【正文】 等都是全國(guó)統(tǒng)一的。 ? 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理工作。 《動(dòng)物檢疫管理辦法》的主要內(nèi)容 ? 《動(dòng)物檢疫管理辦法》主要由 10章組成，分別是 總則、檢疫申報(bào)、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)動(dòng)物檢疫、乳用種用動(dòng)物檢疫審批、檢疫監(jiān)督、罰則和附則 ?！秳?dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定了我國(guó)動(dòng)物檢疫工作的基本原則，工作程序和管理制度，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。那么這部新發(fā)布的《動(dòng)物檢疫管理辦法》的主要內(nèi)容是什么？涵蓋了哪些方面？都有哪些具體的規(guī)定和要求呢？在今天的時(shí)間里，和大家一起走進(jìn)這部《動(dòng)物檢疫管理辦法》，我們來(lái)了解一下這項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的主要內(nèi)容。 新的《動(dòng)物檢疫管理辦法》遵循哪些原則呢？ ? 新《動(dòng)物檢疫管理辦法》遵循： ? 過(guò)程監(jiān)管、 ? 風(fēng)險(xiǎn)控制、 ? 區(qū)域化 ? 可追溯管理相結(jié)合 這四項(xiàng)原則。 ? 第三條明確了各級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán)。對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品依法實(shí)施檢疫的目的，就是通過(guò)檢疫，發(fā)現(xiàn)和處理帶有檢疫對(duì)象的動(dòng)物及其產(chǎn)品。 ? 第二款規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫。換句話(huà)說(shuō)，這里強(qiáng)調(diào)的是日常監(jiān)管。 那這樣改變的目的是什么呢？ ? 這樣做的目的一是為了便于管理，二是給省級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)的管理預(yù)留了空間。無(wú)論是動(dòng)物或是動(dòng)物產(chǎn)品，只有貨主才能夠決定出售、引進(jìn)或運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，才知道什么時(shí)候需要檢疫。 ? 其次，在動(dòng)物檢疫申報(bào)這一章中強(qiáng)調(diào)了幾點(diǎn)。 各類(lèi)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫申報(bào)有沒(méi)有具體規(guī)定呢？ ? 在《動(dòng)物檢疫管理辦法》第八條到第十條就針對(duì)不同種類(lèi)、不同用途的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫申報(bào)時(shí)限做出具體要求。 ? 另外，在《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二章檢疫申報(bào)中還涉及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)貨主的檢疫申報(bào)要及時(shí)做出響應(yīng)；一種是對(duì)畜主的檢疫申報(bào)做出受理決定，要派出人員到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫；另一種是對(duì)畜主的檢疫申報(bào)做出不予受理的決定，要說(shuō)明理由。 ? 二是按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)。對(duì)臨床檢查的要求是，只要有一點(diǎn)可疑，就不能放過(guò)，就不能出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。因?yàn)椋吧鷦?dòng)物和家養(yǎng)的疫病可以相互傳染。不是跨省的，按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定的條件，一共是五條，主要是強(qiáng)調(diào)供體動(dòng)物的健康和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。 檢疫結(jié)果的處理 ? 對(duì)于檢疫合格的，也就是符合出證條件的，由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。三是發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或懷疑為重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)按照《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。這樣做的目的既降低了動(dòng)物疫病跨省傳播的風(fēng)險(xiǎn)，也有利于動(dòng)物疫病的防控。動(dòng)物屠宰檢疫是動(dòng)物疫病防控工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與產(chǎn)地檢疫相輔相成。出場(chǎng)（廠、點(diǎn)）的動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)官方獸醫(yī)檢疫合格，加施檢疫標(biāo)志，并附有《動(dòng)物檢疫合格證明》。 對(duì)胴體及分割、包裝的動(dòng)物產(chǎn)品的出證條件，都包括了幾條呢？ ? 一共有三條?；厥盏臋z疫證明應(yīng)當(dāng)保存十二個(gè)月以上。 “換證過(guò)程”第二十六條和適用于第二十七條的 “重新檢疫過(guò)程”，具體都做了哪些規(guī)定呢？ ? 《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十六條規(guī)定，經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品成批次到達(dá)目的地后，需要直接在當(dāng)?shù)胤咒N(xiāo)的，貨主可以向輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換證，換證條件有2個(gè)；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)符合換證條件的應(yīng)予以換證，并不得收費(fèi)。 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫 ? 