【正文】 遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求。 ? 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。 5． 組織應(yīng)定期評(píng)審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進(jìn)可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。 1． 內(nèi)部交流 體現(xiàn)在各部門、各層次之間的協(xié)作上 2． 外部交流 體現(xiàn)在組織與相關(guān)方之間的交流，包含了對(duì)所有環(huán)境事件的處理及反饋。 ? 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。 對(duì)組織從事的活動(dòng)的過程進(jìn)監(jiān)測(cè) 對(duì)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行測(cè)量 —— 具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行和活動(dòng) —— 組強(qiáng)制的環(huán)境表現(xiàn) —— 有關(guān)的運(yùn)行控制 —— 目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度 對(duì)法規(guī)的遵循情況進(jìn)行評(píng)價(jià) 110 監(jiān)測(cè)程序的內(nèi)容 監(jiān)測(cè)方法 監(jiān)測(cè)頻次 監(jiān)測(cè)內(nèi)容 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 111 合規(guī)性評(píng)價(jià) ? ? 為了履行對(duì)合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。 ? 組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。 ? 應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來規(guī)定 ? ―― 策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求； ? ―― 審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。 134 法律法規(guī)的收集與識(shí)別 要包括組織的全部活動(dòng) 要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī) 要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求 應(yīng)完成的資料包括： 與本組織活動(dòng)及服務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單； 與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求清單； 環(huán)境法規(guī)與本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)部門對(duì)應(yīng)表。中國加入國際公約和簽訂的國際公約，是中國承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)朱承諾 國際條約同中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外 154 中國人民共和國憲法 憲法是我國的基本大法，是立法的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)性、原則性法律規(guī)范，國內(nèi)一切法律法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法，都是在憲法的原則指導(dǎo)下制定，并不得以任何形式與憲法相違背 憲法中涉及環(huán)境保護(hù)條款有第 2 26條 155 環(huán)境保護(hù)法 基本法：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 單行法： 污染防治法： 《 中華人民共和國水污染防治法 》 、 《 中華人民共和國大氣污染防治法 》 、中華人民共和國固體廢物污染防治法 》 、 《 中華人民共和國海洋境保護(hù)法 》 、 《 中華人民共和國噪氣污染防治法 》 資源保護(hù)法： 森林法 草原法 煤炭法 礦產(chǎn)資源法 水法 漁業(yè)法 土地管理法 水土保護(hù)法 野生動(dòng)物保護(hù)法 156 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 指國家和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)，為貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律和方針政策而制定、審批和發(fā)布的行政、命令、章程、條例和辦法等法規(guī)性文件 —— 國務(wù)院發(fā)布的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) —— 國家環(huán)境保護(hù)局與國務(wù)院各有關(guān)部委聯(lián)合發(fā) 布的環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章和辦法 —— 國務(wù)院所屬各部、委指定、頒布的行政規(guī)章 —— 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章 —— 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 157 環(huán)境管理制度 是指在特定的范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的法律化的環(huán)境管理制度，他是調(diào)整特定環(huán)境保護(hù)社會(huì)關(guān)系的系列環(huán)境法規(guī)范的特殊組成部分。 