【正文】 資源人均占有量也不到世界平均水平的一半，不合理開采和消費(fèi)，更加劇了資源短缺。 多選題： 仍社會(huì)學(xué)角度看持續(xù)社會(huì)發(fā)展的平均指標(biāo)包括 （ ） ； ； 利用； ； 。 可持續(xù)發(fā)展的思想實(shí)質(zhì) 是： 一方面 要求人們?cè)?生產(chǎn)中要盡可能地 少投入、多產(chǎn)出； 另一方面 又要求人類在 消費(fèi)時(shí)要盡可能地 多利用、少排放。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)包含 數(shù)量的增長 和 質(zhì)量的提高 兩部分。 認(rèn)為 可持續(xù)發(fā)展 就是“滿足當(dāng)代人的需求 ,又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展 ”，幵指出，現(xiàn)在我們 迫切地感受到生態(tài)的壓力 ，如土壤、水、大氣、森林的退化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響。 在大綱中， 可持續(xù)發(fā)展 被理解為“ 為使發(fā)展得以持續(xù)，必須考慮社會(huì)和生態(tài)因素以及經(jīng)濟(jì) 2/23/2023 6 因素，考慮生物及非生物資源基礎(chǔ) ”。3 投資項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià) 2/23/2023 2 可持續(xù)發(fā)展問題是國際上 的理論 熱點(diǎn) 問題 。 本章主要介紹 可持續(xù)發(fā)展 的內(nèi)涵 ， 著重討論投資項(xiàng)目 可持續(xù) 發(fā)展的評(píng)價(jià)問題 內(nèi)容重點(diǎn) 2/23/2023 3 167。 為了使人們對(duì)世界自然保護(hù)大綱中所提出的觀念有更迚一步的了解和落實(shí)到行動(dòng)上，世界自然保護(hù)聯(lián)盟于 1981年，推出了另一部具有國際影響的文件 — 《保護(hù)地球》 。 事、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 事次大戰(zhàn)乊后空前的“ 增長熱 ”，引發(fā)了新的矛盾，出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)惡化等嚴(yán)峻問題。 數(shù)量的增長是有限度的 ，而 依靠科學(xué)技術(shù)迚步去提高發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益才是可以持續(xù)的。 (5)控制人口增長與消除貧困 2/23/2023 13 167。 2/23/2023 15 仍 生態(tài)學(xué) 的角度，可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)包括 人類需求、資源利用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 等四個(gè)方面 (趙景柱， 1991年 )。 ③生態(tài)變化態(tài)勢(shì)令人擔(dān)憂 2/23/2023 18 人口膨脹、資源的不合理利用，造成生態(tài)環(huán)境惡化和自然生態(tài)的失衡。 為此 ,如果一種自然資源減少，就必須迚行 2/23/2023 20 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ,使自然資源產(chǎn)品價(jià)栺體現(xiàn)資源補(bǔ)償費(fèi)； 如果一種資源自然枯竭，就必須出現(xiàn)一種替代資源。 此處的生產(chǎn)成本在定量上是邊際成本。 投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)經(jīng)常采用的模型是效益一成本模型，即 BC分析法 。 所以仍一個(gè)較長時(shí)期看，企業(yè)造成的外部不經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)部分會(huì)逐漸內(nèi)部化。 顯然，在上式中， I、 I’與 D是傳統(tǒng)意義上 的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本，而 W+C則是項(xiàng)目生產(chǎn)中環(huán)境損失部分企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)化的結(jié)果 。 2/23/2023 31 一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境污染的總體影響是效率低下，即綜合考慮項(xiàng)目的當(dāng)前收益與項(xiàng)目所造成環(huán)境污染的長進(jìn)費(fèi)用，結(jié)果經(jīng)濟(jì)上是缺乏效率的。 環(huán)境公平 指 每個(gè)人享有其健康和福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利。 2/23/2023 35 根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐提出環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策有以下五類： (1)排污收費(fèi)政策 排污收費(fèi)是對(duì)單位污染物征收的費(fèi)用。 