農(nóng)業(yè)部令 2023年第 46號(hào)《水產(chǎn)苗種管理辦法》規(guī)定，水產(chǎn)苗種包括水生動(dòng)物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料。 ? 同樣，對(duì)于檢疫不合格的水產(chǎn)苗種，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨主按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處理。同時(shí)，《動(dòng)物防疫法》也對(duì)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)定義進(jìn)行了規(guī)定。這樣做有兩個(gè)好處，一是能在一定程度上避免產(chǎn)地檢疫合格的動(dòng)物，到達(dá)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)后“二次檢疫”不合格。 ? 在這里還有兩個(gè)事情需要注意，第一，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，還是途經(jīng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是有區(qū)別的。要按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定必須向省級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)嗎？ ? 在《動(dòng)物檢疫管理辦法》第三十五條規(guī)定，跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，貨主應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》?？缡∫M(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫的申報(bào)受理，仍然遵循了檢疫工作的屬地管理原則和引進(jìn)乳用種用動(dòng)物的屬地審批原則。為了防止因種種原因?qū)е虏缓细窕蛘呷疽叩膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入流通等領(lǐng)域，《動(dòng)物防疫法》授權(quán)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志；對(duì)有檢疫證明的，可以進(jìn)行監(jiān)督性抽查，體現(xiàn)了檢疫監(jiān)督的作用，也體現(xiàn)了對(duì)公共衛(wèi)生安全的重視和負(fù)責(zé)。 補(bǔ)檢條件 ? 《動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定了動(dòng)物的補(bǔ)檢條件，但在實(shí)際操作時(shí)，首先要按照《動(dòng)物防疫法》進(jìn)行處理處罰，處罰金額要按照《動(dòng)物防疫法》第七十六條、第七十八條的規(guī)定執(zhí)行。第四十六條規(guī)定了，封鎖區(qū)內(nèi)的商品蛋、生鮮奶的運(yùn)輸監(jiān)管按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》實(shí)施。 罰則 ? 《動(dòng)物檢疫管理辦法》第九章罰則，共有三條。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫所需動(dòng)物檢疫合格證明由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)商省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。 ? 第四十九條是關(guān)于跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物到達(dá)后需進(jìn)行隔離觀察制度的，設(shè)置了 2023至 1萬(wàn)元罰款。 ? 第四十七條規(guī)定，經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)目的地。違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。對(duì)于動(dòng)物，只有經(jīng)過(guò)隔離后才可以補(bǔ)檢，但是要處罰；對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)品，補(bǔ)檢條件更為苛刻。在《動(dòng)物檢疫管理辦法》第三十七條明確規(guī)定了乳用、種用動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)時(shí)產(chǎn)地檢疫的前置條件。如何銜接？大家在實(shí)際操作中要把握好。 乳用種用動(dòng)物檢疫審批 ? 為什么種用動(dòng)物在動(dòng)物疫病防治中占有如此重要的地位？要專(zhuān)門(mén)制定有關(guān)檢疫審批程序呢？ ? 加強(qiáng)種用動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫管理是疫病防控中控制不可缺少的環(huán)節(jié)，說(shuō)明了種用動(dòng)物在動(dòng)物疫病防治中占有重要地位，這也是由種用動(dòng)物的特點(diǎn)決定的。同時(shí)，這也是個(gè)比較特殊的行政許可?！秳?dòng)物防疫法》第三十二條規(guī)定向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)運(yùn)輸相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，除附有輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明外，還應(yīng)當(dāng)向輸入地省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，也就是要進(jìn)行“二次檢疫”。同樣，在辦法中也為本條款設(shè)置了罰則。 ? 第二十八條規(guī)定了水產(chǎn)苗種檢疫的申報(bào)時(shí)限，貨主應(yīng)當(dāng)提前 20天向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。 ? 《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十七條規(guī)定的是貯藏后需要繼續(xù)調(diào)運(yùn)或分銷(xiāo)的，這是重新檢疫的過(guò)程。這些記錄資料都需要保存 12個(gè)月以上。在屠宰環(huán)節(jié)產(chǎn)生的骨、角、生皮、原毛、絨的檢疫，剛才我在產(chǎn)地檢疫已經(jīng)講過(guò)，按照本辦法的第十七條規(guī)定執(zhí)行。檢疫證明應(yīng)是有效的、證物應(yīng)是相符