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3關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(完整版)

2024-08-26 14:32上一頁面

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【正文】 體系和以 gdp 為主要指標(biāo)的政績考核體系下,縣級財(cái)政并不寬裕,配套救助資金預(yù)算安排標(biāo)準(zhǔn)整體偏低。一些地方的相關(guān)部門缺乏良好的溝通與配合,本應(yīng)常態(tài)化的救助工作落實(shí)不到位,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為社會矛盾的 “ 首發(fā)站 ” ,承受著不可承受之重。 我區(qū)醫(yī)療救助制度雖然起步較晚,但不少貧困群體的就醫(yī)狀況已得到很大改善。據(jù)調(diào)查,全區(qū)兩年累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金50 余萬元,救助特困群眾 136 人次,受惠對象 136 人。一是:一 些地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療救助管理部門缺乏常態(tài)化聯(lián)系,個(gè)別醫(yī)院與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助管理部門從未取得聯(lián)系,無從對收治的疑似醫(yī)療救助對象進(jìn)行確認(rèn)和得到救助資金;二是由于經(jīng)濟(jì)貧困,需要醫(yī)療救助的特殊群體易對社會產(chǎn)生不滿,引起醫(yī)患矛盾。因此,資金不足對醫(yī)療救助制度的發(fā)展形成嚴(yán)重掣肘。由于地方財(cái)政條件的限制,目前我區(qū)獲得醫(yī)療救助的人數(shù)、比例 第 4 頁 共 12 頁 普遍偏低?,F(xiàn)實(shí)中,商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和互助性醫(yī)療救助的作用沒有得到充分發(fā)揮,越過這兩道 “ 坎 ” ,直接進(jìn)入醫(yī)療救助的情況不在少數(shù),將救助責(zé)任完全推到政府身上,使財(cái)政不堪重負(fù)。探索 “ 以資助參合、參保救助為前提,社會互助為基礎(chǔ),醫(yī)療費(fèi)減免為基本形式,大病救助基金為主體,專項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助和臨時(shí)醫(yī)療救助為重點(diǎn),慈善援助和愛心捐助為補(bǔ)充 ” 的多種醫(yī)療救助方式,建立具有替 第 6 頁 共 12 頁 代性和互補(bǔ)性的多層次醫(yī)療救助體系。堅(jiān)持居(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) xx 縣級民政部門三級審查、審核、審批和集體評議制度,堅(jiān)持三榜公布,實(shí)行救助的政策、程序、對象和金額公開,接受社會監(jiān)督。 四是完善信息共享平臺,做好經(jīng)辦銜接。同時(shí),在新醫(yī)改的大環(huán)境下,鼓勵(lì)全民參合參保,擴(kuò)大參合參保人口基數(shù),增加城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合資 金總量。特別是中西部的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)地理環(huán)境差異大,醫(yī)療條件有限,因此要把醫(yī)療救助工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去謀劃,才能有力地推動(dòng)民生改善和社會進(jìn)步。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定,茶葉、煙葉、水果增產(chǎn)增收,蔬菜穩(wěn)產(chǎn)增收,食用菌穩(wěn)步增長,效益顯著。六是認(rèn)真落實(shí)中央省上惠農(nóng)支農(nóng)政策和措施,發(fā)揮了政策效應(yīng)。邵武全市水毀水利工 第 12 頁 共 12 頁 程 1200 處,目前修復(fù)的僅 300 處,資金缺口 大。 1— 9 月全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 2889 元中,來自家庭經(jīng)營收入 元,占 %,其中來自第一產(chǎn)業(yè)的收入為,占現(xiàn)金收入的 %,來自二、三產(chǎn)業(yè)收入僅為 元,占現(xiàn)金收入的 %。 二、主要困難與問題一是農(nóng)民人均收入基數(shù)較低。二是完成集體林產(chǎn)權(quán)制度改革,林農(nóng)生產(chǎn)積極性提高,投入增 加,促進(jìn)了林業(yè)收入持續(xù)增收,林業(yè)效益明顯,同比增長 %。調(diào)研期間,共下到 6 個(gè)鄉(xiāng)、村、 5 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);隨機(jī)走訪了解了 30 多戶農(nóng)戶家庭收 第 10 頁 共 12 頁 入情況;聽取了順昌、邵武、建甌、浦城、松溪、政和六縣(市)政府及涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹;綜合分析了市統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)農(nóng)民增收問題的有關(guān)資料。其次由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致,特殊群體的比例也不同,在確定醫(yī)療救助對象的人數(shù)比例時(shí),經(jīng)濟(jì)條件相對較差的地區(qū),其比例相應(yīng)要較高。推廣實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與不同醫(yī)療保障
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