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某市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究論文(文件)

2025-07-10 14:36 上一頁面

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【正文】 、設(shè)備、保險(xiǎn)等層面提供優(yōu)先的條件,另外還向家庭農(nóng)場運(yùn)營者提供農(nóng)機(jī)購置津貼,并向家庭農(nóng)場運(yùn)營者發(fā)放每畝200元的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)津貼。在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市也涌現(xiàn)出了小型家庭農(nóng)場,當(dāng)時(shí)稱之為“種糧大戶”或“專業(yè)養(yǎng)殖戶”,經(jīng)歷了改革開放的引導(dǎo),蘇南市城區(qū)家庭農(nóng)場得到了迅速發(fā)展。同時(shí),部分農(nóng)戶對(duì)中小型的家庭農(nóng)場充滿信心,有擴(kuò)大耕地土地規(guī)模綜合生產(chǎn)的主觀愿望,因此,蘇州市抓住此有利契機(jī),積極推進(jìn)土地轉(zhuǎn)換,開展綜合和適度結(jié)構(gòu)運(yùn)營。近年來,蘇南市農(nóng)村出現(xiàn)了一些種田大戶,其中高中以及以上學(xué)歷的占40%左右,他們有文化,會(huì)運(yùn)營,善管理。增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,逐步形成城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。(4)建立完整的農(nóng)村社會(huì)保障準(zhǔn)則蘇南市各地積極推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障的進(jìn)程。上海松江和江蘇蘇南市城區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場的方法各有特點(diǎn),前者著重從微觀的角度,從土地轉(zhuǎn)換,運(yùn)營權(quán)招標(biāo),配套服務(wù),加大津貼等舉措促使家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)生、發(fā)展、擴(kuò)大的進(jìn)步過程;而后者更注重的是從宏觀角度,通過推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,健全社會(huì)化保障體系,強(qiáng)化農(nóng)民的文化水平等層面來為家庭農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。推動(dòng)本部分在結(jié)合近年來壽光市各地家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,調(diào)查了山東省壽光市稻田鎮(zhèn)家庭農(nóng)場主,最終得到當(dāng)前擁有的問卷調(diào)查數(shù)據(jù),通過這些數(shù)據(jù)我們重點(diǎn)分析了壽光市家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營結(jié)構(gòu)、扶持政策與發(fā)展成效。但是考慮到壽光市山地多、平原少、人口基數(shù)大、土地比較分散的市情,導(dǎo)致了當(dāng)前土地轉(zhuǎn)換過程并不規(guī)范,給土地集連成片增加了難度,而相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)與法律不完整等也制約了家庭農(nóng)場土地規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。在結(jié)合本縣家庭農(nóng)場發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,需要制定比較規(guī)范的家庭農(nóng)場界定標(biāo)準(zhǔn)。通過近幾年的發(fā)展,壽光市家庭農(nóng)場以谷物種植業(yè)和蔬菜種植業(yè)為主,各城區(qū)特色明顯,總體上來看,運(yùn)營范圍已經(jīng)涵蓋了當(dāng)前的谷物種植業(yè),蔬菜種植業(yè),水果種植業(yè),園藝作物種植業(yè),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、家畜家禽飼養(yǎng)業(yè)等,包含了當(dāng)前幾乎所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)門類。在壽光市家庭方式的農(nóng)場種植中,主要采取了蔬菜種植的方式,只有少部分種植結(jié)構(gòu)是由谷物水果還有其他的農(nóng)作物所進(jìn)行的混合種植。總體上看,在壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展較快的城區(qū),對(duì)農(nóng)場的發(fā)展采取了完整土地轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn),加大津貼力度,實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠措施,政府的這些積極政策加快了家庭農(nóng)場的健康快速發(fā)展。在資金和信貸政策上,加大對(duì)農(nóng)場的資金支持,例如對(duì)達(dá)到一定土地規(guī)模的新創(chuàng)辦家庭農(nóng)場實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政貼息優(yōu)惠政策。土地轉(zhuǎn)換服務(wù)中心利用有組織領(lǐng)導(dǎo)的方式,采用優(yōu)化的服務(wù),迅速在土地轉(zhuǎn)換的服務(wù)工作中取得了新的進(jìn)展。到2011為止,壽光市當(dāng)代化家庭農(nóng)場種植模式已經(jīng)有了71家,總資產(chǎn)金額1270萬元,根據(jù)平均數(shù)值極限,家庭農(nóng)場在嘉興市的占有份額已經(jīng)達(dá)到了65%。