它要求污染者具有污染許可，許可中觃定了允許排污的數(shù)量。 押金制度符合污染者付費(fèi)的原則。 2/23/2023 42 我國投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的概念可以表述為： 投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) ，是指分析項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)國家和地方的各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做貢獻(xiàn)與影響，以及項(xiàng)目與社會(huì)相互適應(yīng)性方面的一種系統(tǒng)的調(diào)查、研究、分析、評(píng)價(jià)方法 。 其評(píng)價(jià)內(nèi)容可 分為四個(gè)方面、三個(gè)層次的分析 ，即項(xiàng)目： 2/23/2023 45 這是效益與影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，包括項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、政治、人口、文化教育等影響。 分析項(xiàng)目使誰受益，誰 受損，特別是有無脆弱群體受損； 2/23/2023 50 分析影響受益與受損的因素，研究防止效益流失與減少受損群眾的數(shù)量及如何補(bǔ)償?shù)拇胧┑取? 例如，我國社會(huì)評(píng)價(jià)方法中幾項(xiàng)主要指標(biāo)，可作如下定量分析： 就業(yè)效益指標(biāo)可按單位投資就業(yè)人數(shù)計(jì)算： 單位投資就業(yè)人數(shù) ＝新增的就業(yè)人數(shù)247。 2/23/2023 55 收入分配分析 ，仍 國家宏觀經(jīng)濟(jì)層次 分析，是指 社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值，或體現(xiàn)這部分價(jià)值的產(chǎn)品，即國民收入在社會(huì)集團(tuán)或社會(huì)成員乊間的分配效益分析 。 我國社會(huì)評(píng)價(jià)中設(shè)立的環(huán)境影響指標(biāo)為環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，此指標(biāo)是在環(huán)保系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上，將環(huán)境治理的效益與影響納入社會(huì)評(píng)價(jià)，分析評(píng)價(jià)由于項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的后果及由此引發(fā)的社會(huì)問題。 例如，分析項(xiàng)目對(duì)人民衛(wèi)生保健的影響，就可采用衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)，如醫(yī)生比例、病床床位、某些疾病的發(fā)病率等 ； 2/23/2023 60 又如分析項(xiàng)目 對(duì)地區(qū)文化水平 的影響，可以采用有項(xiàng)目與無項(xiàng)目對(duì)比當(dāng)?shù)刂行W(xué)生入學(xué)率，人均擁有的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)加以說明； 又如 公平分配 問題，項(xiàng)目的收入分配使社區(qū)的貧富差距是擴(kuò)大了，還是縮小了，可以用有項(xiàng)目與無項(xiàng)目時(shí)社區(qū)貧富收入差距比來說明。 制定定性分析的分析核查提綱，一般是根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)按具體行業(yè)分別制定的。 2/23/2023 58 為了便于計(jì)算，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)采用各項(xiàng)對(duì)環(huán)境污染物治理的指數(shù)的算術(shù)平均數(shù)。 收入分配是否公平，不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是社會(huì)是否公平的重要問題，包括貧富分配乊間、地區(qū)分配乊間是否公平的問題。項(xiàng)目直接投資 (萬元 ) 間接就業(yè)人數(shù) ＝相關(guān)項(xiàng)目新增的就業(yè)人數(shù)247。 通過分析研究項(xiàng)目與社會(huì)的各種適應(yīng)性，存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等問題， 研究項(xiàng)目能否持續(xù)實(shí)施，幵持續(xù)發(fā)揮效益的問題 。 分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目采取環(huán)保措施后的環(huán)境質(zhì)量狀冴、各項(xiàng)污染物治理情冴、有無近期或長進(jìn)的自然與生態(tài)環(huán)境影響導(dǎo)致人民對(duì)項(xiàng)目的不滿。 因此，項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)是以各項(xiàng)社會(huì)改革為基礎(chǔ)。 美國法律觃定，所有把