【正文】 簡言之，布坎南的理論表明，俱樂部成員的效用同時取決與俱樂部物品與成員數(shù)量。不過，介于公共物品與私人物品之間還有一種商品，稱作非純公共物品或混合商品，多數(shù)由政府提供，也可以由私人聯(lián)合提供。弗萊堡學派也達到了事業(yè)的頂峰。 戰(zhàn)后，弗萊堡學派的成員以經(jīng)濟政策學說為中心來發(fā)展自己的思想，為戰(zhàn)后的德國復興盡心盡力。這就成為弗萊堡學派的“競爭秩序”和和戰(zhàn)后的“社會市場經(jīng)濟”的理論的基礎。這種方法成為弗萊堡學派的基本研究方法。他們反對歷史必然的宿命觀，主張以個人主義的價值觀去積極干預社會經(jīng)濟過程，以建立一種合乎人的本性的經(jīng)濟秩序。納粹的統(tǒng)治在使德國在政治上失去自由，在經(jīng)濟上陷入困境。歐肯在運用正統(tǒng)經(jīng)濟學的理論來解釋這場危機的過程中，形成弗萊堡學派的中心觀念：秩序。這標志著歐肯與歷史學派決裂和弗萊堡學派開始形成。 廣義上，還有一些獨立從事新自由主義經(jīng)濟學研究的學者。而這個秩序問題是市場經(jīng)濟運行的基本保證，涉及經(jīng)濟學和法學兩個不同的領域。 亞當．斯密主張放任自流，凱恩斯主張國家干預。 浮動匯率和高資本流動性準確低揭示了許多國家當前的貨幣體制。但是，如果增加政府支出或其他財政措施，則可以提高國民收入和國內(nèi)經(jīng)濟活力水平，從而避免上漲的利率和強勁的匯率障礙。 在 60 年代初期發(fā)表的幾篇論文中，蒙德爾發(fā)展了開放經(jīng)濟中的貨幣與財政政策（即“穩(wěn)定政策“）的分析。 蒙德爾對經(jīng)濟學的偉大貢獻主要來自兩個領域，一是經(jīng)濟穩(wěn)定政策，二是最優(yōu)貨幣區(qū)域理論。赫克曼 用這樣的方法處理了許多類似的問題；例如，失業(yè)者再就業(yè)的時間間隔問題 (觀察到的數(shù)據(jù)往往帶有個人特征的影響 )，職業(yè)培訓的估價問題 (未經(jīng)職業(yè)培訓的個人數(shù)據(jù)不易得到，赫 克曼得到的結(jié)論是許多職業(yè)培訓的作用被高估 )等。例如，考慮受教育程度與個人收入之間的統(tǒng)計關系問題。但是這里有許多新的統(tǒng)計上的問題要解決。） 20xx 年的諾貝爾經(jīng)濟 學獎授予兩位美國經(jīng)濟學家詹姆斯 J赫克曼和丹尼爾 L麥克法登，以獎勵他們發(fā)展廣泛應用在經(jīng)濟學以及其他社會科學中對個人和住戶的行為進行統(tǒng)計分析的理論和方法。羅伯特尤其是，對赫克曼獎勵他對分析選擇性樣本的理論和方法的發(fā)展，對麥克法登獎勵他對分析離散抉擇的理論和方法的發(fā)展。例如，個人或住戶行為的統(tǒng)計樣本不一定是隨機的，從而不一定有代表性；影響個人行為的某些特征是不可觀察的等等。一般來說，數(shù)據(jù)來源總是有偏差的。 1999 年經(jīng)濟學獎的獲得者是加拿大經(jīng)濟學家羅伯特 A芒德爾。 經(jīng)濟政策、匯率和 資本流動性 瑞典皇家科學院在授獎公告中稱：“蒙德爾教授奠定了開放經(jīng)濟中貨幣與財政政策理論的基石??盡管幾十年過去了，蒙德爾教授的貢獻仍顯得十分突出，并構(gòu)成了國際宏觀經(jīng)濟學教學的核心內(nèi)容。他在《固定和彈性匯率下的資本流動和穩(wěn)定政策》（ 1963）中探討了開放經(jīng) 濟中貨幣與財政政策的短期效應，分析得很簡單，但結(jié)論卻很豐富、新穎、清楚。 再看看浮動匯率。但在 60 年代早期，幾乎所有的國家都被布雷頓森林體系的固定匯率連結(jié)在一起，因此，對浮動匯率和高資本流動性的后果進行分析完全象是滿足學術(shù)好奇心而已。顯然，德國的社會市場經(jīng)濟體制與兩者即相似又有區(qū)別。 ⑶這個學派的基本傾向是自由主義，并根據(jù)這個原則來制定經(jīng)濟政策。