3關(guān)于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對策建議-文庫吧在線文庫
【正文】 標(biāo)與手段脫節(jié)。我們不能通過犧牲一方來使另一方得益獲利，這是與和諧社會背道而馳的，是社會發(fā)展問題上 “ 零和游戲 ” 。社會政策是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系、落實互利共贏理念、貫徹社會公平、公正的主要手段，社會政策實施的同時，意味著各種正確反映和兼顧不同方面群眾利益社會機制的建立。 第三，要建立共識和責(zé)任機制。因此，要充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對現(xiàn)有的信訪信息網(wǎng)絡(luò)進行整合，發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)矛盾調(diào)解中心（站）的 “ 前哨 ” 作用，創(chuàng)建預(yù)警系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù) 案，把各種危機的管理都納入到統(tǒng)一的程序和制度中，建立起完善的預(yù)警和處臵機制，真正做到：信息通暢，未訪先知；接訪有備，處臵適當(dāng)。堅持明確主體、包干負責(zé)，區(qū)別情況、分類處理，堅持事要解決、注重預(yù)防，齊抓共管、形 成合力的原則。同時，對于重大問題積極上報，反映情況。 （六）以督查督辦為手段，推進征地拆遷信訪問題的有效化解。今年涉及的幾個地塊就采用了就地、就近安臵的方式，加大實物安臵力度。對于歷史遺留的無證房屋的處臵，要堅持依法辦事，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以部分補償或不予補償。按照物權(quán)法規(guī)定的 “ 不降低居住條件 ” 原則，采 取市場價格機制，合理確定補償價格。 六、解決因拆遷引發(fā)不穩(wěn)定因素的對策建議 針對拆遷而引發(fā)不穩(wěn)定因素的特點，和堅持征地拆遷必須以人為本，樹立 “ 為民拆遷，拆遷為民 ” 的指導(dǎo)思想，切實維護群眾合法權(quán)益。認真對待拆遷戶、搬遷戶反 第 11 頁 共 13 頁 映的問題，在認真分析問題的基礎(chǔ)上，制定了切實可行的工作方案。征地拆遷工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，政策性強，影響面廣，程序復(fù)雜，難度較大，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實行 “ 一把手 ” 負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo) “ 一崗雙責(zé) ” 的征地拆遷信訪工作責(zé) 任制，明確承辦責(zé)任，建立從源頭上預(yù)防征地拆遷信訪問題機制，確保群眾信訪問題及時調(diào)查和處理。四是采取制造負面社會影響的方式向政府施壓，具有對抗性。廣大群眾也要增強主人翁意識和社會責(zé)任感，正 確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，用長遠的眼光來看待當(dāng)前存在的問題和困難，在積極表達訴求、反映問題的同時，對暫時的困難予以充分理解。這就要求增強黨和政府與群眾溝通的能力，并對群體反映的問題做出依法、及時、合理的反應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項目，興了多少企業(yè)，修了多少條路，造了多少座橋，建了多少幢樓，這些看得見、摸得著的有形實績，如果實實在在地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，就理應(yīng)作為政績考核的重要內(nèi)容。如果我們應(yīng)對得當(dāng)、處理得好，社會就能保持穩(wěn)定，就能推進和諧社會的建設(shè)；如果應(yīng)對失當(dāng)、處理不好，就會造成社會動蕩，就會成為構(gòu)建和諧社會的障礙。二是矛盾的焦點變成黨和政府。城市建設(shè)的指導(dǎo)思想存在偏差，拆遷帶來房地產(chǎn)的被動需求，造成房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展，供求間的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域不平衡擴大，最終損害了人民群眾的利益。二是經(jīng)濟適用房問題。一是時間長。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，也對社會結(jié)構(gòu)、社會心理帶來了最直接、最徹底、最深遠的影響，征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的 “ 不能承受之痛 ” ，由于征地拆遷是一項牽一發(fā)而動全身的工作，由此引發(fā)的社會問題已不再是個別的、單一的、簡單的社會矛盾和問題，而是大量相互關(guān)聯(lián)和制約的、愈來愈具復(fù)雜性、尖銳性、普遍性的社會矛盾和問題。 第 2 頁 共 13 頁
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