3關(guān)于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題及對(duì)策建議(文件)
【正文】 機(jī)制。 其次，要建立共享與保障機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 一個(gè)既取得社會(huì)進(jìn)步又必須付出社會(huì)代價(jià)的過(guò)程，這已被社會(huì)實(shí)踐所證明，也必將成為人們的共識(shí)。 第四，要建立預(yù)警與處臵機(jī)制。 四、征地拆遷引發(fā)不穩(wěn)定事件的特點(diǎn) 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 從我鎮(zhèn)近期征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定事件來(lái)看，主要有以下特點(diǎn)：一是以實(shí)現(xiàn)個(gè)人最大利益為目的，具有利益相關(guān)性。 五、化解征地拆遷矛盾事件，做好穩(wěn)控工作的 措施隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，征地拆遷項(xiàng)目不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，范圍越來(lái)越廣，征地拆遷所引發(fā)的矛盾相對(duì)越來(lái)越多。對(duì)征地拆遷矛盾問(wèn)題的不同情況，針對(duì)性地作出部署，確定化解工作的重點(diǎn)。以 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系處理拆遷信訪突出問(wèn)題的實(shí)際，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的拆遷矛盾糾紛，通過(guò)細(xì)化分工，明確責(zé)任，落實(shí)措施，從而預(yù)防和減少新的矛盾和問(wèn)題的發(fā)生，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。目前，都通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、經(jīng)濟(jì)救助、解決就業(yè)等措施化解了一批征地拆遷信訪問(wèn)題。認(rèn)真開展政策宣傳工作，嚴(yán)格按照拆遷補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)償費(fèi)用，努力把征地拆遷問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的征地拆遷信訪問(wèn)題和我們自排的信訪問(wèn)題，要對(duì)村社的開展情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查督辦，促進(jìn)重點(diǎn)信訪問(wèn)題的處理和重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)。 2024 年以來(lái)，我們一方面積極向區(qū)委、區(qū)政府建言獻(xiàn)策，提出有針對(duì)性、實(shí)效性和突破性的建議，促進(jìn)政策逐步健全完善；另一方面要在現(xiàn)行法規(guī)政策的框架內(nèi)，進(jìn)一步推進(jìn)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和舉措創(chuàng)新，努力破解拆遷難題，加快拆遷進(jìn) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 度，力求拆遷穩(wěn)定，力處做好征地拆遷后的穩(wěn)定工作。 （二）堅(jiān)持公平公正原則，不斷完善拆遷政策 拆遷行為應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)、有償?shù)仁袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額全程公開，堅(jiān)持不亂開口子，確保先搬后搬一個(gè)價(jià)，保證拆遷公平，消除拆遷戶的疑慮。但是對(duì)于確有困難、一旦拆遷就無(wú)房可住的拆遷戶，應(yīng)當(dāng)本著有情操作、拆遷惠民的原則，爭(zhēng)取廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)解決；特別困難且符合條件的拆遷戶，還可適用 “ 拆一房還一房 ” 優(yōu)惠保底政策。既要按照前述最優(yōu)惠的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安臵，又要應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織民政、勞保、衛(wèi)生、教育、社區(qū)等相關(guān)部門，盡量為其解決拆遷后的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等各方面實(shí)際困難，減少拆遷對(duì)其造成的不利影響，通 過(guò)拆遷改 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 善其生活居住條件。確保拆遷補(bǔ)償價(jià)格的公平合理。實(shí)物安臵是現(xiàn)階段破解拆遷難、有效保障拆遷戶居住條件的最重要途徑。同時(shí)加大信訪工作 責(zé)任追究力度，嚴(yán)防越級(jí)信訪、重復(fù)集訪和群體性事件的發(fā)生。對(duì)疑難復(fù)雜信訪案件，積極上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，請(qǐng)示交辦意見，對(duì)涉及重大項(xiàng)目，關(guān)系老百姓切身利益的問(wèn)題，一定待老百姓滿意后才開 展后續(xù)工作。堅(jiān)持把征地拆遷信訪問(wèn)題的化解工作重心前移，真正推動(dòng)征地拆遷問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。除了集中排查交辦市區(qū)政府交辦的信訪問(wèn)題外，鎮(zhèn)穩(wěn)控小組還對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)交辦，對(duì)涉及征地拆遷重點(diǎn)信訪人 員全部落實(shí)了穩(wěn)控包保責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一個(gè)交辦一個(gè)，責(zé)任到人，各自包干，并定期進(jìn)行自我排查，使征地拆遷不穩(wěn)定因素都得到了較好地掌控。 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，
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