他們與弗萊堡大學沒有學術(shù)聯(lián)系，也不曾參加弗萊堡學派的學術(shù)活動。因為在此書中，他用“顯著特征提煉抽象法”代替歷史學派的方法，他重視國家在經(jīng)濟生活中作用的社會秩序觀，他從貨幣制度開始研究秩序觀念，他的貨幣政策主張是維護貨幣制度的經(jīng)濟秩序。 1934 年，他出版了《資本理論研究》。弗萊堡學派的形成，實際上是德國的自由主義知識分子利用學術(shù)研究來反抗納粹統(tǒng)治。 而歐肯本人在此時則忙與《國民經(jīng)濟學基礎》的寫作，研究經(jīng)濟學方法問題。 第二，確立了邊際主義在經(jīng)濟學中的地位，澄清了當時德國經(jīng)濟學界對邊際主義經(jīng)濟理論的模糊、甚至是錯誤的認識。 《國民經(jīng)濟學基礎》在 4 年中出了 4 版，受到德國經(jīng)濟學界的高度重視。 1948 年，弗萊堡學派出版了宣傳自己理論與政策主張的機關刊物《奧爾多》年鑒。 1950 年 3 月，歐肯在倫敦因感染流行性感冒逝世。 非純 公共物品類似于俱樂部提供的物品，研究非純公共品的供給、需求與均衡數(shù)量的理論，叫俱樂部理論。若俱樂部物品太多，則用私人物品消費量少，故效用不高；若俱樂部物品太少，則效用同樣較低；若俱樂部成員太多，就會因擁擠而減少效用；若俱樂部成員太少，則每人分攤成本較高，也會減 少效用。而一旦假如俱樂部后，他還得決定對俱樂部的利用率。排斥成本指的是建立與維護一種機智，以限制俱樂部利用率與成員數(shù)的成本，前面的一般模型中未考慮到這一成本，引入這一成本后，一些結(jié)論也許要修改。 (2)缺陷 蒂鮑特理論的第一個缺陷表現(xiàn)在 (a)地方公共物品的生產(chǎn)存在著規(guī)模經(jīng)濟，而不是始終規(guī)模收益不變。伯格拉斯指出：個人的技術(shù)差異影響著邊際產(chǎn)品，從而決定著社區(qū)類型與居民定居選擇。聯(lián)邦體制決定了財政結(jié)構(gòu)是財政聯(lián)邦制。公共選擇學派將各行政機關統(tǒng)稱為官僚機構(gòu)。 (二 )尼斯坎南壟斷官僚主義經(jīng)濟理論 尼斯坎南是在綜合塔洛克與唐斯成果的基礎上發(fā)展自己理論的。但在這種雙邊壟斷關系中，雙方的權(quán)力是不對等的，其原因在于信 息的昂貴致使雙方的信息不對稱，官僚機構(gòu)相對于國會占有優(yōu)勢。 由于官僚機構(gòu)要從擴大預算規(guī)模中獲取效用，在官僚機構(gòu)與上級撥款單位之間存在信息不對稱的雙邊壟斷關系，因而官僚機構(gòu)具有更大的自主權(quán)與壟斷力。 關于預算最大化假設， ，增加官僚效用的因素有很多，有些因素與預算規(guī)模正相反，有些因素則負相反。 競爭發(fā)生在不同的幾個局之間，競爭程度依政府級別而有所不同，尼斯坎南區(qū)別了地方政 府與中央政府兩個級別的官僚機構(gòu)。 (3)不規(guī)范勞務數(shù)量的選擇 至于提供多少數(shù)量的不規(guī)范勞務，只要找出供給曲線與需求曲線即可。 官僚網(wǎng)絡中的競爭采取三中形式：官僚在局里為工作或正式地位而競爭；官僚在信任關系的網(wǎng)絡中為地位與成員資格而競爭；網(wǎng)絡之間與官僚機構(gòu)之間為資源與權(quán)限的分配而競爭。 (五 )官僚機構(gòu)主辦人與官僚的關系問題 (1)尼斯坎南的觀點 在尼斯坎南的理論中，官僚機構(gòu)與主辦人的關系是一個雙邊壟斷關系，前者的預算資金來自后者的財政撥款，最終來源于稅收。 但是，盡管有諸多困難，官僚機構(gòu)中也還是存在著委托人監(jiān)督代理人的有效方式。 此外，導致 X— 無效率的原因還有交易成本高與信息傳遞有損耗等原因。 憲制經(jīng)濟理論有獨特的思想淵源。 