【正文】 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金不少，但投入 分散，扶持效果受到影響。如全省蔬菜深加工率僅為 10%左右，在撫州全市 89 家加工企業(yè)中，精深加工企業(yè)只有12 家。企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制由原來(lái)簡(jiǎn)單的訂單關(guān)系向合同契約關(guān)系、合作制等方式演進(jìn)，由合作制向股份制演進(jìn)，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲益增多，基礎(chǔ)更加牢固。從事專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的農(nóng)民，以產(chǎn)品和技術(shù)為紐帶建立和發(fā)展起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織，主要有農(nóng)民自發(fā)和政府引導(dǎo)兩種形式。 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 ” 型。龍頭企業(yè)通過(guò)與農(nóng)戶簽訂定單合同，形成利益聯(lián)結(jié)體。江西國(guó)鴻和潤(rùn)合兩集團(tuán)將斥資新上兩條百萬(wàn)頭生豬屠宰生產(chǎn)線、 XX縣區(qū)艾城養(yǎng)鴨合作社爭(zhēng)取在近年內(nèi)建立自己的飼料廠和冷藏庫(kù)。各市縣級(jí)政府都設(shè)有配套專項(xiàng)資金，如 XX市從 2024年至 2024 年每年從市財(cái)政拿出 700 多萬(wàn)元用于連片規(guī)模臍橙基地開發(fā)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。擁有社員和會(huì)員 萬(wàn)人（其中農(nóng)民 52 萬(wàn)人 ），帶動(dòng)農(nóng)戶 萬(wàn)戶，資產(chǎn)總額達(dá)到 億元， 第 5 頁(yè) 共 26 頁(yè) 銷售收入 42 億元，農(nóng)民社（會(huì)）員人均純收入 6750 元。 與此同時(shí)，各地紛紛加大招商引資力度，吸引了一批國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)到我省投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。其中，以鄱陽(yáng)湖、贛撫平原、吉泰盆地糧食主產(chǎn)區(qū)和贛西糧食高產(chǎn)片為主的 “ 三區(qū)一片 ” 優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，總規(guī)模達(dá)到 4500 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 330 億斤；以環(huán)鄱陽(yáng)湖為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖面積 170 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá) 9 萬(wàn)噸；以贛中優(yōu)勢(shì)片和浙贛線、京九線為主的 “ 一片兩線 ”優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，出欄量達(dá) 1000 萬(wàn)頭；以 “ 南桔北梨，東棗西桃 ” 為格局的贛南臍橙、南豐蜜桔、贛北早熟梨果業(yè)基地，規(guī)模達(dá) 610 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 160 萬(wàn)噸。省級(jí)以上龍頭企業(yè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品 6個(gè)，獲得省著名商標(biāo) 84個(gè)，省名牌產(chǎn)品 54 個(gè)；通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證 12 個(gè)，綠色食品認(rèn)證 271個(gè)，全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 395 個(gè)、省級(jí) 585 個(gè)。 2024 年，273 家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，企業(yè)平均銷售收入為 億元，與 2024 年相比，企業(yè)平均規(guī)模增加了 億元，增長(zhǎng)了 60%。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 關(guān)于加快我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，由省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心、省農(nóng)業(yè)廳等部門單位組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研組，從 2024 年5 月下旬至 6 月上旬分別對(duì)省內(nèi)的 8 個(gè)設(shè)區(qū)市和山東、河南、江蘇、安徽等 4 個(gè)省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。 二是帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。如贛南臍橙、國(guó)鴻豬肉、陽(yáng)光乳品、南安板鴨、汪氏蜜蜂、煌禽烤鹵、軍山湖牌清水大閘蟹已在省內(nèi) 外有了一定知名度，影響力不斷擴(kuò)大。 農(nóng)產(chǎn)品基地化建設(shè)取得重要進(jìn)展。近幾年，全省龍頭企業(yè)共引進(jìn)外來(lái)資本 5 億多美元，僅 2024 年龍頭企業(yè)直接引進(jìn)資本達(dá)到 億元。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模也快速增長(zhǎng)，到 2024 年底，全省擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá) 15742 個(gè)，比 2024 年增加了 1982 個(gè)，增長(zhǎng) 14%，與2024 年相比，增長(zhǎng)了 13206 個(gè)。 各級(jí)政府還高度重視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技信息和各種優(yōu) 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 質(zhì)服務(wù)。 二是種養(yǎng)戶 擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)戶按照要求生產(chǎn)，企業(yè)按合同收購(gòu)。龍頭企業(yè)通過(guò)協(xié)會(huì)、合作社、 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 經(jīng)紀(jì)人等中介組織將農(nóng)戶與自己緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)。 XX 縣區(qū)養(yǎng)豬專業(yè)戶自發(fā)成立牧業(yè)合作社，現(xiàn)有社員 1015 戶，年出欄生豬 28 萬(wàn)頭，占上高生豬年出欄的 %。目前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的形式主要是合 同契約制、訂單制、合作制、股份制等。