【正文】 比較法”的再次否定 ? 本案中，歐共體在質疑 USITC關于進口增長的結論時，曾用了“兩端比較法”。 ? 專家小組認定 ， 美國已經減損或侵害了歐共體根據 《 保障措施協議 》 應享有的利益 。對源自北美自由貿易區(qū)的進口做單獨的因果關系分析根據的是美國法律，而且是《北美自由貿易區(qū)執(zhí)行法》第 802條所要求的。 ? 美國可以自主地決定采用何種方法評估因果關系，但其方法必須保證由進口增長造成的損害是 “嚴重的 ”，即 “國內產業(yè)狀況的全面減損 ”， 調查機構必須保證其他因素造成的損害未歸咎于進口增長。 鑒于此，專家小組認為“在這種條件下 的措辭并非要求在每一個案件中都必須進行價格分析。 專家組審議中要考察以下幾個問題：（ 1）進口的增長趨勢是否與損害因素下降趨勢偶合；如果不是，是否就相關數據仍然顯示存在因果關系做了適當的、有依據的和合理的說明；（ 2）進口產品與國內產品間的競爭條件是否能證明進口與損害之間存在因果關系； （ 3）是否評估了其他因素，是否未將進口之外的其他因素造成的損害歸咎于進口。 這意味著收集全部資料并不總是可能的 ， 也不是協議所要求的 。 美國小麥面筋保障措施案 ? 專家小組的審查 ? ，是否評估了所有客觀和可量化的相關因素，特別是《保障措施協議》第 4條第 2款（ a）項所列舉的因素； ? 2. ITC是否就所調查事實如何支持其所做的結論，提供了適當的、有依據的且合理的解釋。 ? ? 實施期限為 3年零 1天。保障措施法律制度 當一成員由于遭到締結貿易條約時完全未能料到的情勢變化，而使該成員根據條約規(guī)定所享有的利益受到嚴重損害，并與另一成員之間的利害關系發(fā)生嚴重失衡時，該成員為保護本國的利益，可以對這種產品采取進口限制措施，以使國內產業(yè)得到調整，適應新的競爭。 ? 加拿大等成員不適用配額限制 ? 配額的年增率為 6% ? 該措施不適用于發(fā)展中成員 4 實施保障措施的條件 ? 《 保障措施協議 》 第 2條 ? 1． 已經確定一種產品正以較快增長的數量進入其領土 ， 這里的數量增長包括絕對數量的增加和相對于進口國國內生產的增加 。 ? ITC報告顯示出所調查的因素 ? 銷售、產量、產能利用率、利潤與虧損、用工、工資與庫存 8 專家小組對嚴重損害的審查 ? （ 1）生產率。 ? 在本案中 ， ITC報告中只包括兩家國內生產商在調查期的全部資料 。 ? 美國小麥面筋保障措施案 ? （ 1）進口的增長趨勢是否與損害因素的下降趨勢偶合 ? 根據 ITC披露的信息，如果孤立地將進口和某些損害因素單個對照，有一些因素在 1997年確曾小幅改善，如銷售量、庫存量等。此外，如果做了價格分析，也并非必須證明進口產品廉價銷售才能得出嚴重損害的結論。 ? ITC的調查報告顯示， ITC已經逐一評估了進口增長之外的其他因素，并確認沒有比進口增長 “更重要的損害原因 ”。 ? 專家小組認為， ITC一開始將損害歸咎于所有來源的進口（包括加拿大的），以便確認存在進口增長、以及進口增長造成了國內產業(yè)的嚴重損害，然后ITC又在單獨分析的基礎上，以自加拿大進口產品不占太大的份額為由將其排除在保障措施限制之外，這種做法顯然是錯誤的。 ? 專家小組建議 DSB要求美國修改其保障措施，以與《保障措施協議》保持一致。美國認為，歐共體在阿根廷鞋類產品保障措施案中嚴厲抨擊這種方法，而現在自己又使用，這顯然是相互矛盾的。而且，本案專家小組還突出地強調，在認定因果關系時，必須證明僅是進口增長這一個因素就使產業(yè)損害達到了 嚴重 的程度，否則不得認定存在因果關系。而要達成相互諒解、達成有效的貿易補償安排，都必須進行富有成效的磋商，磋商的前提又是有利害關系的成員及時獲得保障措施調查進展情況的充分信息。 ? 保障措施預定適用期在 1年以上，則采用該措施的成員方須在措施適用期內相隔一定時間逐漸地將其放寬。 ? “灰色區(qū)域”措施，應自《建立世界貿易組織協定》生效之日起 4年內廢除。 27 保障措施的適用 ? （一）臨時保障措施 （第 6條 ） ? 在緊急情況下，如果不立即采取措施將會造成難以彌補的損失，進口成員方可以采取臨時保障措施。 ? （ 3） 配額 。 31 通知與磋商 ? 成員方在采取保障措施時，應當立即將下列事項通知保障措施委員會： ? （ 1）發(fā)起一項與嚴重損害或嚴重損害威脅有關的調查程序及其原因； ? （ 2）對由于增加的進口所造成的嚴重損害或威脅所作出的裁決； ? （ 3）就適用或延長一項保障措施所作出的決定。 ? 1994年《保障措施協議》 33 GATT94第 19條與《協議》的沖突與協調 ? 韓國 ? GATT94第 19條與《保障措施協議》之間存在沖突，解決沖突的方法應是堅持《協議》的唯一適用性。 34 專家組的裁決 ? 專家組認為 ， 在解釋協議中的術語時 ， 必須考慮到協議的目的和宗旨 ， 以及這些術語通常的含義 。 ? 關于 GATT94和 《 保障措施協議 》 的具體關系問題 ， 《 協議 》 作了相應的規(guī)定 。 , March 15, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 3月 15日星期三 12時 34分 32秒 00:34:3215 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 15日星期三 上午 12時 34分 32秒 00:34: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 15日星期三 12時 34分 32秒 00:34:3215 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , March 15, 2023 ? 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :34:3200:34Mar2315Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 第 11條第 1款 （ a） 項中 “ 除非該措施符合據本協議適用的第 19條的規(guī)定 ”的通常含義 ， 很明確是指任何保障措施都必須與第 19條規(guī)定及 《 保障措施協議 》 的規(guī)定相符 。 WTO協議是一項 “ 單一的承諾 ” ， WTO 的所有義務都是疊加的 ， 成員必須同時遵守所有義務 ， 除非有明顯的沖突 。該條并沒有說GATT94第 19條中的不同規(guī)定或額外規(guī)定必