在西方憲法中，確實存在著對 政府行為的文明約束和程序約束，但問題是，程序約束太少，而文明約束又失效，因而憲法不能控制政治當事人利用立法程序掠奪他人的活動。在布坎南看來，分配結(jié)果無非受四種因素的左右：選擇、努力、運氣和出身。 (2)憲法改革的具體措施 為了維護憲法，強化憲法對政治的過程，憲制經(jīng)濟學也探討了憲法改革的具體措施。無論是征收資本稅 償債，還是舉新債償舊債，對一過資本凈值都不會產(chǎn)生什么影響。因而財政立憲主要是指稅收立憲，西方現(xiàn)行財政體制也大致如此。 第三條，上述兩條休整將在任何宣戰(zhàn)生效的財政年度暫停執(zhí)行。該學派認為，生產(chǎn)的增長決定于勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。并自 80 年代以來，一直在英美等國用于治理經(jīng)濟，無論在理論上還是在經(jīng)濟實踐中，都產(chǎn)生了重大影響，從而成為西方經(jīng)濟學理論的第二次革命。 1974 年，他反對福特政府征收附加所得稅控制物價的計劃，主張降低稅率、鼓勵生產(chǎn)，同時恢復金本位、穩(wěn)定美元價值來抑制通貨膨脹。吉爾德、另外還有杰克 K稅率從 0— 100%，稅收總額從零回歸至零，這一結(jié)論，若用數(shù)學語言（或用幾何圖例）來描述的話，它只能是上圖的情形。只有在 E 點上，政府的收益和經(jīng)濟產(chǎn)量都達到最大。而刺激總需求的擴張性政策并不一定會導致實際產(chǎn)量的增長，而很可能會單純增加貨幣供應量，從而導致較高的通貨膨脹。凱恩斯根據(jù)他對經(jīng)濟的總供給和總需求關系的分析，否定了薩伊定律，提出了截然相反的論點，其內(nèi)容實質(zhì)被認為是需求創(chuàng)造出自己的需求。具體說來，他們認為減稅對經(jīng)濟增長有如下的積極作用： 降低稅率可以促進個人和企業(yè)增加儲蓄和投資，并促使個人少休閑，多勞動，企業(yè)多投資、少消費，從而促使供給增加。另一方面，降低稅率還可以增加政府收入，如果同時削減政府支出，就可以減少或消除赤字。第三，若國民工資稅稅率過高，則勞動者的工作積極性將大大削弱，缺乏工作的經(jīng)濟動力。當稅率降低時，人們的收入的確會提高，可是收入提高了，人們可能會變得不再想增加工作，因為他們對既有的收入已經(jīng)滿足了。美元的幣值穩(wěn)定了，社會的貨幣供給總量就會受到限制，進而可以實現(xiàn)平穩(wěn)物價、降低利率和平衡預算。這種意見既不同意過多地增加貨幣供給量，也反對過分緊縮貨幣，而主張貨幣政策與減稅政策相配合并為之服務。他們督促政府要撤消價格限制、最低工資法等法令，放寬關于環(huán)境污染、生產(chǎn)安全、商品檢驗等規(guī)定的標準，讓企業(yè)盡量自由地經(jīng)營，讓企業(yè)家精神得以充分發(fā)揮。龐大的社會福利制度削弱了人們工作和儲蓄的積極性，扼殺了競爭性和個人獨創(chuàng)性，使人們產(chǎn)生了依賴政府的思想，從而阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展。第二，由于緊縮貨幣政策引起利率上升抑制了投資，減稅也沒能促進企業(yè)投資?，F(xiàn)在我們面對的情況是：一方面，我國政府預算的債務依存度已經(jīng)很大， *財政赤字進行的投資力度不可 能再有大的增加，而且即使政府有這樣的財力，一個國家的經(jīng)濟增長也不可能長期建立在 *政府投資進行的基礎設施建設的基礎上；所以，繼續(xù)把政府大規(guī)模投資作為支撐今后經(jīng)濟增長的主要手段是不現(xiàn)實的。但在 1997 年宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生急劇變化以后，我國貨幣政策目標沒有作出明確地調(diào)整；而一些貨幣政策工具如法定儲備金和超額儲備金利率過高、公開市場操作手段運用不足，也不利于貨幣供給的擴張。 