浙江中介服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究(完整版)
【正文】 戶的利益誘惑，與其相互勾結(jié)，違法亂紀，出具虛假業(yè)務報告，或是開展欺騙性業(yè)務，導致執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下，執(zhí)業(yè)信譽喪失，給社會造成了相當嚴重的負面影響。具體表現(xiàn)為：其一，經(jīng)營主體不規(guī)范，無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。會計師事務所和律師事務所 20xx 年的營業(yè)收入上千萬元的分別只有 7 家和 10 家。二是統(tǒng)一管理的格局尚未形成。根據(jù)浙江省第一次經(jīng)濟普查資料， 20xx 年浙江中介服務業(yè)企業(yè)共擁有資產(chǎn) 億元，全年共實現(xiàn)營業(yè)收入 億元，利稅總額 億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重均為 3%左右。 涵蓋面日趨廣泛。到目前已初步形成了門類較多、組織形式多樣、中小企業(yè)唱主角、功能日趨擴大的發(fā)展格局，在提高服務業(yè)整體水平、實現(xiàn)浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、健全現(xiàn)代市場體系、加快市場化進程、降低商務成本、增強區(qū)域國際競爭力等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。主要是從事計量檢查、商品檢驗、質(zhì)量檢查、物價檢查、從業(yè)資質(zhì)認證等監(jiān)督市場活動的組織。主要包括律師及相關(guān)的法律服務，公證服務，其他法律服務，會計、審計及稅務服務等四個行業(yè)小類。 （ 2）信息咨詢服務機構(gòu)。但從總體上看，仍處于起步階段，其發(fā)展水平與經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的要求 不相適應，存在著不少差距。因此，省委省政府在關(guān)于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見中，把中介服務業(yè)列為浙江今后要著力發(fā)展的“十大產(chǎn)業(yè)”之一，明確提出要培育提升中介服務業(yè)，加快形成與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的中介服務業(yè)體系。主要是指信息、經(jīng)濟、技術(shù)等咨詢機構(gòu)。 （ 4）自律性行業(yè)組織。其服務行為主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或根據(jù)政府委托，在特定范圍內(nèi)，履行對經(jīng)濟、社會事務管理和監(jiān)督。其發(fā)展特征如下： 發(fā)展態(tài)勢迅速。經(jīng)過多年的發(fā)展，浙江中介服務業(yè)已逐漸滲透到社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，全省 23770 家中介服務業(yè)法人單位包括 24 個行業(yè)小類，基本涵蓋了主要傳統(tǒng)行業(yè)門類，同時向新興行業(yè)拓展。 三、浙江中介服務業(yè)發(fā)展中存在的問題 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 11 頁 浙江中介服務業(yè)對促進浙江省社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和經(jīng)濟的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但與浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平仍不相適應。表現(xiàn)為管理規(guī)范、管 理政策不統(tǒng)一，各部門各自進行資格認定和考試發(fā)證、發(fā)布管理規(guī)定，把統(tǒng)一的中介業(yè)務人為地分成許多專業(yè)，導致政出多門，部門紛爭，產(chǎn)生管理上的重疊和空缺及相互矛盾。規(guī)模小且品種單一直接導致許多大型業(yè)務無法開展。其二，不規(guī)范驗資、人情驗資、虛假驗資現(xiàn)象時有發(fā)生。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 8 頁 共 11 頁 法律、法規(guī)不完善，缺少宏觀調(diào)控和有效的監(jiān)督管理。 推進政企、政會分開，確立中介組織獨立地位。 實行歸類合并，建立統(tǒng)一的中介行業(yè)平臺。因此，應采取措施，通過聯(lián)合重組，擴大規(guī)模，建立綜合性的、新型的中介機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會要從“獨立、客觀、公正”的原則出發(fā)，根據(jù)市場規(guī)則，制定行規(guī)或公約，規(guī)范和約束會員的行為。通過考試考核制度，選拔、吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才進入浙江省中介機構(gòu)，并為人才的進入與扎根，提供入戶、住房等方面的優(yōu)惠待遇，形成人才優(yōu)勢。市場中介服務立法是我國法制建設的重要組成部分，加快中介服務立法的目的在于為市場中介的發(fā)展提供法律保障。 加強后續(xù)教育和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。支持中介機構(gòu)在具備條件的情況下，同時取得多種資質(zhì)，拓 寬業(yè)務范圍，開展多項中介服務。為此，各行業(yè)管理組織及其主管部門要充分認識到執(zhí)業(yè)資格分立割據(jù)的負面效應，
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