【正文】 黃巖島，已經(jīng)成為 南海地區(qū)錯綜復(fù)雜的主權(quán)需求和能源爭奪戰(zhàn)場的一個典型符號。報道稱，這是菲能源部長何塞的預(yù)估。南巖是在礁盤上露出海面的巨大的礁石之一，形似大石柱，上部面積約 3平方米，海拔 。 黃巖島北距廣州 600海里，東距菲律賓蘇比克灣約 126海里。 （十一）越南抗議我國設(shè)立三沙市 “一座非法建立的城市”，越南《青年報》 22日對中國三沙市的稱呼聽起來更刺耳?！? 在美國國務(wù)院的這份最新聲明中，美國又冠冕堂皇地表示，美國“在南海領(lǐng)土爭端中不選邊站隊，也沒有領(lǐng)土野心，美國相信該地區(qū)國家應(yīng)通過合作及外交努力解決分歧，而不應(yīng)強迫、恫嚇、威脅和使用武力”。 島上還建有環(huán)島公路、機場、碼頭，有班機、輪船通海南島。對美國而言，有爭議的南海海域是一個重要的貿(mào)易航道，近幾年來，美軍軍艦定期?？坑谠侥细劭?，上一次是在去年 7月。外交部副部長張志軍 21日召見越南駐華大使阮文詩，就越南國會審議通過侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的《越南海洋法》向越方提出嚴正交涉。另外，此次軍演的同時，美國正在亞太地區(qū)主導(dǎo)著一場史上規(guī)模最大的軍事演習“環(huán)太平洋軍事演習”，菲律賓作為觀察員也參與其中。 中菲、中越南海爭端 與我國應(yīng)對策略 同志們好 ， 非常高興與大家一道探討中菲 、 中越南海爭端與我國應(yīng)對策略的相關(guān)問題 。 （三 ） 菲律賓宣布多項軍備采購項目 日本提供菲律賓軍火 菲律賓國防部長加斯明 5月 22日表示，菲律賓正加速采購最新武器裝備，用于未來 5年“保衛(wèi)領(lǐng)土”的裝備現(xiàn)代化項目多達138個。 張志軍副部長指出，中國對西沙群島、南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，《越南海洋法》把中國西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)，嚴重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，中方對此表示強烈抗議和堅決反對。 （六）越南蘇 27S戰(zhàn)機入侵中國南沙領(lǐng)空 6月 20日，越南空軍兩架蘇 27SK型戰(zhàn)機從越南中部空軍基地起飛，入侵中國南沙領(lǐng)空， 根據(jù)報道此次入侵中國南沙的越南空軍蘇 27SK戰(zhàn)斗機是中部基地起飛的，飛機屬于越南空軍第 372航空師，出發(fā)基地是越南中部的富吉空軍基地，由于該基地距離中國南沙較遠，所以以前越南空軍飛機入侵中國南沙領(lǐng)空，均是從南部的芽莊空軍基地起飛的，芽莊距離中國南沙不到 600公里，以蘇 27系列作戰(zhàn)飛機 航程和作戰(zhàn)半徑來看，從此地起飛，可以在中國南沙滯留時間超過 1個小時，對于中國海軍來說威脅較大。島中心是北京路。但美國此時此刻將南海緊張局勢責任“特別”推給中國的做法，不是選邊站隊又是什么？不是“恫嚇”、“威脅”又是什么？ 中國早已申明，設(shè)立三沙市是中國政府對現(xiàn)行行政管轄機構(gòu)的調(diào)整，這是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事。“越南之聲”聲稱，“中國三沙市選舉在東亞遭批”。 從地質(zhì)構(gòu)造上看，黃巖島是中國大陸架的自然延伸。 站在島上環(huán)顧四周，礁盤許多地方水深僅一、兩米，好像是個淺灘?！堵?lián)合早報》稱，菲萊克斯石油公司下屬的論壇能源公司 25日宣布，禮樂灘有 ，儲量超過預(yù)期。