4某年鄉(xiāng)村振興之積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)書記講黨課輔導(dǎo)報告講稿篇-預(yù)覽頁
【正文】 第三個問題如何壯大和發(fā)展村級 通過這個問題的講解，引導(dǎo)黨級織和黨員干部理清壯大和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的思路，采取措施促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)得到一個較快 第 5 頁 共 17 頁 的發(fā)展。各級財政部門要統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策，創(chuàng)新財政資金使用方式，采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)對本村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。 在完成清產(chǎn)核資成員身份確認(rèn)、股權(quán)量化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系。探索建立互惠互利的集體經(jīng)濟(jì)組織與成員、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)收益分配，由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出分配方案，經(jīng)村黨組織研究討論，集體成員大會形成同意決議后實施?？h市、區(qū)黨委是扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體，要制定總體規(guī)劃，定期研究解決突出問題； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要認(rèn)真組織實施，用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作成果，做好土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、村民組織動員、引資合作服務(wù)等工作。各地要考慮發(fā)展階段和條件，因地制宜，分類施策。各地要把扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入縣級黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。我們要不忘初心，作個不忘本源的堅持者。 我們要 把學(xué)習(xí)貫徹新黨章作為第一位的要求，強(qiáng)化黨章意識，堅定政治信仰。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，切實壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個 重大的政治問題。人民公社化時期，建立在生產(chǎn)資料歸農(nóng)村社區(qū)成員共同所有的基礎(chǔ)上，確立了 “ 三級所有，隊為基礎(chǔ) ” 的基本經(jīng)濟(jì)體制，各村建起了學(xué)校、衛(wèi)生 所等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和集體所有的果園、養(yǎng)殖場、磚瓦窯等集體產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)一度得到了壯大和發(fā)展。 二、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)時機(jī)成熟、條件具備 改革開放 40 多年來，特別是脫貧攻堅的縱深推進(jìn)，有效促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的提升，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了一定的現(xiàn)實可能性。即便有一些村沒有專業(yè)合作社或者專業(yè)合作社不壯大、不運行，但黨支部和村委會仍然有集體經(jīng)濟(jì)組織的功能，在今后發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)過程中，支部村委仍然可以發(fā)揮其很好的作用。在當(dāng)前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制下，全體村民作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織 第 10 頁 共 17 頁 的 發(fā)展和村民生活水平的提高有著水漲船高的對應(yīng)關(guān)系。此外，冊村鎮(zhèn)冊村、道興兩村聯(lián)辦養(yǎng)殖基地，吸收了周邊村的產(chǎn)業(yè)資金，不僅為基地建設(shè)解決了資金問題，而且入股村也得到了產(chǎn)業(yè)分紅，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。以集體經(jīng)濟(jì)破零為目標(biāo)，我縣大部分貧困村實施了一批集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增收項目，但在項目選擇過程中往往不能依托資源優(yōu)勢，緊跟市場需要精準(zhǔn)選擇，這些項目大都集中在蔬菜種植、食用菌種植、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等領(lǐng)域，差異化發(fā)展的特色沒有體現(xiàn)出來。如果是一個偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，這種形式無疑是可取的，而且每年收上35 萬元的租金也不錯。另外，村里還可以發(fā)展住宿、餐飲等基地服務(wù)，通過這些產(chǎn)業(yè)，可以使集體經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)大幅度增長。通過走訪調(diào)查，我縣近年來實施的個別項目不成功，甚至交了學(xué)費，項目建起來了，投資卻超出不少，進(jìn)入生產(chǎn)階段之后，市場價格又和原來預(yù)估的差下一大截，算下賬來不僅沒利潤可掙，就連老本也搭進(jìn)去了。目前，建成的村集體經(jīng)濟(jì)項目大多由村兩委干部進(jìn)行管理，有的村由能人大戶牽頭，實行合作社運作，有的包給公司或個人經(jīng)營，經(jīng)營管理模式各不相同 ，但確實有一部分項目存在制度不健全、管理粗放、財務(wù)開支不規(guī)范，人浮于事，出工不出活，資產(chǎn)流失等方面的問題。在農(nóng)民自愿的前提下，經(jīng)過嚴(yán)格審查批準(zhǔn)，對農(nóng)民的承包地采取貨幣置換方式，收歸村集體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，集約化經(jīng)營。 （二）產(chǎn)權(quán)經(jīng)營型。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地農(nóng)業(yè)特色及優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，采取 “ 公司農(nóng)戶 ” 、 “ 協(xié)會農(nóng)戶 ” 的形式，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了的事情，以有償服務(wù)方式增加村集體收入。 （五）股份合作型。 按照因地制宜的原則，綜合考慮各個村的資源，基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢，堅持差異化經(jīng)營道路，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重中之重。千萬不要嫌麻煩，圖省事一次性租出去了事。四是結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推 第 16 頁 共 17 頁 進(jìn)實施，適應(yīng)消費新需求。 （二）做好前期規(guī)劃設(shè)計，確保項目順利推進(jìn)。項目規(guī)劃設(shè)計過程中涉及好多專業(yè)方面的事情，必要的時候應(yīng)該讓專業(yè)技術(shù)人員來把把關(guān)。
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