3管理局對城市建筑垃圾的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 應(yīng)對本次金融危機(jī)中，中央政府為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，出臺了 4 萬億元的投資計(jì)劃，其中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，隨著我國對于保護(hù)耕地和環(huán)境的各項(xiàng)法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，如何加強(qiáng)建筑垃圾科學(xué)管理，以城市建筑垃圾資源化促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為目前我們面臨的一個重要課題。建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度，所有需要進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€人均須到市余土管理中心辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并交由具有建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行密封式運(yùn)輸。同時加快宜陽XX 縣區(qū)、袁州新城 30 平方公里范圍內(nèi)的道路、橋梁、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 二、我市建筑垃圾管理存在的問題及成因 當(dāng)前 **市建筑垃圾管理中的問題，就其現(xiàn)象或表現(xiàn)形式看，仍表現(xiàn)為建筑垃圾的偷倒，亂倒等違章行為，而這些問題的結(jié)局，似乎可以通過加強(qiáng)管理的權(quán)威性和管理處罰的力度等方式來解決。缺乏有效的科技管理手段，清運(yùn)信息得不到準(zhǔn)確反映，隊(duì)員不能對此類場所實(shí)施切實(shí)有效的管理，做到耳聰目明，難以及時收集清運(yùn)動態(tài)，甚至造成管理的真空區(qū)域，出現(xiàn) “ 底數(shù)不清 、情況不明 ” 的 第 5 頁 共 13 頁 現(xiàn)象。全市區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)拇蟠?小小的車輛大約 100輛左右，這些所謂的專業(yè)運(yùn)輸車輛基本屬于個體運(yùn)輸車輛，或在一些普通運(yùn)輸公司掛靠的車輛。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理，各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合， 抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié)，要形成管理合力，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。 加強(qiáng)處置場地建設(shè)。建筑垃圾管理部門應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的審查、監(jiān)督與管理。目前，我市建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的 30%～ 40%。長期以來， **市對建筑垃圾再利用沒有引起很大重視。 （ 1）廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的金屬材料； （ 2）廢竹木材則可以用于制造人造木材； （ 3）磚、瓦經(jīng)清理后不僅可以重復(fù)使用；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，還可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作 砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品； （ 4）廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級、清洗后，可以作為再生骨料配制低標(biāo)號再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。另一方面采取各項(xiàng) 第 13 頁 共 13 頁 優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)，大力開發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品；第三爭取建成一座建筑垃圾的綜合處置場，逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的循環(huán)再利用。 建筑垃圾的利用是一項(xiàng)長期的、艱苦的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，它不僅僅是是個技術(shù)問題，要能真正有效地利用還牽涉到社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境問題，是個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與。要充分認(rèn)識綜合利用建筑垃圾對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好建筑垃圾綜合利用工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。加上市區(qū)內(nèi)缺乏大型且固定的消納處置場，一些建筑垃圾因余缺雙方在供需時間上無法同步，造成需要建筑垃圾填方的建設(shè)工地，找不到建筑垃圾，需要處置 建筑垃圾的施工單位找不到能夠消納的工地。隨著我國對于保護(hù)耕地和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，如何處理和排放建筑垃圾已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門 面臨的一個重要課題，加強(qiáng)建筑垃圾的綜合利用迫在眉睫。各相關(guān)管理部門要明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對建筑垃圾實(shí)行全過程管理。近期在市中心 XX 縣區(qū)南、北兩地各建
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