。 三、關于如何以改革創(chuàng)新的精神進一步做好基層黨建工作的問題 黨的十七大強調(diào)，黨要站在時代的前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設。抓好基層黨建工作，必須要做到準確定位，求真務實。要在總結經(jīng)驗的基礎上，適應經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等 的變化，進一步探索新的更加務實管用的基層黨組織設置形式，理順黨組織隸屬關系，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的 第 14 頁 共 16 頁 廣泛覆蓋。對基層黨組織領導班子成員，要加強培訓，注重激勵，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，為他們干事創(chuàng)業(yè)和健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，使他們當好黨員的帶頭人和群眾的貼心人。全市各級黨組織要牢固樹立 “ 寓教育管理于服務之中 ” 的理念，針對流動黨員流動、分散、靈活、多變的特點，進一步完善制度，暢通渠道，使黨員無論流動到哪里都能與黨組織取得聯(lián)系，融入黨的組織，參加黨的活動，得到組織關懷。