3關(guān)于加強(qiáng)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 第七，從科學(xué)決策能力看，有的領(lǐng)導(dǎo)班子不注重科學(xué)決策、民主決策，作出的發(fā)展規(guī)劃不符合本地實(shí)際；有的縣（市）區(qū)委對(duì)重大問(wèn)題范圍界定不是很明確，出現(xiàn)了常委會(huì)研究決定問(wèn)題事無(wú)巨細(xì)，工作量加大等現(xiàn)象；在個(gè)別決策過(guò)程中存在會(huì)前準(zhǔn) 備不充分，論證不夠充分的問(wèn)題。五個(gè)統(tǒng)籌 quot。 以上 quot。 第九，依法辦事能力。 第五，開拓創(chuàng)新能力。上下功夫： 第一，政治和業(yè)務(wù)能力。古人說(shuō)， quot。只有縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力提高了，才能領(lǐng)導(dǎo)基層黨組織和廣大普通黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力，進(jìn)而全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。 第二，各級(jí)班子在加快地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，決定了縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)。郡縣治，天下安 quot。要能正確判斷和預(yù)見事物發(fā)展方向 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 和一般規(guī)律，準(zhǔn)確把握工作主動(dòng)權(quán)，熟練掌握分管工作的專業(yè)及相關(guān)知識(shí)，實(shí)施有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。能夠在解放思想的基礎(chǔ)上突破陳規(guī)，大膽創(chuàng)造，不斷吸取科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，關(guān)注新變化，研究新問(wèn)題，拿出新辦法。具有較強(qiáng)的法制觀念和法治意識(shí)，實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)符合法律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)方式符合法定的程序要求。十種能力 quot。的高度思考問(wèn)題、指導(dǎo)工作；有的缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和鉆研精神，工作缺乏預(yù)見性。 第八，從知人善任能力看，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在選好人、用好人的機(jī)制建設(shè)上有待進(jìn)一步完善；有的領(lǐng)導(dǎo)班子求才若渴的緊迫感不強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上還受到論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等傳統(tǒng)觀念的束縛。結(jié)合 quot。一是開展大規(guī)模培訓(xùn)干部。 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 第三，搞好輪崗交流，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。十一五 quot。做到 quot。特別是嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，規(guī)范個(gè)人推薦行為，正確運(yùn)用推薦結(jié)果。交叉任職，協(xié)調(diào) quot。下 quot。四大班子 quot。健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主評(píng)議等各項(xiàng)民主制度，充分保障和落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h（市）區(qū)政府要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨委重大決策，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)聽取政協(xié)的意見建議，緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)。工作步調(diào)協(xié)調(diào)一致，互相支持配合。按照既民主又集中的要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保議事具有廣泛性、決策具有民主性、決 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 議具有權(quán)威性。 第三，健全工作制度，提高執(zhí)政效率。牢固樹立法律至上的觀念，注意把經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活導(dǎo)向法律化運(yùn)行的軌道。三是把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為制度建設(shè)的重要著力點(diǎn)。 第三，把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為增 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的保證。執(zhí)政行為，促進(jìn) quot。一是遵循用人規(guī)律，改善班子整體結(jié)構(gòu)。即：集中考察
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