【正文】 能。鼓勵(lì)出租車(chē)每年更換高效尾氣凈化裝置。加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。加強(qiáng)城市交通管理。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。全面整治燃煤小鍋爐。當(dāng)前，我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（ pm10）、細(xì)顆粒物（ ）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域要于 2024 年底前基本完成燃煤電廠、燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，完成石化企業(yè)有機(jī) 廢氣綜合治理。開(kāi)展餐飲油煙污染治理。提升燃油品質(zhì)。環(huán)保、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、工商等部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)新生產(chǎn)車(chē)輛環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)保 不達(dá)標(biāo)車(chē)輛的違法行為；加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。大力推廣新能源汽車(chē)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安 全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)剩兩高行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)大氣污染與人群健康關(guān)系的研究。 （十）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 （十三）加快清潔能源替代利用。 （十四）推進(jìn)煤炭清潔利用。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。嚴(yán)格實(shí) 施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。 六、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 （十九）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用。 （二十）完善價(jià)格稅收政策。 研究將部分兩高行業(yè)產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。地方人民政府要對(duì)涉及民生的煤改氣項(xiàng)目、黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛淘汰、輕型載 貨車(chē)替代低速貨車(chē)等加大政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。加快制（修）訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)、油品標(biāo)準(zhǔn)、供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等，完善行業(yè)污染防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 （二十四）加大環(huán)保執(zhí)法力度。地級(jí)及以上城市要在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。將重點(diǎn)區(qū)域的細(xì)顆粒物指標(biāo)、非重點(diǎn)地區(qū)的可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。 （三十一）及時(shí)采取應(yīng)急措施。 （三十四）強(qiáng)化企業(yè)施治。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 （三十五）廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾 做好衛(wèi)生防護(hù)。要做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。本篇文章來(lái)自資料管理下載。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分 聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的 違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉。完善國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)地方人民政 府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。在環(huán)境執(zhí)法到位、價(jià)格機(jī)制理順的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專(zhuān)項(xiàng)，設(shè)立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域按治理成效實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)；中央基本建設(shè)投資也要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的支持力度。積極推進(jìn)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革?，F(xiàn)有火電機(jī)組采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造的，要給予價(jià)格政策支持。分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)水、電等資源 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 類(lèi)產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施的范圍。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的引導(dǎo)與約束作用，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)兩高行業(yè)項(xiàng)目。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，研究出臺(tái)煤炭質(zhì)量管理辦法。到 2024 年，新增天然氣干線管輸能力 1500 億立方米以上，覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域。制定國(guó)家煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車(chē)）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng) 目。 2024 年再淘汰煉鐵 1500 萬(wàn)噸、煉鋼 1500 萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨能力）1 億噸、平板玻璃 2024 萬(wàn)重量箱。 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 北