【正文】 們以往的重大機(jī)遇期又有所不同。總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí) “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持牢固樹立新發(fā)展理念，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 第 2 頁 共 16 頁 革為主線，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)安全綠色發(fā)展，著力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意交通，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 健康發(fā)展和全面建成小康社會當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。 今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，攻堅克難、扎實(shí)推進(jìn)，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持發(fā)展新理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅定推進(jìn)深化改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了 “ 十三五 ” 良好開局。從交通運(yùn)輸發(fā)展歷程來看，改革開放以來，在國家波瀾壯闊的發(fā)展征程上，交通運(yùn)輸行業(yè)取得的每一步進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)的每一次跨越，都是全行業(yè)廣大干部職工貫徹落實(shí)中央要求，搶抓機(jī)遇、攻堅克難，順勢而為、乘勢而上 第 3 頁 共 16 頁 的結(jié)果。二是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境不同。從 “ 十三五 ” 來看，全面建成小康社會、深入實(shí)施國家 “ 三大戰(zhàn)略 ” 、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，都為交通運(yùn)輸加快建設(shè)、快速成網(wǎng)帶來了重大機(jī)遇。 “ 十三五 ” 時期，我們要把創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級作為交通運(yùn)輸工作的重要內(nèi)容，加快推動由建設(shè)為主向建設(shè)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；由規(guī)模速度為主向質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)型，改變長期以來依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，真正走出一條質(zhì)量效益型發(fā)展的新路子；由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新引擎，開辟行業(yè)發(fā)展新空間。 xx 年國務(wù)院制定的《 “ 十二五 ” 綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》就明確提出 “ 十二五 ” 是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵時期。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運(yùn)輸方式都要融合發(fā)展，提高效率、提升質(zhì)量。 三是新舊業(yè)態(tài)的融合。我們要認(rèn)準(zhǔn)主攻方向、精準(zhǔn)發(fā)力，以鍥而不舍、馳而不息的精神，加大改革攻堅力度，重 點(diǎn)抓好 3 個方面的工作： 一是深入落實(shí) “ 三去一降一補(bǔ) ” 重點(diǎn)任務(wù)。 二是著力提升交通運(yùn)輸供給效率和品質(zhì)。當(dāng)前，全面深化交通運(yùn)輸改革已進(jìn)入攻堅期，必須狠抓具有牽引作用的重點(diǎn)改革。 當(dāng)前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，將對交通運(yùn)輸發(fā)展帶來深刻變革。近年來，智能制造、 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 、分享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式給行業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。 第 13 頁 共 16 頁 堅持以人民為中心，切實(shí)做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。安全紅線是發(fā)展必須堅守的底線。 堅持全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)新成效推動交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展 黨的十八屆六中全會全就新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。 二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。要突出抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)，加大全行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。 。 四是提升行業(yè)軟實(shí)力。要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精 神，在堅持中深化，在深化中堅持，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為常態(tài)。 一是堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。 第 14 頁 共 16 頁 二是強(qiáng)化安全隱患排查治理。當(dāng)前，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。要依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，切實(shí)做好新舊動能轉(zhuǎn)換、新舊業(yè)態(tài)融合，正確處理政 府和市場的關(guān)系，采取包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管的態(tài)度，綜合考慮各方利益訴求，釋放更多政策性紅利，推動行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。 一是加快科技創(chuàng)新，不斷釋放創(chuàng)新驅(qū)動原動力。要深化交通運(yùn)輸投融資改革，持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施 ppp 模