浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究(文件)
【正文】 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 法律、法規(guī)不完善，缺少宏觀(guān)調(diào)控和有效的監(jiān)督管理。已制定的一些有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的法律、法規(guī)、條例，也不適應(yīng)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有的過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，面臨進(jìn)一步修改完善的問(wèn)題。 推進(jìn)政企、政會(huì)分開(kāi)，確立中介組織獨(dú)立地位。中介組織應(yīng)獨(dú)立建帳，實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立。 實(shí)行歸類(lèi)合并，建立統(tǒng)一的中介行業(yè)平臺(tái)。 聯(lián)合重組、擴(kuò)大規(guī)模，建立綜合性的、新型的中介機(jī)構(gòu)。因此，應(yīng)采取措施，通過(guò)聯(lián)合重組，擴(kuò)大規(guī)模，建立綜合性的、新型的中介機(jī)構(gòu)。 賦予行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)職能，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要從“獨(dú)立、客觀(guān)、公正”的原則出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，制定行規(guī)或公約，規(guī)范和約束會(huì)員的行為。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，改革現(xiàn)行由業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)資格的制度，實(shí)行統(tǒng)一歸口的資格認(rèn)定制度，嚴(yán)格把握行業(yè)的入門(mén)關(guān)，凡不 具備條件，未經(jīng)資格認(rèn)定和依法登記的市 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，一律不得從事任何中介活動(dòng)。通過(guò)考試考核制度，選拔、吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才進(jìn)入浙江省中介機(jī)構(gòu)，并為人才的進(jìn)入與扎根，提供入戶(hù)、住房等方面的優(yōu)惠待遇，形成人才優(yōu)勢(shì)。通過(guò)立法的形式確定各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、運(yùn)營(yíng)宗旨、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)形式，組織形式，違法后的處罰等，使中介機(jī)構(gòu)的日?；顒?dòng)有法可依、有章可循，形成一整套自我約束、自我管理的內(nèi)在機(jī)制，推動(dòng)中介服務(wù)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行 。市場(chǎng)中介服務(wù)立法是我國(guó)法制建設(shè)的重要組成部分，加快中介服務(wù)立法的目的在于為市場(chǎng)中介的發(fā)展提供法律保障。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，對(duì)于執(zhí)業(yè)質(zhì)量不合格的予以相應(yīng)懲罰。 加強(qiáng)后續(xù)教育和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。行業(yè)協(xié)會(huì)主要履行行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)及其他法律和政府授權(quán)和委托的職能。支持中介機(jī)構(gòu)在具備條件的情況下，同時(shí)取得多種資質(zhì)，拓 寬業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展多項(xiàng)中介服務(wù)。其屬下既有律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，亦有大量其他咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)既有法律訴訟、財(cái)務(wù)審計(jì)，更有 大量的非訴訟、非審計(jì)類(lèi)的咨 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 詢(xún)業(yè)務(wù)，包括企業(yè)管理咨詢(xún)、城市發(fā)展咨詢(xún)、區(qū)域規(guī)劃咨詢(xún)、管理軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)及代理招聘，其各種咨詢(xún)業(yè)務(wù)齊全，互為補(bǔ)充，資源共享，服務(wù)協(xié)作，使中介服務(wù)達(dá)到了一種前所未有的境界，競(jìng)爭(zhēng)力十分強(qiáng)大。為此，各行業(yè)管理組織及其主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)業(yè)資格分立割據(jù)的負(fù)面效應(yīng)，通過(guò)清理整頓，在兼顧行業(yè)間專(zhuān)業(yè)差異的基礎(chǔ)上，歸類(lèi)合并相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和行業(yè)管理組織，以徹底消除目前行業(yè)分割、資格交叉重疊的局面，使資格設(shè)置既科學(xué)合理，又能滿(mǎn)足中介服務(wù)市場(chǎng)的需要，降低不必要的社會(huì)成本。政府不得干預(yù)中介組織的日常事務(wù)，不得從中介組織收取費(fèi)用或平調(diào)資產(chǎn)，使中介組織真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。中介組織的辦事機(jī)構(gòu)不得與政府部門(mén)合署辦公，已合署辦公的，要從機(jī)構(gòu)上徹底分開(kāi)。 四、加快浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思路 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的內(nèi)在要求，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、增強(qiáng)國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力的必然途經(jīng)。目前仍然缺少統(tǒng)一規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)體系。如懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、懂外語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)化律師人才不多，高素質(zhì)的涉外專(zhuān)業(yè)律師人才缺乏，致使一些熱門(mén)領(lǐng)域，如高科技、海事、反傾銷(xiāo)等業(yè)務(wù)難以深 入，甚至無(wú)法介入。其四，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
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