3國家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定(完整版)
【正文】 國家財(cái)政共同投入，財(cái)政補(bǔ)助起補(bǔ)充和引導(dǎo)作用。 事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目在立項(xiàng)環(huán)節(jié)，科技部與項(xiàng)目承擔(dān)單位通過簽訂任務(wù)書對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額等內(nèi)容進(jìn)行了約定。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目不設(shè)置課題，企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，自主對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解并確定合作單位。由于在事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式下，單位需先行投入資金進(jìn)行研發(fā)，因此，這一資助方式主要面向有科研需求并具備一定資金實(shí)力的企業(yè)。國家科技重大專項(xiàng)后補(bǔ)助管理辦法另行制定，其他科技專項(xiàng)需要實(shí)行后補(bǔ)助管理的，可以參照本《規(guī)定》執(zhí)行。 后補(bǔ)助是政府運(yùn)用財(cái)政資金補(bǔ)貼和支持科技活動(dòng) 的一種方式，是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)資助方式的補(bǔ)充。 。在項(xiàng)目組織方面，由企業(yè)根據(jù)市場需求和自身發(fā)展需要，自行組織科研團(tuán)隊(duì)開展研發(fā)工作，科技部不再組織項(xiàng)目過程管理。項(xiàng) 目實(shí)施過程中，考慮到項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的支出為項(xiàng)目承擔(dān)單位的自有資金投入，后補(bǔ)助資金僅是對(duì)單位投入的補(bǔ)助，且財(cái)政資金 “ 面向結(jié)果 ” 進(jìn)行補(bǔ)助，單位需為完成項(xiàng)目目標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，為充分發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)單位的自主管理作用，后補(bǔ)助項(xiàng)目不再組織過程管理和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。根據(jù) wto 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議中 不可申訴補(bǔ)貼（不具有專向性的補(bǔ)貼）的認(rèn)定條件的有關(guān)規(guī)定，將后補(bǔ)助的補(bǔ)助額度定義為 50%內(nèi)。 獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助主要為解決國家急需的 、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共利益或重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題等發(fā)揮關(guān)鍵作用的相關(guān)原創(chuàng)成果，如發(fā)生 h7n9 禽流感疫情時(shí)，為控制病毒傳播，開展的病毒檢測(cè)試劑和藥品征集工作等。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助對(duì)單位原創(chuàng)技術(shù)成果進(jìn)行補(bǔ)助，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體自主開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。 。 為促進(jìn)科技條件資源整合和高效利用，設(shè)立共享服務(wù)后補(bǔ)助。 第 9 頁 共 10 頁 五、其他 。 。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)書將明確規(guī)定成果的取得時(shí)間，對(duì)簽訂任務(wù)書時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度不作要求，在規(guī) 第 10 頁 共 10 頁 定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)要求即可 。因此，《規(guī)定》對(duì)于后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用，賦予單位更大的自主權(quán)，除共享服務(wù)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于運(yùn)行服務(wù)外，其他兩種方式補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。通過財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促 進(jìn)平臺(tái)提高服務(wù)績效，支撐創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)技術(shù)
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