【正文】 昂起產(chǎn)業(yè)龍頭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。集中力量突破南方產(chǎn)業(yè)集群中的核心企業(yè)招商，只要一家核心企業(yè)北遷，就會(huì) 有多家配套企業(yè)緊跟而來(lái)。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和項(xiàng)目推介平臺(tái)。 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 創(chuàng)新政府服務(wù)，創(chuàng)造集群發(fā)展的良好環(huán)境。會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)、各企業(yè)主每年對(duì)本地產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)狀、周?chē)h(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等進(jìn)行定期性調(diào)查，找出影響我們競(jìng)爭(zhēng)力的主要問(wèn)題，梳理出行業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)，確定服務(wù)重點(diǎn)。通過(guò)把一些典型企業(yè)的好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)加以總 結(jié)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的全面發(fā)展。一是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群工作的調(diào)查和研究。建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；充分利用區(qū)域品牌、企業(yè)品牌資源推動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟工作。 “ 孤獨(dú) ” 企業(yè)缺乏集群企業(yè)的緊密聯(lián)系，在當(dāng)?shù)氐呐涮灼髽I(yè)也不多，容易在招商攻勢(shì)中取得重 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要突破。招商引資必須要有一個(gè)著眼于全局、立足于當(dāng)前的策略。編制出臺(tái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌指導(dǎo)目錄，建設(shè)一 批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)， 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 形成若干個(gè)品牌集群。二要大力提高創(chuàng)新能力。對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，載體在很大程度上決定了其發(fā)展的水平、形象和未來(lái)空間。 ③ 培育一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從區(qū)位條件看，泰州處于大上海都市圈，處在蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚(yáng)兩大都市圈的結(jié)合部， 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 是上海、蘇南地區(qū)向蘇中、蘇北產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點(diǎn)，擁有巨大的發(fā)展空間，是支撐 “ 長(zhǎng)三角 ” 區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)與拓展的重要一極和腹地。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個(gè)工業(yè)區(qū)。 XX 市中小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總 數(shù)的 99%，提供就業(yè)崗位占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位總數(shù)的 70%。 XX 縣區(qū)的城東鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了以脫水蔬菜加工為特色的產(chǎn)業(yè)集群，聚集了 100 多家企業(yè)，直接消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人，有 22萬(wàn)畝耕 地與之配套，帶動(dòng)了 10 萬(wàn)農(nóng)民增收，目前該鎮(zhèn)熱風(fēng)干燥脫水蔬菜加工能力亞洲第一。而由于大部分產(chǎn)業(yè)集群依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展而成，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務(wù)企業(yè)缺乏，使得全市產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機(jī)制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長(zhǎng) 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以 “ 低質(zhì)跑量 ” 為競(jìng)爭(zhēng)手段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。大部分產(chǎn)業(yè)集群仍基本處于 “ 自下而上 ” 的啟始時(shí)期，是產(chǎn)業(yè)集群的初期發(fā)育階段，主要表現(xiàn)在集聚程度不高，布局分散，有的還僅僅是個(gè)雛形；缺乏細(xì)致的專(zhuān)業(yè)化分工，企業(yè)習(xí)慣 “ 單打獨(dú)斗 ” 和 “ 小而全 ”的生產(chǎn)方式，分工協(xié)作意識(shí)較差， 產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度較低；社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不足，集群的自組織機(jī)制也難以形成和發(fā)揮作用。主要有：泰州內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群、海陵數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群、姜堰動(dòng)力電源產(chǎn)業(yè)集群、姜堰鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群、泰興黃橋紡織產(chǎn)業(yè)集群、靖江特種材料加工產(chǎn)業(yè)集群、高港消防器材產(chǎn)業(yè)集群。成熟的產(chǎn)業(yè)集群一般可分為分散辦企業(yè)、集中辦企 業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成區(qū)域品牌等幾個(gè)階段。是在大企業(yè)主導(dǎo)下，迅速擴(kuò)張裂變而成。 目前， XX 市形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個(gè)，其中有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體 2530 個(gè)，本文以具備集群某些特性的 18 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群加以闡述。 XX市改革開(kāi)放初期，農(nóng)村改革率先取得成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生、星羅棋布，成為工業(yè)化初期的主導(dǎo)力量。因此，波特的 “ 產(chǎn)業(yè)集群 ” 概念實(shí)際上是為國(guó)家在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中提出了一種全新的戰(zhàn)略思維，即后來(lái)所謂的 “ 地方產(chǎn)業(yè)集群 ” 戰(zhàn)略。 一、關(guān)于對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的理解 最早研究經(jīng)濟(jì)集聚現(xiàn)象的是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者，他們?cè)趨^(qū)域?qū)嵶C研究的基礎(chǔ)上，提出了新產(chǎn)業(yè)區(qū)（ newindustrialdistrict）、新產(chǎn)業(yè)空間（ newindustrialspace）、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境（ regionalinnovationmilieux）、網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域（ worksregions）、學(xué)習(xí)型區(qū)域（ learningregion）等概念。根據(jù)相關(guān)專(zhuān)家的研究，結(jié)合泰州產(chǎn)業(yè)集群工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)集群是指集中在某一地域范圍，特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等行為 主體，通過(guò)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場(chǎng)和企業(yè)間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。這一階段，企業(yè)的集聚還只是空間上 的集中布局，處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)。 18 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群以分布地理區(qū)域大致分為兩大類(lèi)： 以縣域經(jīng)濟(jì)為分布區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群（表 1） 集群名稱(chēng)分布區(qū)域主要產(chǎn)品主要產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率（ %）2024 年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）企業(yè)總數(shù)龍頭企業(yè)名稱(chēng) XX 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)維生素 c、左氧注射液等左氧注射液 43%1497900191 揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、江山制藥有限公司、濟(jì)川醫(yī)藥集團(tuán)泰州船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)船舶制造、船用電機(jī)、裝件等錨鏈70%100000070 江蘇新世紀(jì)造船股份有限公司、江蘇亞星錨鏈有 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 限公司、江蘇口岸造船廠(chǎng) XX市汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)集群 XX縣區(qū)城南園區(qū)、靖城鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)，XX 縣區(qū)罡楊鎮(zhèn)， XX 縣區(qū)刁鋪街道、口岸街道汽車(chē)鎖、標(biāo)準(zhǔn)件、內(nèi)飾件、汽車(chē)變速箱總成、汽車(chē)同步器、天線(xiàn)、天窗等摩托車(chē)曲軸 35%以上，電機(jī) 10%657100576 江蘇罡陽(yáng)股份公司、江蘇皓月汽車(chē)鎖有限公司、江蘇蘇中天線(xiàn)有限公司 泰州 XX 縣區(qū)內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群