共 7章 50條 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 礦產(chǎn)資源屬國家所有： 開采礦產(chǎn)資源必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)，并按規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi) 開采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)有法律規(guī)定，防止環(huán)境污染 耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企來應(yīng)當(dāng)因地制宣地采取復(fù)是利用、植權(quán)勢(shì)種草或其他利用 國家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的登記制度：對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)實(shí)行審批發(fā)證制度 國家允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企來和個(gè)體開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，但必須申請(qǐng)辦理采礦許可證 177 1985年 6月 18日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過 ，同年 10月 1日起施行 中華人民共和國草原法 草原屬于國家所有即全民所有，由法律規(guī)定性于集體所有的草原除外 草原的所有權(quán)和使用受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵犯 禁止一切破壞草原的行為 禁止在荒漠草原和沙化地區(qū)砍灌木、藥材及其他固沙植物 不得采集草原上的珍稀野生植物 草原使用者用者進(jìn)行少量開墾，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)：因過渡放牧造成草原沙漠化，退化、水土流失的草勘探使用者應(yīng)調(diào)整放牧強(qiáng)度，補(bǔ)種牧草，恢復(fù)植被以及加強(qiáng)對(duì)人工草場(chǎng)的管理 178 1986年 6月 25日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 ， 1987年 1月 1日起施行 ， 共 7章 57條 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制 任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地 土地可以依法確定給單位或者個(gè)人使用，法律保護(hù)土地所有權(quán)和使用權(quán) 各級(jí)人民政府必須貫徹“十分珍展和合理利用土地”的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理和保護(hù)，開發(fā)土地資源，制止占耕地和濫用土地的行為 179 1988年 11月 8日頒布 ， 自 1989年 3月 1日起施行 。該法共 8章 81條。 對(duì)違反法律規(guī)定，盜伐、濫伐、毀壞森林或其他林木，以及進(jìn)行其他違法活動(dòng)者，依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任、直到刑事責(zé)任 184 國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定 1996年 8月 3日，國務(wù)院正式通過并發(fā)布，對(duì)實(shí)現(xiàn)“九五”環(huán)保目標(biāo)提出了更具體的要求。如： 《 關(guān)于公布第一批嚴(yán)重污染（大氣）環(huán)境的淘汰工藝與設(shè)備名錄的通知 》 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)局、機(jī)械工業(yè)部 《 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 》 （第一批）國家經(jīng)貿(mào)委 1999年 《 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 》 （第二批）國家經(jīng)貿(mào)委 2023年 《 國家危險(xiǎn)廢物名錄 》 國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)部、公安部（環(huán)發(fā)[1998]089號(hào)）見附件 219 產(chǎn)業(yè)政策 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 河流湖泊水系 行業(yè) 禁止支持類 限制支持類 優(yōu)先支持類 220 第五章 污染治理技術(shù) 環(huán)境污染概述 大氣污染及其防治 水污染及其防治 固體污染物及其防治 噪聲污染及其防治 其它污染物及其防治 221 環(huán)境污染 定義：指有害物質(zhì)或因子。其最長(zhǎng)期不得超達(dá) 3年 195 限期治理的基本原則 解決突出的環(huán)境污染問題 堅(jiān)持強(qiáng)制與自覺相結(jié)合的原則 實(shí)事求是，先易后難，有技術(shù)和資金保障 堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的原則 堅(jiān)持“誰污染誰治理”的原則，限期治理的資金主要應(yīng)由造成污染的企業(yè)自籌解決 196 限期治理的范圍和重點(diǎn) 限期治理的范圍 區(qū)域性限期治理 行業(yè)性限期治理 污染限期治理 限期治理的重點(diǎn) 污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的污染物、污染源 位于居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游鑒區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、城市上風(fēng)向等區(qū)域，污染物排放超標(biāo)的企業(yè) 環(huán)境質(zhì)量惡劣的區(qū)域或水域的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目 污染范圍較廣、污染危害較大的行業(yè)污染項(xiàng)目 其他如有重大環(huán)境污染事故隱患，企業(yè)升級(jí)遺留下來的污染源限期治理 197 排污申報(bào)登記制度 由排污者向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)其污染物的排放和防治情況，接受監(jiān)督管理的一項(xiàng)法律化制度 申報(bào)登記的內(nèi)容包括排污單位的基本情況，主要原料，在正常作業(yè)條件下排放的污染物的種類、數(shù)量和濃度，排放地點(diǎn)、去向、方式、污染物防治措施等 198 排污申報(bào)的范圍 現(xiàn)有的排污單位和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 申報(bào)登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)、排放方式、噪聲源種類和數(shù)量及強(qiáng)度、噪聲污染防治設(shè)施、固體廢物的貯存或處置場(chǎng)所等需要作重大改變的，應(yīng)在變更前履行變更申報(bào)手續(xù) 需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須提前向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)，說明理由 199 環(huán)境保護(hù)許可證制度 是指從事有害或可能有害環(huán)境活動(dòng)之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動(dòng)的一整套管理措施 按作用分類： 防止環(huán)境污染許可證。 