3關于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對策建議(完整版)
【正文】 一、我鎮(zhèn)征地拆遷的基本情況及特點 自 2024 年 11 月開始，根據(jù) XX 市委、市政府關于河西新城建設的總體部署和要求，我區(qū)承擔了奧體中心、綠博會場館和河西新城大部分重點工程建設項目的征地拆遷工作。去年，濱江四個地塊等征地拆遷不僅時間短， 第 3 頁 共 13 頁 而且任務重，涉及 900 多戶 2024 多人的安臵問題，使得我鎮(zhèn)的征地拆遷工作不僅僅是一般的工程建設任務，更是一項艱巨的政治任務，必須按照既定的時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成，這就對征地拆遷形成了巨大的壓力，提出了很高的要求。不難想象，一年到頭，面朝黃土背朝天，才掙得的一點可憐的收入與拆遷補償?shù)膭虞m上萬、幾十萬元甚至上 百萬元相比，金錢的誘惑，讓人如入迷宮，發(fā)家致富的美夢， 第 4 頁 共 13 頁 如此戲劇性地在周圍上演，對人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。 當前，我國社會正處在快速轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相互交織，社會分化趨勢加劇，利益多元化格局鮮明地呈現(xiàn)在人們面前，社會矛盾涉及到各類不同的利益關系和利益訴求。維權目標的正當性與維權手段的正當性不是必然統(tǒng)一的，解決矛盾的方式可以采取多渠道、多樣化的形式，但如果正常維權成本太高，那就肯定會鼓勵人、刺激人用不正當?shù)氖侄尉S權，會助長 “ 不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決 ” 的風氣。我們要努力使各方互利共贏，實現(xiàn)從 “ 零和博弈 ” 到 “ 非零和博弈 ” 的轉(zhuǎn)變，促進社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及社會成員個人的全面發(fā)展，保障社會弱勢群體的基本生活，維護社會弱者的基本權益，尊重他們的人格尊嚴。 首先，要建立表達與反應機制。建設社會主義和諧社會，是 第 8 頁 共 13 頁 一個既取得社會進步又必須付出社會代價的過程，這已被社會實踐所證明，也必將成為人們的共識。 四、征地拆遷引發(fā)不穩(wěn)定事件的特點 第 9 頁 共 13 頁 從我鎮(zhèn)近期征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定事件來看，主要有以下特點：一是以實現(xiàn)個人最大利益為目的，具有利益相關性。對征地拆遷矛盾問題的不同情況，針對性地作出部署，確定化解工作的重點。目前，都通過領導包案、經(jīng)濟救助、解決就業(yè)等措施化解了一批征地拆遷信訪問題。對區(qū)委、區(qū)政府的征地拆遷信訪問題和我們自排的信訪問題，要對村社的開展情況進行經(jīng)常性的督查督辦，促進重點信訪問題的處理和重點信訪人員的穩(wěn)控責任落實。 （二）堅持公平公正原則，不斷完善拆遷政策 拆遷行為應當遵循等價、有償?shù)仁袌鼋?jīng)濟基本原則。但是對于確有困難、一旦拆遷就無房可住的拆遷戶，應當本著有情操作、拆遷惠民的原則，爭取廉租房或經(jīng)濟適用房來解決；特別困難且符合條件的拆遷戶，還可適用 “ 拆一房還一房 ” 優(yōu)惠保底政策。確保拆遷補償價格的公平合理。同時加大信訪工作 責任追究力度，嚴防越級信訪、重復集訪和群體性事件的發(fā)生。堅持把征地拆遷信訪問題的化解工作重心前移，真正推動征地拆遷問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。 第 10 頁 共 13 頁 （二）加強領導，高度重視征地拆遷信訪工作。三是以個人利益為紐帶形成松散組織抵制征地拆遷，具有組織性。黨員和各級干部是人民的公仆，肩負著為民謀利的責任，在制定政策時要最大限度地兼顧不同群體的利益，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中努力實現(xiàn)各方利益同步增長，共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。與之相對應的，黨和政府要建立規(guī)范的對話、協(xié)商和處理問題
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