3關(guān)于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對(duì)策建議-文庫吧在線文庫
【正文】 標(biāo)與手段脫節(jié)。我們不能通過犧牲一方來使另一方得益獲利，這是與和諧社會(huì)背道而馳的，是社會(huì)發(fā)展問題上 “ 零和游戲 ” 。社會(huì)政策是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、落實(shí)互利共贏理念、貫徹社會(huì)公平、公正的主要手段，社會(huì)政策實(shí)施的同時(shí)，意味著各種正確反映和兼顧不同方面群眾利益社會(huì)機(jī)制的建立。 第三，要建立共識(shí)和責(zé)任機(jī)制。因此，要充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有的信訪信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)矛盾調(diào)解中心（站）的 “ 前哨 ” 作用，創(chuàng)建預(yù)警系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù) 案，把各種危機(jī)的管理都納入到統(tǒng)一的程序和制度中，建立起完善的預(yù)警和處臵機(jī)制，真正做到：信息通暢，未訪先知；接訪有備，處臵適當(dāng)。堅(jiān)持明確主體、包干負(fù)責(zé)，區(qū)別情況、分類處理，堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防，齊抓共管、形 成合力的原則。同時(shí)，對(duì)于重大問題積極上報(bào)，反映情況。 （六）以督查督辦為手段，推進(jìn)征地拆遷信訪問題的有效化解。今年涉及的幾個(gè)地塊就采用了就地、就近安臵的方式，加大實(shí)物安臵力度。對(duì)于歷史遺留的無證房屋的處臵，要堅(jiān)持依法辦事，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以部分補(bǔ)償或不予補(bǔ)償。按照物權(quán)法規(guī)定的 “ 不降低居住條件 ” 原則，采 取市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，合理確定補(bǔ)償價(jià)格。 六、解決因拆遷引發(fā)不穩(wěn)定因素的對(duì)策建議 針對(duì)拆遷而引發(fā)不穩(wěn)定因素的特點(diǎn)，和堅(jiān)持征地拆遷必須以人為本，樹立 “ 為民拆遷，拆遷為民 ” 的指導(dǎo)思想，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。認(rèn)真對(duì)待拆遷戶、搬遷戶反 第 11 頁 共 13 頁 映的問題，在認(rèn)真分析問題的基礎(chǔ)上，制定了切實(shí)可行的工作方案。征地拆遷工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，影響面廣，程序復(fù)雜，難度較大，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)行 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo) “ 一崗雙責(zé) ” 的征地拆遷信訪工作責(zé) 任制，明確承辦責(zé)任，建立從源頭上預(yù)防征地拆遷信訪問題機(jī)制，確保群眾信訪問題及時(shí)調(diào)查和處理。四是采取制造負(fù)面社會(huì)影響的方式向政府施壓，具有對(duì)抗性。廣大群眾也要增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，正 確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，用長遠(yuǎn)的眼光來看待當(dāng)前存在的問題和困難，在積極表達(dá)訴求、反映問題的同時(shí)，對(duì)暫時(shí)的困難予以充分理解。這就要求增強(qiáng)黨和政府與群眾溝通的能力，并對(duì)群體反映的問題做出依法、及時(shí)、合理的反應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項(xiàng)目，興了多少企業(yè)，修了多少條路，造了多少座橋，建了多少幢樓，這些看得見、摸得著的有形實(shí)績，如果實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就理應(yīng)作為政績考核的重要內(nèi)容。如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)、處理得好，社會(huì)就能保持穩(wěn)定，就能推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)；如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)、處理不好，就會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩，就會(huì)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。二是矛盾的焦點(diǎn)變成黨和政府。城市建設(shè)的指導(dǎo)思想存在偏差，拆遷帶來房地產(chǎn)的被動(dòng)需求，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展，供求間的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域不平衡擴(kuò)大，最終損害了人民群眾的利益。二是經(jīng)濟(jì)適用房問題。一是時(shí)間長。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，也對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)心理帶來了最直接、最徹底、最深遠(yuǎn)的影響，征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的 “ 不能承受之痛 ” ，由于征地拆遷是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，由此引發(fā)的社會(huì)問題已不再是個(gè)別的、單一的、簡單的社會(huì)矛盾和問題，而是大量相互關(guān)聯(lián)和制約的、愈來愈具復(fù)雜性、尖銳性、普遍性的社會(huì)矛盾和問題。 第 2 頁 共 13 頁
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