和傳統(tǒng)的普通用戶進(jìn)行對(duì)比之后,就可以看到明顯的產(chǎn)值強(qiáng)化效果。那些提供土地出租的農(nóng)民來說,他們每個(gè)月都能夠得到固定的租金盈利。因此,當(dāng)代化家庭農(nóng)場普及發(fā)展對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)業(yè)增收等層面有著極其的重要意義。為了獲得更大的土地規(guī)模盈利,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,自然就需要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)場土地規(guī)模,這樣就形成了良性循環(huán)。壽光市為促進(jìn)家庭農(nóng)場的發(fā)展和強(qiáng)化對(duì)家庭農(nóng)場的市場化信息服務(wù),實(shí)施了以下幾層面的措施:進(jìn)一步完整了農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)體系,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場中介服務(wù)組織。壽光市還針對(duì)農(nóng)場的注冊(cè)專門設(shè)立了一個(gè)“綠色通道”,農(nóng)場運(yùn)營者提供了自身身份證、農(nóng)場證明以及土地轉(zhuǎn)換所需要的承接合同,就可以登記注冊(cè),核對(duì)無誤之后就會(huì)發(fā)給農(nóng)場主營業(yè)執(zhí)照,“一站式”土地轉(zhuǎn)換服務(wù)使得注冊(cè)更有成效。家庭農(nóng)場逐漸往大土地規(guī)?;\(yùn)營發(fā)展,就要求對(duì)現(xiàn)在所有的土地資源進(jìn)行綜合整頓,然后采用多種生產(chǎn)模式結(jié)合,以強(qiáng)化成效生產(chǎn)為目的,減少用工的需要,最大化釋放勞動(dòng)力。一層面,有效的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效盈利的強(qiáng)化。這種模式已經(jīng)被西方發(fā)達(dá)國家所廣泛采用。但這種模式并非是普遍適用的,因?yàn)閺哪壳皦酃馐袑I(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r來看,它的發(fā)展受制于資金、組織、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)條件等層面的約束,因而大部分專業(yè)合作社運(yùn)營和管理能力較弱,體系還不完整,只是簡單的提供技術(shù)、信息或營銷服務(wù),很難作為家庭農(nóng)場的盈利代言人,不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)場主盈利的最大化。如壽光市稻田鎮(zhèn)在發(fā)展家庭農(nóng)場的過程中,積極促進(jìn)家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)龍頭公司的結(jié)合,開展訂單生產(chǎn)。對(duì)進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品通過產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地等信息,能夠?qū)M(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行安全追溯,保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。壽光市構(gòu)建了一個(gè)“農(nóng)業(yè)公司+合作社+家庭農(nóng)場”生產(chǎn)運(yùn)營盈利結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代化農(nóng)場和合作社與龍頭公司之間的對(duì)接聯(lián)系,帶來了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新發(fā)展,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品起到了市場推廣的作用,同時(shí)保證了市場的銷路,滿足了公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的需要。從以上三種模式可以看出,壽光市家庭農(nóng)場根據(jù)不同的城區(qū)優(yōu)勢,相應(yīng)地選擇了不同的運(yùn)營模式,它們各具特點(diǎn),但總的來說壽光市家庭農(nóng)場模式的建立還處于探索和起步階段,還需要進(jìn)一步完整家庭農(nóng)場與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系以及家庭農(nóng)場內(nèi)部的市場化運(yùn)作與管理。稻田鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)、田柳鎮(zhèn)等地域的當(dāng)代化家庭發(fā)展的所采取的農(nóng)資服務(wù)途徑,多數(shù)是市場供應(yīng)為主要內(nèi)容,利用農(nóng)資公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷模式,實(shí)現(xiàn)與龍頭公司以及第三方合作社之間的有效合作。、侯鎮(zhèn)、田柳鎮(zhèn)家庭農(nóng)場農(nóng)資服務(wù)渠道構(gòu)成從技術(shù)服務(wù)組織的類型、內(nèi)容及數(shù)量的分布來看,政府農(nóng)技服務(wù)部門所占的比重最大,達(dá)到55%,其次是專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭公司,這種結(jié)構(gòu)一個(gè)方面能夠反映政府對(duì)稻田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重視,另一層面也說明參與市場競爭主體的專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭公司在家庭農(nóng)場的技術(shù)支持上還沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的職責(zé)。