3國(guó)土調(diào)研報(bào)告范文3篇(完整版)
【正文】 的重要原因。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要珍惜每一寸土地，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。雖然免征農(nóng)業(yè)稅以來(lái)閑置地利用率有所增加，但仍是耕地保護(hù)中需要解決的一大問(wèn)題。因而制定協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的相關(guān)政策 ，首先必須明確耕地保護(hù)工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要在現(xiàn)有建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)了合理利用的前提下進(jìn)行外延擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 雙保 ” 。土地市場(chǎng)是復(fù)雜而敏感的要素市場(chǎng)，必須發(fā)展和規(guī)范并重。二是農(nóng)村集體土地使用權(quán)發(fā)證積極性不高。切實(shí)做到宣傳在前，使廣大人民群眾知法懂法，自覺(jué)遵守土地管理各項(xiàng)法律法律，使農(nóng)村土地權(quán)屬管理法制化，規(guī)范化，做到每宗地權(quán)屬明晰，都有土地戶(hù)籍。一是從流轉(zhuǎn)范圍來(lái)看，具有普遍性。七是租金支付差距不大，多數(shù)為每畝年租金 100 元以?xún)?nèi)。四是有效遏制土地撂荒現(xiàn)象的發(fā)生；五是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是集體建設(shè)用地 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)可操作的配套政策。 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的作用。確認(rèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)為集體農(nóng)用地（主要是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）流轉(zhuǎn)的管理部門(mén)，完善土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)體系。農(nóng)民報(bào)建的合理需求得不到有效滿(mǎn)足，勢(shì)必造成新的違法用地現(xiàn)象的發(fā)生?？h委、縣政府已成立了花卉辦，擬在 312 國(guó)道、京九鐵路往南，以集體土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)萬(wàn)畝花卉精品園，促進(jìn)花卉行業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 （三）宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。國(guó)土資源管理部門(mén)只有查處權(quán)又沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請(qǐng)法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來(lái)也很困難。通過(guò)開(kāi)展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。同時(shí)積極探索 “ 宅基地置換 ” 模式，將分散居住的農(nóng)民集中 起來(lái)，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中， “ 騰出來(lái) ” 的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。 要以開(kāi)展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機(jī)，因地制宜地組織開(kāi)展 “ 空心村 ” 和閑置宅基地、空置住宅、 “ 一戶(hù)多宅 ” 的調(diào)查清理工作。 （三）制定宅基地利用和管理的獎(jiǎng)懲政策，盤(pán)活農(nóng)村土地存量。 各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門(mén)要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會(huì)形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識(shí)。但從現(xiàn)在請(qǐng)款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶(hù)間的調(diào)劑 和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶(hù)經(jīng)批準(zhǔn)后因客觀(guān)原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒(méi)有其他形式的流轉(zhuǎn)。 一、存在的主要問(wèn)題有： （一）農(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局零亂。建議創(chuàng)建統(tǒng)一的土地市場(chǎng)和運(yùn)行規(guī)則，構(gòu)建新型集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)體系，制定集體土地收益分配關(guān)系，制定集體建設(shè)用地規(guī)模和運(yùn)行方向。 建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。四是有利于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)集體土地流轉(zhuǎn)取得土地收益，可以補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和公共公益事業(yè)建設(shè)資金的不足，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截至目前，我縣沒(méi)有申報(bào)、更沒(méi)有辦理一宗集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)手續(xù)。有限的用地指標(biāo)都放在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)宅等非農(nóng)建設(shè)用地因無(wú)指標(biāo)，無(wú)法進(jìn)行正常申報(bào)，無(wú)法形成防疏結(jié)合的管理手段，造成了農(nóng)村宅基地建設(shè)的無(wú)序狀態(tài)，個(gè)別村甚至到了“ 法不治眾 ” 的地步。一是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理體制、機(jī)構(gòu)不健全；二是沒(méi)有建立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。整個(gè)土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)基本上都是出租人和承租人自發(fā)進(jìn)行的，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)狀態(tài)。以便縣級(jí)土地管理部門(mén)有法可依，扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村集體土地權(quán)屬混亂，登記發(fā)證進(jìn)度緩慢 或不 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 重視，有它無(wú)它的現(xiàn)象發(fā)生。三是第二次土地調(diào)查與農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證尚需銜接。農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作是農(nóng)村土地管理工作的基礎(chǔ)。從實(shí)際情況看，加強(qiáng)宣傳教育固然必不可少，而更重要的則是要在選拔和培養(yǎng)干部時(shí)，應(yīng)把其對(duì)法律知識(shí)的了解作為必要條件。
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