規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，限制了農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力也較弱，我省平均每個(gè)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)只有安徽、河南等省份的 60%。 四、兄弟省份發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一些做法和經(jīng)驗(yàn)借鑒 調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。 明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)。 高度重視合作組織發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良好融資環(huán)境。 XX 省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新工作方法，給予 XX 縣區(qū)雙兔米業(yè)有限公司等大型民營(yíng)糧食加工 企業(yè)解決收儲(chǔ)糧食優(yōu)惠貸款，并與國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)享受同等的待遇。 發(fā)展目標(biāo)。 加快龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。糧食加工方向重點(diǎn)培育大型稻米精深加工企業(yè)，發(fā)展秈稻和大米深加工；畜禽產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展冷卻豬肉、低溫肉制品、水禽產(chǎn)品和羽絨加工；水產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展烤鰻、淡水魚片和蝦仁加工；經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)發(fā)展贛南臍橙、南豐蜜桔為主的果蔬商品化處理與冷凍配送深加工，以及茶葉、蠶桑、白蓮、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品 的深加工。鼓勵(lì)各地根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。按照 “ 統(tǒng)一對(duì)外，利益分享 ” 的方法推動(dòng)同地同類品牌整合，增強(qiáng)著名品牌的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。大力推廣 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 、 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 ” 等成熟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶按照自愿互利的原則，以土地、山林、勞動(dòng)入股的形式發(fā)展 股份制、股份合作制組織，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等合作主體按照市場(chǎng)分工與協(xié)作的要求，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定共贏的利益聯(lián)合體。積 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 極引進(jìn)省外、境外、國(guó)外資金、技術(shù)、人才，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)開發(fā)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的整體水平；建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目庫(kù)，拓寬 外商投資農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域；采取更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引國(guó)內(nèi)外大型龍頭企業(yè)來(lái)我省從事開發(fā)型農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或與省內(nèi)龍頭企業(yè)開展多種形式的合作；發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)起點(diǎn)高、外向程度高的出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開拓能力。建立健全產(chǎn)地到銷地的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)聯(lián)種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷大戶，外聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與超市。加強(qiáng)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)，組織好科技下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培育，實(shí)施 “ 綠色證書 ” 、 “ 藍(lán)色證書 ”工程，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建立聯(lián)?；?，政府對(duì)聯(lián)?；饘?shí)行再補(bǔ)貼。 2建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、確定重大項(xiàng)目、協(xié)調(diào)政府資金投入、制定重大扶持政策措施等重大事項(xiàng)上的決策作用，認(rèn)真落實(shí)各部門支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作責(zé)任和具體措施，用足用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 2加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良好氛圍。 2創(chuàng)新 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)方式。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶持資金、民政救濟(jì)金中各拿出一定比例設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，加上商業(yè)保險(xiǎn)公司的墊底資金，形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金。涉農(nóng)金融部門特別是國(guó)有商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新金融理念、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降 低貸款門檻，拓展質(zhì)押擔(dān)保方式，落實(shí)金融配套扶持政策。 （六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐 1積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我省的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)園藝、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。 1完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極部署和建設(shè)好省、市、縣