也反映出了廣大農(nóng)村城區(qū)融資困難和渠道較窄的困境。但是,基于農(nóng)戶的文化水平不高和信息渠道的狹隘的現(xiàn)狀來看,他們準(zhǔn)確獲取靈活的市場信息有較大的難度,所以需要政府農(nóng)技部門,農(nóng)業(yè)龍頭公司或是專業(yè)合作社來提供市場信息指導(dǎo)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)行為。在上圖中,政府農(nóng)技部門對(duì)農(nóng)戶提供的信息量相對(duì)較小,應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬農(nóng)民的信息來源渠道,特別是要加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視的推廣和普及,農(nóng)戶可以足不出戶,就可以得知市場的信息變化,對(duì)農(nóng)業(yè)市場變化的行為作出及時(shí)的政策調(diào)整。所以,壽光市要想盡快達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)場的迅速發(fā)展,從而加快現(xiàn)有農(nóng)村土地機(jī)制的改革變化,推進(jìn)更加合理土地轉(zhuǎn)換與土地資源優(yōu)化配置,同時(shí)要迅速轉(zhuǎn)移農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力。鑒于大多數(shù)家庭農(nóng)場主資金實(shí)力不強(qiáng)和固定資產(chǎn)投資額有限,無法通過資產(chǎn)的抵押來獲得更多的流動(dòng)資金,制約了家庭農(nóng)場的土地規(guī)?;l(fā)展,當(dāng)前急需強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)水平,保證所獲得的經(jīng)濟(jì)盈利等。家庭農(nóng)場在糧食晾曬,產(chǎn)品儲(chǔ)藏等層面的用地長期得不到有效的解決。雖然壽光市的個(gè)別城區(qū)針對(duì)家庭農(nóng)場的發(fā)展?fàn)顩r,制定了比較規(guī)范的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如稻田鎮(zhèn)根據(jù)運(yùn)營結(jié)構(gòu)的不同,制定了不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但是這只局限在局部城區(qū),很難滿足壽光全市的多樣化需求??傮w上看,壽光市大部分城區(qū)指定的農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)和政策建議。因此,壽光市家庭農(nóng)場的未來發(fā)展要在專業(yè)化的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)多樣化的運(yùn)營。由于他們?nèi)狈β殬I(yè)化的培訓(xùn),就算經(jīng)過了一些時(shí)間的培訓(xùn),他們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的掌握也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代家庭農(nóng)場的發(fā)展要求??傮w來看,壽光市還沒有形成完整系統(tǒng)的社會(huì)化服務(wù)體系,現(xiàn)存的服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,總體呈現(xiàn)了比較零碎,管理不規(guī)范,工作成效較低等狀況。在市場信息提供層面,政府農(nóng)技部門對(duì)家庭農(nóng)場運(yùn)營發(fā)揮的作用有限,因?yàn)槭袌鲂畔⒌牟粚?duì)稱,廣大的農(nóng)場主對(duì)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、加快農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的籌建上持有較高的期望值。在服務(wù)內(nèi)容上,缺乏對(duì)農(nóng)場運(yùn)營管理、融資借貸、市場營銷、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及相關(guān)法律的培訓(xùn)與指導(dǎo),多局限于農(nóng)技知識(shí)的推廣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家庭農(nóng)場主的多樣化需求。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo),就要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)主的文化素質(zhì),因?yàn)樗绊懥宿r(nóng)場的運(yùn)營和管理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)盈利的強(qiáng)化,也直接影響了農(nóng)場的土地規(guī)模和盈利水平。大多數(shù)的農(nóng)場主都是初中的知識(shí)水平,這也是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中的一個(gè)因素,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶由于產(chǎn)品、市場意識(shí)以及對(duì)市場競爭機(jī)制意識(shí)不強(qiáng),最終出現(xiàn)了一些資金投資與應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)上方面之中盲目與滯后的問題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中忽略了綜合盈利的發(fā)揮,例如可以利用自然中的生態(tài)循環(huán)理論開展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),用谷物秸稈和生產(chǎn)資料肥料發(fā)酵制造沼氣,作為燃?xì)?