黃巖島的地理位置十分特殊。丟了黃巖島，我這部分海域就朝東南洞開。 菲律賓國土面積 ，是東南亞島國。海岸線曲折，長約 18,533公里，多優(yōu)良港灣。濕季為五月至十月，高溫多雨；干季為十一月至次年四月，炎熱干燥。菲律賓人口委員會預(yù)估，菲律賓人口將于今(2023)年突破 9760萬大關(guān)。 1935年 3月 24日，菲律賓建立菲律賓自治邦；二戰(zhàn)期間為日本所據(jù)（ 1942年 1945年），日本占領(lǐng)菲律賓后建立傀儡政權(quán)（菲律賓第二共和國）。M 羅哈斯 Manuel Roxas（ 1946年 — 1948年） 埃爾皮迪奧 馬科斯 Ferdinand Marcos（ 1965年 — 1972年）（之后成為第四共和的總統(tǒng)） （ 4）第四共和時期 費迪南 阿基諾三世 在首都馬尼拉宣誓就職，成為菲律賓第 15任總統(tǒng) 菲律賓實行行政、立法、司法三權(quán)分立政體；總統(tǒng)擁有行政權(quán)，由選民直接選舉產(chǎn)生，任期 6年，不得連選連任；總統(tǒng)無權(quán)實施戒嚴法，無權(quán)解散國會，不得任意拘捕反對派；禁止軍人干預(yù)政治；保障人權(quán)，取締個人獨裁統(tǒng)治；進行土地改革。越南地形狹長，南北長１６００公里，東西最窄處為５０公里。年平均氣溫２４ ℃ 左右。自此，越南北部置于中國封建王朝統(tǒng)治長達十多個世紀。 651年改稱安南都督府（治今河內(nèi)）。 明永樂年間，由于越南陳朝君主遭外戚胡季犛篡奪，國內(nèi)混亂，明朝應(yīng)陳朝的遺臣請求推翻胡氏政權(quán)；明軍占領(lǐng)越南后，著手進行直接統(tǒng)治，設(shè)郡縣、置交趾承宣布政使司，在越南推動儒學，嘗試重新推動漢化統(tǒng)治。 1950年 1月，中國成為第一個承認越南民主共和國并與之建交的國家，爾后蘇聯(lián)以及東歐國家與越南民主共和國建立了外交關(guān)系。 1961年，越南戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國與韓國、菲律賓、泰國、澳大利亞、新西蘭等國組成聯(lián)軍，介入了這場戰(zhàn)爭。 （ 1） 1979年之前的中越關(guān)系 其一，中國支持越南抗法 其二，中國支持越南抗日 其三，中國支持越南抗法 其四，中國支持越南抗美 （ 2） 1979年之后的中越關(guān)系 （ 2） 1979年之后的中越關(guān)系 1979年，越南趁柬埔寨紅色高棉統(tǒng)治殘暴，柬國國內(nèi)民怨沸騰之機大舉入侵柬埔寨，將以波爾布特為首的紅色高棉統(tǒng)治集團趕出了城市，扶植韓桑林政權(quán)，并派兵控制老撾； 在越南南方發(fā)動了大規(guī)模排華暴亂，大肆驅(qū)趕在越華僑并不斷侵占我國邊境領(lǐng)土，還侵占了我國南沙群島 96%以上的島嶼，最終我國于 1979年進行了對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。２００４年１０月，溫家寶總理對越南進行正式訪問，兩國發(fā)表聯(lián)合公報。兩國發(fā)表聯(lián)合聲明。 7時 40分和 49分，南越 5號艦先后以 40余人，強登琛航、廣金兩島，當即被中國守島民兵在海軍艦艇編隊支援下?lián)敉恕? （ 2） 88年中越赤瓜礁海戰(zhàn) 1988年 3月 13日傍晚，越南海軍 HQ604武裝運輸船在永暑礁附近的赤瓜礁拋錨。與此同時，我人民海軍 53 556軍艦也向越軍艦船開火，強大的炮火立即將越方HQ605艦擊沉，將越方登陸艦 505擊成重傷。至南緯 3176。南部是馬來西亞的沙巴和沙撈越；文萊；印度尼西亞的納吐納群島和新加坡。 3039。 1139。