【正文】 場(chǎng)的性質(zhì)。 2（二）體育市場(chǎng)的性質(zhì) 體育市場(chǎng)屬于社會(huì)商品市場(chǎng)的一部分。 體育市場(chǎng)有兩方面的含義： 狹義的體育市場(chǎng)是指直接買賣體育服務(wù)這種特殊消費(fèi)品的場(chǎng)所，也就是體育場(chǎng)館、健身娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)球場(chǎng)、保齡球館和項(xiàng)目培訓(xùn)點(diǎn)等地方，消費(fèi)者通過門票、入場(chǎng)券的購(gòu)買以及支付培訓(xùn)費(fèi)用等方式，直接購(gòu)買各種體育商品。在大文化范圍內(nèi)，除基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)研究等一般不能進(jìn)入市場(chǎng)之外，其他各部分在現(xiàn)在社會(huì)都在不同程度上進(jìn)入市場(chǎng)。 這就是我們的基本國(guó)情。7（五）中國(guó)體育市場(chǎng)的現(xiàn)狀和形勢(shì) 發(fā)展的機(jī)遇 （ 1）政府的格外重視，給中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策和財(cái)力的大力支持；奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了新的廣闊空間。11存在的問題（ 1）體育市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡 （東、中、西部經(jīng)濟(jì)差異，南北風(fēng)俗 習(xí)慣理念差異） （事業(yè)場(chǎng)館、企業(yè)俱樂部會(huì)所， 兩種體制互不溝通） （國(guó)家支持的是奧運(yùn)全 運(yùn)項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)公眾認(rèn)可的項(xiàng)目基本沒資金投入） 、健身娛樂業(yè)企業(yè)自辦、體育中介 服務(wù)空有其名。 （ 5）缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策 在這兩方面國(guó)家應(yīng)給予明確的優(yōu)惠政策： 一是給予體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的優(yōu)惠稅收政策； 二是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育體育市場(chǎng)的相關(guān)政策，如： 鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)體興辦體育產(chǎn)業(yè)的 投資政策，相應(yīng)的低息貸款或貸 款貼息政策，減免稅或稅款返還 政策，允許體育部門或單項(xiàng)運(yùn)動(dòng) 協(xié)會(huì)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策等。 成立體育賽事中心作為賽事或運(yùn)動(dòng)的提供方，通過專業(yè)的體育執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)公司來中介尋找具有專業(yè)賽事運(yùn)作能力的運(yùn)營(yíng)方，可以先將一些無關(guān)國(guó)家名聲的一般賽事活動(dòng)在這個(gè)系統(tǒng)中運(yùn)行，逐步建立起完善的體育賽事活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)交易市場(chǎng)。 大部分的場(chǎng)館缺少有社會(huì)影響的大型賽事和活動(dòng)，這直接導(dǎo)致了專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)的不足；而新建造的場(chǎng)館一般又遠(yuǎn)離城市中心，交通、商業(yè)設(shè)施相當(dāng)不完備，使得形成場(chǎng)館很漂亮，維持發(fā)展很艱難的局面。 24 人員老化，負(fù)擔(dān)漸重 體育場(chǎng)館是吃黃糧的事業(yè)單位，干部職工基本都是由原來體育系統(tǒng)的干部或運(yùn)動(dòng)員、教練員退役而組成的，長(zhǎng)期在穩(wěn)定、閉塞的環(huán)境中按部就班的工作和生活，久而久之，缺少朝氣，缺少專業(yè)賽事運(yùn)作的人員、缺少有學(xué)歷、有能力的年輕人。 （ 3）省會(huì)城市鄭州可以充分利用好鄭東新區(qū)這個(gè)環(huán)境和資源 的優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目，讓體育搭臺(tái)，宣傳新區(qū)的面貌。31 場(chǎng)館資源整合，規(guī)模集約經(jīng)營(yíng) 體育部門可以嘗試將一個(gè)地市內(nèi)的數(shù)十家體育場(chǎng)館進(jìn)行整合。 （ 1）要教育督促職工，端正服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。 33 堅(jiān)持多元經(jīng)營(yíng)，各類活動(dòng)共抓 在完成好交辦的各項(xiàng)體育賽事的同時(shí)，可以配合政府，積極組織承辦各類大型文藝演出、展覽、人才招聘、每年度的各種活動(dòng)節(jié)、企業(yè)嘉年華活動(dòng)等等。 田徑、籃球、游泳、毽球花 毽、乒乓球、中國(guó)式摔跤、龍舟、 民兵軍事三項(xiàng)、武術(shù)等 9個(gè)大項(xiàng)在中 心城區(qū)，健身秧歌、中國(guó)象棋、舞龍舞獅、自行車載重、風(fēng)箏、釣魚等 6個(gè)大項(xiàng)分布在有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行。 在體育企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)、開展信 貸、享受融資擔(dān)保、推進(jìn)銀企合作等方面給予政策支持。 要 “ 統(tǒng)而不死 ” ，避免返回 “ 吃大鍋飯 ” 的老路。四、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 具體的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收指標(biāo)和每年舉辦賽事活動(dòng)的場(chǎng)次、參與人數(shù)等指標(biāo)。 2. 核定工作機(jī)構(gòu)、崗位數(shù)量。在用人機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)由 身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政 依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。 各場(chǎng)館（部門）經(jīng)營(yíng) 仍可采取相對(duì)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算辦法。