【正文】 村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目有效地把貧困群眾脫貧增收和村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在群眾增收的同時(shí)，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的破零。在土地集體所有制的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)，大部分村成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，這是一種新的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。作為一名來(lái)自經(jīng)濟(jì)部門(mén)的管理人員和身處基層一線的第一書(shū)記，我想利用這個(gè)平臺(tái)，和大家談一談發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這一話題。我們新時(shí)代的新青年應(yīng)該時(shí)刻牢記的。對(duì) 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 深度貧困地區(qū)的村，要合理利用貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。 第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要事項(xiàng)，需經(jīng)村黨組織研究討論。對(duì)于納人中央和省級(jí)財(cái)政扶持范圍的行政村，按照 ” 中省盡力補(bǔ)助、市縣適當(dāng)投入 ” 原則推進(jìn)，中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不足部分由市縣財(cái)政安排解決。比如，很多年富力強(qiáng)懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，多數(shù)村干部年齡偏大，且有的思想保守、觀念落后，缺乏經(jīng)營(yíng)能力， “ 小農(nóng) ” 意識(shí)嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米，風(fēng)險(xiǎn)自己擔(dān)、利益集體享，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上裹足不前，畏首畏腳，不敢不愿擔(dān)當(dāng)。從調(diào)查了解的情況看，目前大部分村集體無(wú)自身經(jīng)營(yíng)收入，主要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃撥辦公經(jīng)費(fèi)及單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)可以改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，興辦公共福利事業(yè)，更有效地破除陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立健康文明的生活方式和新的社會(huì)風(fēng)尚等，這對(duì)于助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興及其重要。社會(huì)主義制度本身要求建立以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，而集體經(jīng)濟(jì)是公有制的重要組成部分。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們黨根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題當(dāng)作關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題來(lái)對(duì)待，始終把解決好“ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，高瞻遠(yuǎn)矚地提出實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因此，農(nóng)村基層黨組織要增強(qiáng)凝力和戰(zhàn)斗力，就必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。 第二、缺乏機(jī)制保障，發(fā)展后勁不足。還有，對(duì)符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)扶持力度不夠，金融機(jī)構(gòu)未在加大信貸支農(nóng)力度、增加信貸額度、放寬抵押政策、降低信貸門(mén)檻等拓寬發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)融資渠道上給以 “ 松綁 ” 。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制。分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。習(xí)近平同志在作十九大報(bào)告時(shí)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 2 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，破解村級(jí)組織 “ 無(wú)錢(qián)辦事 ” 難題的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能、提升農(nóng)村基層組織公信力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。重提壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)課題，是有效解決村集體無(wú)錢(qián)辦事， 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的需要，也是進(jìn)一步提升黨的基層組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的必需之舉，更是時(shí)代的呼喚和現(xiàn)實(shí)的要求。三是廣大農(nóng)民具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望。 二是不能因地、因村制宜，項(xiàng)目類(lèi)型趨同，差異化發(fā)展不明顯。我認(rèn)為，作為一個(gè)縣城近郊村，完全可以由村委會(huì)把村里的菜地用貨幣置換的方式收回來(lái)，由村里配套上水利灌 溉設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃成私家菜園，租給縣城居民種植蔬菜，村里成立一個(gè)公司，為這些戶(hù)提供生產(chǎn)資料和管理配套服務(wù)，這樣土地價(jià)值就可以很好地體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)成倍的增長(zhǎng)。 四是管理制度不健全，經(jīng)營(yíng)漏洞比較多。通過(guò)經(jīng)營(yíng)體制的變革，村集體成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，為集體經(jīng)濟(jì)壯大提供了平臺(tái)，該村已成為全省的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。如杭州余杭紫荊村利用竹子優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)苦竹林面積 8000 多畝 ，制作的各類(lèi)笛、簫樂(lè)器遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，村集體年收入 80 多萬(wàn)元。大家要開(kāi)動(dòng)腦筋，想辦法把它們盤(pán)活，可以以資產(chǎn)入股的形式和企業(yè)能人開(kāi)展合作，共同辦一些養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目和基地、實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的效益最大化。此外，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收的路徑還有很多，希望大家群策群力，開(kāi)拓出更多的集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展新路子。杜絕賬目不清、貪占挪用、濫支管花問(wèn)題的發(fā)生； 三是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，參照規(guī)范企業(yè)科學(xué)設(shè)置崗位，做 好定員定崗，細(xì)化生產(chǎn)分工，避免人浮于事、出工不出力等大鍋飯現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高生產(chǎn)效率。 大家常說(shuō) “ 工欲善其 事，必先利其器 ” ， “ 好的開(kāi)頭是成功的一半 ” 。二是縣城近郊，公路沿線等一些具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村集體要開(kāi)拓視野，大力發(fā)展商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)提供組織服務(wù)、管理服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入； 還