【正文】 子建設(shè)和專職工作者隊伍建設(shè)，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件的具體要求；在非公有制企業(yè)黨建工作中，較好地體現(xiàn)了市委提出的先行組建、分類指導、逐步提高的工作思路和因勢利導、因地制宜抓組建，立足服務(wù)抓管理，建章立制抓規(guī)范的工作原則。 四是突出了與時俱進、開拓創(chuàng)新的特點。各旗縣區(qū)委大都能夠及時把中央和上級黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，貫徹到本地區(qū)黨建工作中，推進基層黨建工作創(chuàng)新 。包括大家述職中提到的工作思路、機制、載體、方法和制度等方面的創(chuàng)新，都很好，反映出了作為 “ 第一責任人 ” 的創(chuàng)新意識和能力。特別值得一提的是，因旗縣區(qū)人大、政府換屆而進行的旗縣委主要負責人調(diào)整不但沒有影響基層黨建工作的連貫性，還促進了工作創(chuàng)新和發(fā)展。旗縣區(qū)委之間交流的同志，到任后一方面能夠快速熟悉當?shù)鼗鶎狱h建工作的現(xiàn)狀，總結(jié)成效和經(jīng)驗，加以發(fā)揚；另一方面，把在原任上一些成功做法也帶到現(xiàn)任地區(qū)加以推廣，進一步創(chuàng)新了本地區(qū)黨建工作思路。從其他崗位轉(zhuǎn)任旗縣區(qū)委書記的同志，也能夠及時調(diào)整思路和工作重心，深入基層開展調(diào)查 研究，在延續(xù)前任工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出工作思路。 二、關(guān)于正確看待全市基層黨建工作現(xiàn)狀的問題 正確看待全市基層黨建工作現(xiàn)狀，對于我們進一步做好全市基層黨建工作，具有十分重要的意義。今天，自治區(qū)督查組給我 第 5 頁 共 16 頁 們提供了一個很好的機會，通過這樣一個述職會的形式，各地區(qū)對基層黨建的現(xiàn)狀進行了一次深入細致的梳理、總結(jié)和交流?？偟膩砜矗诟骷夵h組織的共同努力下，全市的基層黨建工作取得了一些成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）構(gòu)建了上下呼應(yīng)、齊抓共管、有序運轉(zhuǎn)的基層黨建工作新格局 一是通過進一步建立健全抓基層黨建責任體系，實現(xiàn)了基層黨建縱向?qū)用嫔系纳舷潞魬?yīng)。通過將基層黨建工作列入班子和領(lǐng)導干部年度綜合考評體系，層層落實要求和責任，在全市進一步健全了 “ 一級抓一級，一級帶一級 ” 抓基層黨建的責任體系；按照基層黨建 “ 層層一把手抓，層層抓一把手 ” 的要求，通過發(fā)揮全市各級黨組織的 “ 一把手 ” 總攬全局的作用，積極在各級黨組織構(gòu)建 “ 書記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的基層黨建工作 ” 的責任體系。從而總體上形成了各級書記總體抓、分管領(lǐng)導具體抓， 上有部署、下有落實，上下呼應(yīng)、縱向到底的抓基層黨建責任體系。 二是通過充分發(fā)揮基層黨建各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，實現(xiàn)了基層黨建橫向?qū)用嫔系凝R抓共管。為了加強對基層黨建工作的領(lǐng)導和指導，市委及時調(diào)整了全市黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組、全市農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè) “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動領(lǐng)導小組、全市黨的基層組 第 6 頁 共 16 頁 織建設(shè)聯(lián)席會議等基層黨建議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組成人員。各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)按照市委的統(tǒng)一要求，一方面切實調(diào)動各成員單位的工作積極性，從不同角度促進基層黨建工作的開展，形成抓基層黨建的強大合力。另一方面，定期召開工作會議，傳達部署中央 、自治區(qū)黨委和市委有關(guān)精神，集思廣益，研究全市基層黨建工作思路，尋求有效的推進工作的方法和途徑，安排部署具體工作。各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)下設(shè)的辦公室積極發(fā)揮貫徹執(zhí)行、協(xié)調(diào)落實的作用，使齊抓共管的局面更為有序，效率更為明顯。 三是通過進一步加大聯(lián)系共建力度，實現(xiàn)了黨建資源上的互補共享。深入抓了全市各級領(lǐng)導干部基層組織建設(shè)聯(lián)系點、先進性長效機制建設(shè)聯(lián)系點等工作。各級黨員領(lǐng)導干部通過指導和參與基層黨建工作，進一步開闊了視野，提高了能力，基層黨組織在各級領(lǐng)導干部的聯(lián)系、指導和幫助下，黨建工作思路更加符合實際，黨建 工作成果更加富有成效，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。選派了縣級干部 XX 縣區(qū)級后備干部擔任新農(nóng)村建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建指導員。廣大指導員深入農(nóng)村牧區(qū)、非公有制企業(yè)開展工作的過程，同樣成為了互相促進、優(yōu)勢互補的過程。深入開展了城鄉(xiāng)黨組織 “ 結(jié)對共建 ” 活動。發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織黨建資源相對集中的優(yōu)勢，通過 “ 結(jié)對子 ” 的方式，積極開展各類共建活動，既豐富了機關(guān)、企事業(yè)黨建工作的載體，又支持、幫助社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)開展黨建工作，進一步整合了黨建資源，逐步形成了 第 7 頁 共 16 頁 城鄉(xiāng)共建、互動共贏的 “ 大黨建 ” 工作格局。 （二）探索了靈活多樣、 務(wù)實管用的基層黨建工作載體 一是進一步擴大了黨的覆蓋面。全市各地區(qū)、各領(lǐng)域黨組織針對各自不同情況和基層黨建的不同特點，采取靈活的組織管理方式，探索有