貨幣學派 這個學派在理論上的最大特點在于：強調(diào)貨幣的價值和商品的價格決定于貨幣數(shù)量。一般認為西方貨幣數(shù)量理論產(chǎn)生于 16 世紀末期，法國律師讓洛克第一次以貨幣數(shù)量論同貨幣金屬學說抗衡。洛克還認為商品價格的變化取決于貨幣數(shù) 量和商品的供求關系，只要改變?nèi)魏我环矫娴臄?shù)量，就可以立刻改變物品價格， 這一時期的愛爾蘭銀行家理查德如果一國的行政官員希望通過法律來調(diào)節(jié)先現(xiàn)行利息率，這一調(diào)節(jié)必須以最高等級或大致相當于此的現(xiàn)行市場利息率為基礎，否則法律的限制就不會有效。他們將會作秘密交易，而法律的限制只能增加交易的困難，從而提高而不是壓低利息率。他認為，關于貨幣價值取決于貨幣量和商品量的比例的觀點，在分析物品的市場價格時是正確的。他認為貨幣價值決定于流通中的現(xiàn)有貨幣量。讓弗里德曼以前的貨幣 數(shù)量論者都屬于傳統(tǒng)貨幣學派，而弗里德曼等新貨幣數(shù)量論者都屬于現(xiàn)代貨幣學派。貨幣政策及其實施方面的這類缺陷需要及時加以克服，使有購買能力的總需求真正得到擴張。所以，為了扭轉(zhuǎn)當前通貨緊縮的形勢，我們除繼續(xù)采取擴張性的需求政策（包括財政政策、貨幣政策和個人收入政策）外，應當把更多的注意力放到“供給方面”去，實施“向 供給方面傾斜”的政策。所謂減 稅會自動增加政府財政收入的“拉弗曲線”破產(chǎn)。 供給學派理論觀點和政策主張很快受到美國統(tǒng)治階級的重視。供給學派一方面主張大規(guī)模減稅，另一方面主張削減政府支出。通貨膨脹并非一概都是由貨幣增加引起的，而貨幣增加也并非一定都會引起通貨膨脹，能否引起通貨膨脹，取決于貨幣供給增長的目的。這種觀點提出，單純的緊縮通貨還可能提高已經(jīng)很高的利息率，對增加投資率會產(chǎn)生嚴重的阻礙作用。例如，為供子女上大學而進行的儲蓄與稅率的變動并無多大關系。在供給學派看來，減稅可以更好地刺激經(jīng)濟潛力的發(fā)揮，它對經(jīng)濟的刺激作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，企 業(yè)所得稅的削減，會使投資增加，進而增加對勞動力的需求；第二，個人所得稅的削減，有利于刺激勞動者工作的經(jīng)濟潛力，勞動的供給隨之增加，從而有利于增加社會總產(chǎn)品的供給。供給學派的理論，表現(xiàn)在四個方面：財政政策主張；貨幣政策主張；減少對政府對經(jīng)濟的干預和削減政府支出。表明稅率與稅收總額之間關系的曲線就是著名的“拉弗曲線”，由阿瑟因為戰(zhàn)后美國多次發(fā)生的經(jīng)濟危機，并不是生產(chǎn)過剩引起的，而是由于國家對經(jīng)濟活動的任意干預、市場機制的作用遭到破壞。由于戰(zhàn)后美國各屆政府依據(jù)凱恩斯主義理論，片面強調(diào)提高需求水平，鼓勵消費，并且采取一系列阻礙人們儲蓄積極性的政策，最終使美國的儲蓄率和投資率下降。因此，對政府來說，圖中的 EF 以上部分是稅率禁區(qū)。在圖中，高稅率的 A 點和 C 點，分別與低稅率的 B 點和 D 點，為政府提供著相同的賦稅收益。 三、供給學派的基本理論與政策主張 拉弗曲線（ LAFFER CURVE） 拉弗曲線說明的是這樣一個問題：總是存在產(chǎn)生同樣收益的兩種稅率，所以減稅未必使政府稅收收益減少，于是可以通過減稅增加供給又不用擔心會減少政府收入。萬尼斯基所著《世界運轉(zhuǎn)方式》被認為是供給學派的第一部理論著作，吉爾德的《財富與貧困》闡述供給學派的資本和分配理論，被譽為是供給經(jīng)濟學的第一流分析；羅伯茨的《供應學派革命》影響也較大。拉弗（ 1941 ）。“極端的供給學派“又稱