【正文】 昂起產(chǎn)業(yè)龍頭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。集中力量突破南方產(chǎn)業(yè)集群中的核心企業(yè)招商，只要一家核心企業(yè)北遷，就會 有多家配套企業(yè)緊跟而來。依托重點骨干企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)平臺，積極搭建產(chǎn)學研聯(lián)合和項目推介平臺。 第 20 頁 共 20 頁 創(chuàng)新政府服務，創(chuàng)造集群發(fā)展的良好環(huán)境。會同行業(yè)協(xié)會、各企業(yè)主每年對本地產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)狀、周圍環(huán)境、競爭對手等進行定期性調(diào)查，找出影響我們競爭力的主要問題，梳理出行業(yè)發(fā)展方向、目標，確定服務重點。通過把一些典型企業(yè)的好的做法和成功經(jīng)驗加以總 結(jié)，帶動產(chǎn)業(yè)群的全面發(fā)展。一是要加強對產(chǎn)業(yè)集群工作的調(diào)查和研究。建設為產(chǎn)業(yè)集群服務的專業(yè)市場，促進產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；充分利用區(qū)域品牌、企業(yè)品牌資源推動企業(yè)營銷聯(lián)盟工作。 “ 孤獨 ” 企業(yè)缺乏集群企業(yè)的緊密聯(lián)系，在當?shù)氐呐涮灼髽I(yè)也不多，容易在招商攻勢中取得重 第 19 頁 共 20 頁 要突破。招商引資必須要有一個著眼于全局、立足于當前的策略。編制出臺區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌指導目錄，建設一 批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)， 第 18 頁 共 20 頁 形成若干個品牌集群。二要大力提高創(chuàng)新能力。對一個產(chǎn)業(yè)集群來說，載體在很大程度上決定了其發(fā)展的水平、形象和未來空間。 ③ 培育一批經(jīng)濟增長點。從區(qū)位條件看，泰州處于大上海都市圈，處在蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚兩大都市圈的結(jié)合部， 第 15 頁 共 20 頁 是上海、蘇南地區(qū)向蘇中、蘇北產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點，擁有巨大的發(fā)展空間，是支撐 “ 長三角 ” 區(qū)域經(jīng)濟向更高層次邁進與拓展的重要一極和腹地。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個工業(yè)區(qū)。 XX 市中小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總 數(shù)的 99%，提供就業(yè)崗位占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位總數(shù)的 70%。 XX 縣區(qū)的城東鎮(zhèn)經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了以脫水蔬菜加工為特色的產(chǎn)業(yè)集群，聚集了 100 多家企業(yè)，直接消化當?shù)剞r(nóng)村勞動力 萬人，有 22萬畝耕 地與之配套，帶動了 10 萬農(nóng)民增收，目前該鎮(zhèn)熱風干燥脫水蔬菜加工能力亞洲第一。而由于大部分產(chǎn)業(yè)集群依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展而成，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務企業(yè)缺乏，使得全市產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長 第 12 頁 共 20 頁 期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以 “ 低質(zhì)跑量 ” 為競爭手段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。大部分產(chǎn)業(yè)集群仍基本處于 “ 自下而上 ” 的啟始時期，是產(chǎn)業(yè)集群的初期發(fā)育階段，主要表現(xiàn)在集聚程度不高，布局分散，有的還僅僅是個雛形；缺乏細致的專業(yè)化分工，企業(yè)習慣 “ 單打獨斗 ” 和 “ 小而全 ”的生產(chǎn)方式，分工協(xié)作意識較差， 產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度較低；社會化中介服務機構(gòu)不足，集群的自組織機制也難以形成和發(fā)揮作用。主要有：泰州內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群、海陵數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群、姜堰動力電源產(chǎn)業(yè)集群、姜堰鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群、泰興黃橋紡織產(chǎn)業(yè)集群、靖江特種材料加工產(chǎn)業(yè)集群、高港消防器材產(chǎn)業(yè)集群。成熟的產(chǎn)業(yè)集群一般可分為分散辦企業(yè)、集中辦企 業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成區(qū)域品牌等幾個階段。是在大企業(yè)主導下，迅速擴張裂變而成。 目前， XX 市形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個，其中有一定經(jīng)濟規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體 2530 個，本文以具備集群某些特性的 18 個產(chǎn)業(yè)集群加以闡述。 XX市改革開放初期，農(nóng)村改革率先取得成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應運而生、星羅棋布，成為工業(yè)化初期的主導力量。因此，波特的 “ 產(chǎn)業(yè)集群 ” 概念實際上是為國家在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中提出了一種全新的戰(zhàn)略思維，即后來所謂的 “ 地方產(chǎn)業(yè)集群 ” 戰(zhàn)略。 一、關(guān)于對產(chǎn)業(yè)集群的理解 最早研究經(jīng)濟集聚現(xiàn)象的是經(jīng)濟地理學和區(qū)域經(jīng)濟學者，他們在區(qū)域?qū)嵶C研究的基礎上，提出了新產(chǎn)業(yè)區(qū)（ newindustrialdistrict）、新產(chǎn)業(yè)空間（ newindustrialspace）、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境（ regionalinnovationmilieux）、網(wǎng)絡化區(qū)域（ worksregions）、學習型區(qū)域（ learningregion）等概念。根據(jù)相關(guān)專家的研究，結(jié)合泰州產(chǎn)業(yè)集群工作的實踐，我們認為：產(chǎn)業(yè)集群是指集中在某一地域范圍，特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為 主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和企業(yè)間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。這一階段，企業(yè)的集聚還只是空間上 的集中布局，處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)。 18 個產(chǎn)業(yè)集群以分布地理區(qū)域大致分為兩大類： 以縣域經(jīng)濟為分布區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群（表 1） 集群名稱分布區(qū)域主要產(chǎn)品主要產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率（ %）2024 年營業(yè)收入（萬元）企業(yè)總數(shù)龍頭企業(yè)名稱 XX 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)維生素 c、左氧注射液等左氧注射液 43%1497900191 揚子江藥業(yè)集團、江山制藥有限公司、濟川醫(yī)藥集團泰州船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)船舶制造、船用電機、裝件等錨鏈70%100000070 江蘇新世紀造船股份有限公司、江蘇亞星錨鏈有 第 5 頁 共 20 頁 限公司、江蘇口岸造船廠 XX市汽車配件產(chǎn)業(yè)集群 XX縣區(qū)城南園區(qū)、靖城鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)，XX 縣區(qū)罡楊鎮(zhèn)， XX 縣區(qū)刁鋪街道、口岸街道汽車鎖、標準件、內(nèi)飾件、汽車變速箱總成、汽車同步器、天線、天窗等摩托車曲軸 35%以上，電機 10%657100576 江蘇罡陽股份公司、江蘇皓月汽車鎖有限公司、江蘇蘇中天線有限公司 泰州 XX 縣區(qū)內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群