、照明和取暖等,牲畜糞便可以作為有機(jī)肥料,有效的提升土壤的肥力等。此外,地理因素和社會(huì)因素也是造成標(biāo)準(zhǔn)不一的重要因素。當(dāng)代科技化的家庭農(nóng)場一般要求慢慢向集約化與大土地規(guī)?;\(yùn)營生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,就急需要開展對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、再次加工、產(chǎn)品儲(chǔ)藏等層面,用地需求的輔助作用。雖然政府在土地轉(zhuǎn)換、農(nóng)機(jī)農(nóng)技、融資信貸等層面提供了一定的政策津貼,相對(duì)于農(nóng)場投資來說,力度較小,作用有限。在稻田鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的資金投資來源中,家庭投資占到65%,信貸投資占到22%,而政府津貼只占到13%。雖然目前壽光市已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)戶土地的轉(zhuǎn)包和調(diào)整的趨勢,在有些農(nóng)村城區(qū)土地轉(zhuǎn)換往往存在著明顯的滯后性和隨意性,一層面由于缺乏明確的市場機(jī)制和“兩權(quán)分離”標(biāo)準(zhǔn)的根深蒂固,另一層面,現(xiàn)行的土地承接標(biāo)準(zhǔn)也將土地的社會(huì)保障功能發(fā)揮到了農(nóng)戶身上,農(nóng)戶將土地作為養(yǎng)老的保障,如果未來的收入預(yù)期不能有可靠地保障,農(nóng)民一般不會(huì)主動(dòng)放棄土地的承接權(quán)。但不可否認(rèn),出于這二者的逐利本性,同樣會(huì)造成盲目生產(chǎn)的可能性,特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)銷公司為了強(qiáng)化他們自身的經(jīng)濟(jì)利潤,降低生產(chǎn)成本,增加市場競爭力,會(huì)刻意壓榨農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格,使農(nóng)戶的個(gè)人盈利水平受到損害。為了推廣家庭農(nóng)場,當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是拓寬農(nóng)村的融資渠道,完整農(nóng)村信用社等支農(nóng)機(jī)構(gòu)的金融體系,緩解當(dāng)前農(nóng)村融資困難的局面。雖然政府農(nóng)技部門在向家庭農(nóng)場提供技術(shù)支持服務(wù)上有著場地、人才、技術(shù)和資金上的優(yōu)勢,但是隨著農(nóng)業(yè)市場的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速變化,農(nóng)業(yè)龍頭公司和專業(yè)合作社能夠開展針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn),也更能夠容易掌握農(nóng)戶的當(dāng)前需求,培訓(xùn)效果也會(huì)更好。相關(guān)政府部門對(duì)此發(fā)揮的作用有限,以農(nóng)資經(jīng)銷公司為主要采購渠道的模式,容易受到市場因素的影響,風(fēng)險(xiǎn)較大,并且容易增加成本,降低了家庭農(nóng)場的土地規(guī)模盈利??偟膩碚f,壽光市建立的農(nóng)村服務(wù)規(guī)定為當(dāng)代化家庭農(nóng)場普及發(fā)展提供了許多支持,但是服務(wù)體系的作用還是有限,無法真正滿足家庭農(nóng)場迅速發(fā)展的多樣化需要。據(jù)壽光市農(nóng)經(jīng)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅2011年一年,壽光市家庭農(nóng)場就以“訂單”形式銷售蔬菜5160噸,新增蔬菜種植面積2萬余畝,運(yùn)營總收入達(dá)到258萬元。+專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)龍頭公司模式現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中,一般都是結(jié)合農(nóng)場與龍頭公司的優(yōu)勢作用,實(shí)現(xiàn)有機(jī)的組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式。家庭農(nóng)場在政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下,紛紛與農(nóng)產(chǎn)品加工公司合作,開展農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn),如位于壽光市稻田鎮(zhèn)橋頭鎮(zhèn)的綠基農(nóng)場,加盟了海通食品集團(tuán),農(nóng)場生產(chǎn)的芽甘藍(lán)、包心菜、蘿卜、大蔥等蔬菜,都由海通食品公司收購、加工和出口,農(nóng)產(chǎn)品的平均成交價(jià)格要高出市場價(jià)格10%到20%,平均每畝收入達(dá)到2000元以上。+農(nóng)業(yè)龍頭公司模式龍頭家庭化農(nóng)場是利用訂單的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的靈活特性,以及公司資金管理上的優(yōu)點(diǎn),完全發(fā)揮除了家庭農(nóng)場的當(dāng)代化優(yōu)勢,又體現(xiàn)了龍頭公司的土地規(guī)?;a(chǎn)業(yè)盈利。例如,壽光市稻田鎮(zhèn)寶綠專業(yè)合作社就是以家庭農(nóng)場為主要成員,通過與周邊村民開辦的家庭農(nóng)場聯(lián)合起來,組成了一個(gè)大型的專業(yè)合作社。近些年來,壽光市為了更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)不少幫助土地轉(zhuǎn)換的平臺(tái),更多的政策進(jìn)行輔助和引導(dǎo),在資金上面加大投資等等促進(jìn)措施,對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行積極的推進(jìn)和引導(dǎo),為當(dāng)代化家庭農(nóng)場大土地規(guī)?;瘎?chuàng)造了有利的條件。