開發(fā)利用煤炭資源應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，防治污染和其他公害保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 制定該法的目的在于保護(hù) 、 拯救珍貴 、瀕危野生動(dòng)物 ， 保護(hù) 、 發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源 ，維持生態(tài)平衡 。 1991年 6月 19日進(jìn)一步修正 ， 我國于 1991年 6月 13日加入了這一議定書 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書 規(guī)定了消耗臭氧層的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)量和消耗量的限制進(jìn)程 消耗臭氧層的化學(xué)物質(zhì)分為控制物質(zhì)和過渡性物質(zhì) 四個(gè)附件：附件 A控制物質(zhì)：附件 B控制物質(zhì)：附件 C過渡性物質(zhì)；附件 D含有附件 A所列控制物質(zhì)的產(chǎn)品清單 165 1989年 3月 22日在瑞士巴塞爾簽定 ， 我國于 1990年3月 22日簽署了該公約 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約 《 巴塞爾公約 》 是第一個(gè)旨在控制和管理有害廢物越境及其處置的國際環(huán)境法規(guī)，其宗旨是加強(qiáng)世界各國在控制有害廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置方面的國際合作，對(duì)有害廢物以無害環(huán)境的方式處理，保護(hù)全球和人類健康 166 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 第七次全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于 1989年 12月 26日通過并公布實(shí)施 。 137 評(píng)價(jià)法律法規(guī)的符合程度 各種污染物排放濃度及總量與標(biāo)準(zhǔn)的符合性； 法律、法規(guī)與其他要求遵守情況的評(píng)價(jià)； 產(chǎn)品環(huán)境性能與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。 EMS內(nèi)審過程準(zhǔn)備審核 確定審核目的和范圍 文件預(yù)審 審核計(jì)劃 組成審核組 準(zhǔn)備工作文件 121 EMS內(nèi)審過程：實(shí)施審核 首次會(huì)議 收集證據(jù) 審核發(fā)現(xiàn) 審核組溝通會(huì)議 末次會(huì)議 122 EMS內(nèi)審過程：審核報(bào)告及跟蹤 報(bào)告的準(zhǔn)備 報(bào)告的內(nèi)容 報(bào)告的分發(fā) 文件留存 跟蹤 123 管理評(píng)審 ? 最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保它的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 ? 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 ? ? 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵循情況。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)行修訂。 環(huán)境管理體系文件 （ ） 按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系 描述各部門有關(guān)活動(dòng) 詳細(xì)作業(yè)文件 A 手冊(cè) B 程序 C 作業(yè)指導(dǎo)書，表格 100 ? 環(huán)境管理體系文件可以是書面或電子形式 ? 應(yīng)充分描述 EMS體系核心要求及其相互作用 ? 給出查詢文件的途徑 ? 標(biāo)準(zhǔn)未要求單獨(dú)編寫環(huán)境管理手冊(cè) ,也不主張采用復(fù)雜繁瑣的文件系統(tǒng) ? 要求描述體系覆蓋范圍 文件控制 ? 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。 ? 組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)， 或采取其他措施來滿足這些需求。 2. 2023年預(yù)計(jì)用電量 為 4400000kwh 電力消耗尚有節(jié)約空間 A區(qū)大機(jī)器上增設(shè)變頻器，減少電力消耗 2023年 12月 設(shè)備 環(huán)境推進(jìn) 委員會(huì) 環(huán)境管理 者代表 。 ? 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。 ? 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 內(nèi)部審核 internal audit ? 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織 () 對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。 環(huán)境管理體系 environmental management system （ EMS） ? 組織 () 管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針 ()，并管理其環(huán)境因素 ()。 記錄 record ? 闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件 審核員 auditor ? 有能力實(shí)施審核的人員。 b)專項(xiàng)審核，安排文件審核 ,現(xiàn)場(chǎng)審核 1 . 環(huán)境管理體系換版流程 新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn) 體系文件的修訂 體系試運(yùn)行 內(nèi)審 管理評(píng)審 申請(qǐng)換證 第三方審核 ISO14000:2023新版標(biāo)準(zhǔn) ISO14001:2023標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) ? 對(duì)適用的環(huán)境法律要求及其它環(huán)境要求的符合性，新版標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)注守法，將其作為組織實(shí)施環(huán)境內(nèi)外管理體系的基礎(chǔ)和評(píng)判組織體系運(yùn)行善的基本條件之一。IS014000:202