3關(guān)于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題及對(duì)策建議-全文預(yù)覽
【正文】 高度重視征地拆遷信訪工作。 （一）基本原則。三是以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織抵制征地拆遷，具有組織性。信訪工作的實(shí)踐證明，大量的矛盾和糾紛的解決得益于發(fā)現(xiàn)在早，化解在小。黨員和各級(jí)干部是人民的公仆，肩負(fù)著為民謀利的責(zé)任，在制定政策時(shí)要最大限度地兼顧不同群體的利益，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)各方利益同步增長(zhǎng)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。保障機(jī)制，就是社會(huì)對(duì)各類弱勢(shì)群體（由于自身原因、自然原因、社會(huì)原因而陷入弱勢(shì)地位的人群）的保障， 保障他們的基本生活，維護(hù)他們的基本權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴(yán)，這種保障機(jī)制是社會(huì)穩(wěn)定的底線。與之相對(duì)應(yīng)的，黨和政府要建立規(guī)范的對(duì)話、協(xié)商和處理問(wèn)題的反應(yīng)機(jī)制。 要處理好與征地拆遷有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，就要在建立社會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。只有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能處理好有形政績(jī)與無(wú)形政績(jī)的關(guān)系。在社會(huì)矛盾的多發(fā)期和活躍期，要把貫徹以人為本的重點(diǎn)放在讓弱勢(shì)群體共享社會(huì)發(fā)展的成果上，放在改善他們的弱勢(shì)處境上。因此，我們要按照 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的要求，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，全面推行依法行政，妥善處理因征地拆遷引發(fā)的矛盾和糾紛，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹(shù)立 “ 規(guī)劃為本，保障優(yōu)先，利益均衡 ” 的征地拆遷新理念，把征地拆遷的矛盾和糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。征地拆遷涉及切身利益，矛盾容易激化，激化的方式日趨多樣化、暴力化、群體化。矛盾的主體不再是單個(gè)的個(gè)體，而突出地表現(xiàn)為不同的利益群體，尤其是新產(chǎn)生的利益群體之間形成了不同利益要求的相互博弈和相互沖突。四是沒(méi)有做好艱苦細(xì)致的群眾工作。一是沒(méi)有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。四是社會(huì)心理問(wèn)題。 二、 征地拆遷存在的主要矛盾、形成原因及特征分析從我鎮(zhèn)信訪接待工作的實(shí)踐來(lái)看，征地拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾和糾紛，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是補(bǔ)償資金問(wèn)題。征地拆遷中，既涉及國(guó)有土地，又涉及農(nóng)村集體土地，既涉及城市居民，又涉及農(nóng)村村民，其間還經(jīng)歷了新老征地拆遷補(bǔ)償安臵政策的更替。 總結(jié)我 區(qū)的征地工作，主要有四大特點(diǎn)。征地拆遷矛盾主要根源是國(guó)家、集體和個(gè)人的利益沖突，引發(fā)了一些信訪、上訪不穩(wěn)定因素。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 關(guān)于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題及對(duì)策建議 雨 XX 縣區(qū)姚橋鎮(zhèn)司法所 征地拆遷矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題及對(duì)策建議 隨著城市化建設(shè)不斷擴(kuò)張和進(jìn)一步加快，征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個(gè)普遍的、尖銳的、突出的社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，因 “ 十運(yùn)會(huì) ” 、 “ 綠博會(huì) ” 和河西新城建設(shè)需要，我區(qū)承擔(dān)了有史以來(lái)最大規(guī)模的征地拆遷工作，也由此而引發(fā)了一系列新的社會(huì)矛盾和突出問(wèn)題，對(duì)我鎮(zhèn)乃至全區(qū)的信訪工作結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響，成為制約我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的“ 瓶頸 ” 。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，我區(qū)共計(jì)征用河西地區(qū)土地 26700 余畝（約 平方公里），拆除農(nóng)民、居民房屋 15400 余戶，拆除了 1250 家工企單位各種用房；征地拆遷涉及全區(qū) 75 個(gè)村民小組，近 4 萬(wàn)人，僅 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 就達(dá) 10418 人；申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房 10455 套，其中，已選房的 8257 套，未選房的 2198 套；動(dòng)用資金上百億元，拖欠資金十多億元。涉及姚橋鎮(zhèn) 5 個(gè)壩區(qū)村 1 萬(wàn)多人的征地拆遷，再加上各類企業(yè)的征地拆遷，總的來(lái)看拆遷時(shí)間跨度較長(zhǎng)，各種矛盾交織，加上私搭亂建的
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