45 3. 具體運(yùn)作手段 （ 1）硬件建設(shè) A、以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化 —— 建立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)。 美國(guó)是實(shí)行的自下而上的模式，體育健身、賽事等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，不同體育俱樂部是這個(gè)市場(chǎng)的主角 ,社會(huì)企業(yè)都愿意參與體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的合作發(fā)展 ,并通過這個(gè)平臺(tái)來宣傳壯大自己，政府只在市場(chǎng)規(guī)范和稅收上給予管理和支持。同時(shí)，也有許多業(yè)余性質(zhì)的職業(yè)體育俱樂部和協(xié)會(huì)，如：全球華人籃球協(xié)會(huì)、足球大聯(lián)盟（ MLS）、女子 NBA和女子職業(yè)壘球協(xié)會(huì)（ WPF）等。把體育看成是自己生命和生活的一部分，是身心愉悅的一種方式，而不是被逼吃苦的鍛煉和壓力。 52 體育經(jīng)紀(jì)人是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效催化劑 在美國(guó)，體育經(jīng)紀(jì)人是很有地位而被人們尊重喜愛的職業(yè)。 所以，學(xué)習(xí)美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)驗(yàn)，對(duì) 提高我們對(duì)運(yùn)動(dòng)員管理指導(dǎo)， 提升領(lǐng)隊(duì)、 教練員自身素養(yǎng)， 掌握社會(huì)心理、醫(yī)學(xué)、 法律、市場(chǎng)等多方面學(xué)科的本領(lǐng)，指導(dǎo)運(yùn)動(dòng) 員怎樣做人，讓運(yùn)動(dòng)員將來更好地走上社會(huì)、 融入社會(huì)是很有意義的。一些青少年運(yùn)動(dòng)員由于種種原因，做不了體育明星，從而轉(zhuǎn)向做體育經(jīng)紀(jì)人。 而在中國(guó)如果不是奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，政府就不會(huì)投入相當(dāng)?shù)闹С至Χ?，所以，在我?guó)有很多體育項(xiàng)目由于沒有市場(chǎng)、缺少觀眾，只能是政府買單。這種組織已經(jīng)超出了一般的體育的概念，更多的是人們社會(huì)交往的一個(gè)平臺(tái)。47 雖然各有優(yōu)勢(shì)，但不得不看到我們的這種模式存在很多弊端，我們這種模式是缺乏群眾基礎(chǔ)和沒有可持續(xù)發(fā)展后勁的。 —— 通過完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，一是開展統(tǒng)一的財(cái)務(wù)結(jié)算工作；二是 開展統(tǒng)一的內(nèi)部管理；三是開展統(tǒng)一外部會(huì)員卡、場(chǎng)租收入管理、 門票網(wǎng)上發(fā)售管理和其它開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理等。 —— 幾大場(chǎng)館作為知名球隊(duì)的主場(chǎng)，并逐步由主場(chǎng)變成市場(chǎng)。 42（二）財(cái)務(wù)制度改革 1. 重組資產(chǎn)。 3. 實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法。上繳市體育發(fā)展基金不少于創(chuàng)收 的 15%。 場(chǎng)館中心是實(shí)行集約式企業(yè)化管理的事業(yè)單位，因此，在產(chǎn)業(yè)化的同 時(shí)，要堅(jiān)持社會(huì)主義體育事業(yè)公益性質(zhì)，在提高 “ 兩個(gè)效益 ” 的同時(shí)， 要堅(jiān)持 “ 社會(huì)效益放在首位 ” 的原則，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要堅(jiān) 持 “ 本體為主 ” 的原則。 對(duì)企業(yè)發(fā)生的體育冠名、廣告性贊助、 公益性廣告費(fèi)等支出，可按規(guī)定享受稅前扣除政策；對(duì) 財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的體育場(chǎng)館、體育學(xué)校自用的房 產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對(duì)體育企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn) 稅確有困難的，可按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后定期給 予減免；對(duì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量向體育賽事活動(dòng)、 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、公益性體育設(shè)施等捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī) 定的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；對(duì)體育學(xué)校以 及體育服務(wù)企業(yè)用水用電用氣價(jià)格、體育企業(yè)排放污染 物等給予了相應(yīng)優(yōu)惠。 爭(zhēng)取政府支持，政策保障突破 （ 1）體育產(chǎn)業(yè)可以享受服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策。 抓住 “ 農(nóng)運(yùn) ” 契機(jī)，建設(shè)管理創(chuàng)新 充分利用好第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)在河南南陽舉行的契機(jī)。 （ 3）對(duì)相關(guān)的外包物業(yè)公司，要求通過合理配置達(dá)到精干高 效，在確保服務(wù)質(zhì)量不下降的前提下，做到開支節(jié)省。 中心下面還可以由自己為主或合資成立一些專業(yè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)（也可以內(nèi)部承包、項(xiàng)目外包等），將同類體育場(chǎng)館進(jìn)行集約性、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。（如：發(fā)行全市聯(lián)網(wǎng)通用的健身消費(fèi)卡等） 可以重點(diǎn)開發(fā)五個(gè)方面的體育市場(chǎng)： （ 1）受到青年青睞的 “ 青春美容健美健身市場(chǎng) ” ； （ 2）少年、幼兒體育培訓(xùn)市場(chǎng)； （ 3）滿足現(xiàn)代都市居民回歸大自然、歡度余暇迫切期盼的趣