其北距?？?240海里，東北距香港 390海里，西距越南中部海岸 240海里，西北距榆林港 150海里。至 114176。至 117176?，F(xiàn)在區(qū)域內(nèi)各國對南海海域劃界持有不同的法理依據(jù)，區(qū)域外美、日等大國頻頻插手，南海局勢充滿變數(shù)。礁體生長已接近海面，低潮時還會露出水面，所以對航行威脅較大，水深一般小于 7米，如南安礁水深 3． 7米，海安礁水深 4． 6米。所有島嶼面積都比較小，最大島嶼的面積也只有 。只是在 70年代以后，各國才紛紛強化對南沙島礁的占領(lǐng)。 最早在地圖上標示出南海海疆線的是 1914年 12月上海亞東圖書館胡晉接編的《中華民國地理新圖》，但該地圖是用一條連續(xù)線表示南海海疆線，而不是斷續(xù)線。這時期在地圖上南海海域標明“南海九小島”或“瓊南九島”的版本較多，同時也出現(xiàn)將連續(xù)線擴大畫至“九小島”外圍的地圖，如 1934年 8月的陳鐸編《新制中國地圖》，將連續(xù)線擴大至九小島之外，南端擴至北緯 9176。左右，沒有包括曾母暗沙。 抗戰(zhàn)勝利后，中國收復(fù)南海諸島。附近。 越南由承認轉(zhuǎn)為完全否定該線的存在。 （ 2）國際社會對南海斷續(xù)線的態(tài)度從有利中方走向中立 20世紀 70年代之前，南海周邊國家承認、默認南海斷續(xù)線的存在，西方列強屢屢侵犯南海海域遭中國抗議的事實，國際社會大多承認南海斷續(xù)線的存在，把線內(nèi)島礁主權(quán)標注為中國。 唐森得高特教授等則否認中國斷續(xù)線的法律性質(zhì)及歷史性權(quán)利。 第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕，法國海軍副司令埃斯特瓦指出：英國人可以把西沙群島作為香港、新加坡之間海上航線的一個重要觀測站，日本人也可以把該群島作為其南下擴張的?？哲娏⒆泓c。誰若控制了這些島嶼，就等于直接或間接控制了從馬六甲海峽到日本和俄羅斯遠東，從新加坡到香港，從廣東到馬尼拉，從東亞到西亞、非洲和歐洲的大多數(shù)海上航道。 因此，不論是南沙群島主權(quán)爭端國，還是其他南海周邊國家以及區(qū)域外的大國如美國、日本、俄羅斯都十分重視南海的航行自由和飛越自由問題。這就使沿海國不斷擴大海洋管轄權(quán)的實踐與有關(guān)國家原有的歷史性權(quán)利產(chǎn)生矛盾，進而產(chǎn)生爭端。對此，中華人民共和國政府都予以了駁斥。中國政府近年來多次派科學考察隊到黃巖島進行考察。其次，中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標為中國領(lǐng)土。 51′ ，根本不在上述條約界限范圍內(nèi)。在 1994年 10月 18日菲國家地圖和資源信息部及 1994年 11月 18日菲業(yè)余無線電協(xié)會向美國業(yè)余無線電協(xié)會出具的文件中，均確認“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由 1898年 12月 10日巴黎條約第三款所規(guī)定，黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。 （九）菲方以“地理鄰近”為借口對黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求在國際法上根本就不能成立 國際法和國際實踐早已認定“地理鄰近”不是解決領(lǐng)土歸屬的國際法原則。如果按照菲“地理鄰近論”行事，世界政治地圖將要重畫，天下勢必大亂。《聯(lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立 200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，但沿海國無權(quán)因此而損害他國的固有領(lǐng)土主權(quán)。 （五）長期以來菲律賓官方地圖從未包括黃巖島 “在相當長的時期內(nèi)，菲律賓的若干法律文件、官方文件和國家地圖中，從未涉及黃巖島。目前，黃巖島由海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處實施行政管轄。1978年 6月，該所人員再次赴黃巖島進行考察。 （一）中國最早發(fā)現(xiàn)黃巖島 在中國的大量歷史文獻中可以發(fā)現(xiàn)，早在 2023多年前，中國人民就首先發(fā)現(xiàn)包括黃巖島在內(nèi)的南海諸島及其海域，并首先予以命名，稱之為“漲?！薄皾q海崎頭”。前者主要指法國 20世紀 30年代對南沙群島和西沙群島的侵略，后者主要指冷戰(zhàn)格局。 3.《聯(lián)合國海洋法公約》影響的因素 在 1982年 4月通過了《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）。中國、日本、韓國與中國臺灣的進出口貿(mào)易絕大多數(shù)必經(jīng)此通道。在進行太平洋戰(zhàn)爭之前，日本人占領(lǐng)了西沙和南沙群島，并在南沙群島建立了一 個海軍基地，作為對印支、新加坡和印度尼西亞等地發(fā)起進攻的跳板。 （六）南海爭端的起因 南海爭端的直接起因是越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊幾國對部分南沙島礁的占領(lǐng)或?qū)Σ糠帜仙澈Ｓ虻目刂疲谥苯悠鹨虻谋澈?，核心是資源因素，同時涉及政治、經(jīng)濟、軍事、戰(zhàn)略和國際法等諸多方面。在此特別應(yīng)提到日本與法國：兩國都曾侵占過中國南沙群島，法國還曾經(jīng)是越南的宗主國。 1975年統(tǒng)一后，越南完全改變了上述立場，轉(zhuǎn)而對西沙、南沙群島提出主權(quán)要求。 1954年，公營地圖出版社發(fā)行《中華人民共和國行政區(qū)劃圖》，將海南島與越南海岸之間的兩條斷續(xù)線取消，形成南海九條斷續(xù)線。 為了使確定的南海領(lǐng)土范圍具體化，當時的內(nèi)政部方域司于 1947年 12月印制《南海諸島位置圖》，其中標繪了一條西起中越邊界北侖河口，東至臺灣東北共 11段線構(gòu)成南海斷續(xù)線， 線內(nèi)標有東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島，并標出曾母暗沙及大部分島礁的個體名稱，斷續(xù)線的最南端標在北緯 4176。左右，是最早將南海諸島四個群島和曾母暗沙全部劃入斷續(xù)線的地圖。 其三，連續(xù)線內(nèi)包括了南海諸島四個群島的地圖，但最南端畫在北緯鏟 4176。依照連續(xù)線內(nèi)包括群島范圍大小不同中國私人出版的地圖主要分為三類： 其一，連續(xù)線內(nèi)僅包括東沙島和西沙群島的地圖 這類地圖包括： 1914年 12月上海亞東圖書館胡晉接編《中華民國地理新圖》； 1927年 5月屠思聰編《中華最新形勢圖》和 1933年 7月陳鐸編《中國模范地圖》等。 （五）我國南海的斷續(xù)線 我國南海斷續(xù)線，又稱 U型線，即確定中國南海的島嶼主權(quán)與海洋權(quán)益線，指中國政府于 1947年確定并于 1948年正式對外公布的在地圖上由九條（原為十一條， 1953年中國政府批準去掉了北部灣內(nèi)的兩條）斷續(xù)線所標示的由北到南圍繞南海的形成 U型的海上權(quán)利范圍線。南海潮差可達半米，因此，有的島嶼在高潮時就幾乎被淹沒了。已露出海面的礁體，但高潮時仍然可能會被水淹沒。目前已定名的島、洲、礁、