從長遠(yuǎn)來講,又進(jìn)一步為土地的轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件。為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題,壽光市積極推動(dòng)“農(nóng)超”對(duì)接的銷售模式,可以讓農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市賣場,省去了中間環(huán)節(jié),達(dá)成產(chǎn)銷一體化,降低了營銷成本。為農(nóng)戶提供融資信貸支持。截止到2010年5月底,%。傳統(tǒng)家庭種植模式土地規(guī)模沒有很大,而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植數(shù)量少,銷售輸出范圍小,市場競爭情況如果出現(xiàn)了一定的變化,就會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。在2008年,經(jīng)過三年之后。在以上我們可以了解到,壽光市針對(duì)的農(nóng)業(yè)種植關(guān)注點(diǎn)是在農(nóng)技知識(shí)的基礎(chǔ)上,兼顧農(nóng)場的管理、財(cái)務(wù)以及資金借貸等層面,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)場主進(jìn)行當(dāng)代化農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo),這樣也帶來了農(nóng)場主人在種植發(fā)展中對(duì)科技與管理更多的了解,強(qiáng)化了農(nóng)場主的素質(zhì)水平。其中主要從事蔬菜種植的有35家,主要從事糧食種植的有12家,主要從事水果種植的有15家,另有從事畜禽養(yǎng)殖8家和休閑娛樂的各3家。2011年的壽光市的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,%。對(duì)于土地轉(zhuǎn)換層面,應(yīng)該對(duì)土地家庭承接運(yùn)營權(quán)的轉(zhuǎn)換進(jìn)行積極的推進(jìn),構(gòu)建一個(gè)全面的土地轉(zhuǎn)換服務(wù)平臺(tái),農(nóng)戶個(gè)體的采用承接、土地轉(zhuǎn)讓、入股合伙的方式實(shí)現(xiàn)土地之間的轉(zhuǎn)換,能夠有效的促進(jìn)家庭農(nóng)場的建立。從津貼的情況看,家庭農(nóng)場在投資的初期需要大量轉(zhuǎn)換土地和采購農(nóng)機(jī),所以,這兩層面占據(jù)了津貼的很大比例。所以,家庭農(nóng)場在種植結(jié)構(gòu)上,最好實(shí)行多樣化運(yùn)營,并結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r,在土地規(guī)?;\(yùn)營的基礎(chǔ)上,開展多種種植結(jié)構(gòu),比如在種植糧食作物的同時(shí),套種蔬菜、瓜果等作物,在有條件的地方可以充分發(fā)揮生態(tài)與景觀優(yōu)勢的立體化種植,增加兼業(yè)收入,比如“休閑農(nóng)業(yè)”“農(nóng)家樂”等。下面就以壽光市家庭農(nóng)場的運(yùn)營結(jié)構(gòu)為例,做具體的分析。從以上兩地的家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來看,都包括了土地規(guī)模、基本的生產(chǎn)生活設(shè)施、注冊(cè)資金以及運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)這幾項(xiàng)要素,并且對(duì)于這些內(nèi)容應(yīng)該設(shè)定相關(guān)的具體指標(biāo),在一定程度上為制定壽光全市統(tǒng)一的家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提供了一定的參考??傮w來講,壽光市家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還處在不斷的探索與完整之中,當(dāng)務(wù)之急是要明確家庭農(nóng)場的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化的農(nóng)場模式,提升家庭農(nóng)場的市場競爭力。而且各城區(qū)在統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,由于家庭農(nóng)場的界定不規(guī)范,往往將種糧大戶也算作家庭農(nóng)場的一種形式。 4壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展情況與發(fā)展效果為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步,壽光市在“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中明確指出了新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),即創(chuàng)新農(nóng)業(yè)運(yùn)營模式,建設(shè)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,達(dá)成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的當(dāng)代農(nóng)業(yè)。以蘇州市為例,該市最近幾年來加大農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,建立完整的農(nóng)村基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等,試行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),通過不斷強(qiáng)化保障水平,開拓社會(huì)保障領(lǐng)域,充實(shí)保障內(nèi)容,
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