3關于加強縣(市)區(qū)領導班子建設提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 第七，從科學決策能力看，有的領導班子不注重科學決策、民主決策，作出的發(fā)展規(guī)劃不符合本地實際；有的縣（市）區(qū)委對重大問題范圍界定不是很明確，出現(xiàn)了常委會研究決定問題事無巨細，工作量加大等現(xiàn)象；在個別決策過程中存在會前準 備不充分，論證不夠充分的問題。五個統(tǒng)籌 quot。 以上 quot。 第九，依法辦事能力。 第五，開拓創(chuàng)新能力。上下功夫： 第一，政治和業(yè)務能力。古人說， quot。只有縣（市）區(qū)領導班子執(zhí)政能力提高了，才能領導基層黨組織和廣大普通黨員干部增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，進而全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。 第二，各級班子在加快地區(qū)發(fā)展、推進農(nóng)村小康社會目標中的領導核心作用，決定了縣（市）區(qū)領導班子建設是加強黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設的關鍵環(huán) 節(jié)?？たh治，天下安 quot。要能正確判斷和預見事物發(fā)展方向 第 3 頁 共 11 頁 和一般規(guī)律，準確把握工作主動權，熟練掌握分管工作的專業(yè)及相關知識，實施有效的組織領導。能夠在解放思想的基礎上突破陳規(guī)，大膽創(chuàng)造，不斷吸取科學的新經(jīng)驗、新思想、新成果，關注新變化，研究新問題，拿出新辦法。具有較強的法制觀念和法治意識，實施的領導活動符合法律規(guī)定，領導方式符合法定的程序要求。十種能力 quot。的高度思考問題、指導工作；有的缺乏長遠眼光和鉆研精神，工作缺乏預見性。 第八，從知人善任能力看，縣（市）區(qū)領導班子在選好人、用好人的機制建設上有待進一步完善；有的領導班子求才若渴的緊迫感不強；有的領導干部在選人用人上還受到論資排輩、求全責備、平衡照顧等傳統(tǒng)觀念的束縛。結合 quot。一是開展大規(guī)模培訓干部。 第 8 頁 共 11 頁 第三，搞好輪崗交流，加強實踐鍛煉。十一五 quot。做到 quot。特別是嚴格執(zhí)行民主推薦程序，規(guī)范個人推薦行為，正確運用推薦結果。交叉任職，協(xié)調(diào) quot。下 quot。四大班子 quot。健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主評議等各項民主制度，充分保障和落實人民群眾的知情權、參與權、質(zhì)詢權和監(jiān)督權?？h（市）區(qū)政府要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨委重大決策，自覺接受人大監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見建議，緊緊圍繞第一要務，切實把職能轉變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務上來。工作步調(diào)協(xié)調(diào)一致，互相支持配合。按照既民主又集中的要求，抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保議事具有廣泛性、決策具有民主性、決 第 11 頁 共 11 頁 議具有權威性。 第三，健全工作制度，提高執(zhí)政效率。牢固樹立法律至上的觀念，注意把經(jīng)濟社會生活導向法律化運行的軌道。三是把加強團結作為制度建設的重要著力點。 第三，把加強團結作為增 強領導班子整體功能的保證。執(zhí)政行為，促進 quot。一是遵循用人規(guī)律，改善班子整體結構。即：集中考察
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