煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)教材(完整版)
【正文】 面指事故是不安全行為或者不安全條件不斷演變發(fā)展的必然后果，另一方面，人們往往注意的，也是容易見(jiàn)到的只是事故而非事故的發(fā)展過(guò)程和形成原因。 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體策略 4. 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略與途徑 （ 1）優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理選擇生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備，有效消除和控制危險(xiǎn)源 ； （ 2）建立科學(xué)和完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系； （ 3）強(qiáng)化支撐體系建設(shè)； （ 4）建立完善的應(yīng)急救援體系 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的一般程序 4. 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略與途徑 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的要點(diǎn)： （ 1）明確企業(yè)的管理目標(biāo)和方針，為企業(yè)的安全管理指明方向。 在體系的運(yùn)行過(guò)程中，它強(qiáng)調(diào)職業(yè)安全健康方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、管理評(píng)審、檢查與糾正五個(gè)要素的動(dòng)態(tài)循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)安全健康狀況的不斷改進(jìn)，最終達(dá)到預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。于 1951年 4月 11日由南非國(guó)家職業(yè)安全組織注冊(cè)成立（初始性質(zhì)為非牟利性組織 ),它是一個(gè)專門研究、指導(dǎo)涉及企業(yè)安全、健康、環(huán)保等管理內(nèi)容的組織， 1987年， NOSA開始對(duì)鄰國(guó)提供有償服務(wù)。 （ 2）人物合一歸因理論 ① 軌跡交叉理論 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 能量意外釋放理論認(rèn)為事故是一種不正常的，或不希望的能量釋放，各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接原因。 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 （ 1）超自然歸因理論 在科學(xué)技術(shù)落后的古代，由于人們對(duì)自然界缺乏認(rèn)識(shí)，往往把事故和災(zāi)害的發(fā)生看作是人類無(wú)法違抗的“天意”或“命中注定”，而祈求神靈保佑。 ? 隱患排查不徹底： 沒(méi)有做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，安全管理缺乏超前性； ? 管理制度不系統(tǒng)、不完善、不健全： 沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究，安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性。 ? 操作程序不清晰、不閉合： 沒(méi)有做到過(guò)程控制，安全管理存在隨意性； ? 培訓(xùn)不全面、針對(duì)性不強(qiáng)：人員不安全行為缺乏有效控制； ? 嚴(yán)不起來(lái)、執(zhí)行不下去： 沒(méi)有制定相應(yīng)的崗位風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施，安全管理缺乏針對(duì)性； 安全管理現(xiàn)狀 1. 背景與現(xiàn)狀 解決途徑 （ 1） 系統(tǒng)診斷： 綜合致因 ， 人因?yàn)槭?， 管理失當(dāng) 。天意論是對(duì)事故原因的不可知論。于是，應(yīng)該通過(guò)控制能量，或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來(lái)預(yù)防傷害事故。 （ 1）南非 NOSA安全管理綜合體系 典型的安全管理方法 2. 安全管理理論與方法 南非 NOSA安全管理綜合安全健康環(huán)保等方面，由72個(gè)元素組成。 煤礦的第一類危險(xiǎn)源分析 3. 煤礦事故致因機(jī)理分析 煤礦的第一類危險(xiǎn)源是指存在于機(jī)器設(shè)備、設(shè)施、自然地質(zhì)條件、工作場(chǎng)所等中的固有的危險(xiǎn)因素，如瓦斯、火、煤塵、水、頂板、煤層自燃等，這是由煤礦自身?xiàng)l件和特點(diǎn)決定的，危險(xiǎn)是它們的根本屬性。 （ 2）實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與分析，對(duì)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施，防止事故的發(fā)生。 ? 冰山理論 美 國(guó)的海因里希 ()調(diào)查了 5000多件事故后發(fā)現(xiàn)，在同一個(gè)人發(fā)生的 330件同種事故中，有 300起未造成傷害， 29件引起輕微傷害， 1次造成嚴(yán)重傷害或死亡，故也稱 300:29:1法則。 體系組成 5 體系的理論與方法 體系組成 5 體系的理論與方法 （ 3）管理保 障 通過(guò)建立完善的組織機(jī)構(gòu)、明晰的機(jī)構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)格的管理制度、有效的管理措施，保體系得以有效貫徹和運(yùn)行，同時(shí)通過(guò)有效安全文化的建設(shè)，使員工樹立正確的安全觀，形成自我管理、自我約束的機(jī)制，構(gòu)建良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人 — 機(jī) — 環(huán)關(guān)系。 基本特征： 人員無(wú)失誤 、 設(shè)備無(wú)故障 、 系統(tǒng)無(wú)缺陷 、 管理無(wú)漏洞 。 在危險(xiǎn)源分級(jí)與分類的基礎(chǔ)上 ， 可建立煤礦危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng) ， 對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類 、分級(jí)管理 。 （ 2）識(shí)別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為。 6 體系的特點(diǎn)與關(guān)系 主要特點(diǎn)： ? 通用性與特殊性 ? 科學(xué)、系統(tǒng)、完整、閉合性 ? 針對(duì)性、簡(jiǎn)單性 ? 全員、全過(guò)程、持續(xù)改進(jìn)、長(zhǎng)久性 6 體系的特點(diǎn)與關(guān)系 ? 能夠解決目前煤礦安全管理中的突出問(wèn)題： ? 通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)，可以明確管理的對(duì)象； ? 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以明確管理的重點(diǎn)； ? 通過(guò)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)和預(yù)警， 可以明確 管理的薄弱環(huán)節(jié)； ? 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和流程，可以明確管理的依據(jù)和途徑； ? 通過(guò)安全文化的引領(lǐng)，可以有效地促使員工由 “ 要我安全 ” 向 “ 我要安全、我會(huì)安全、我能安全 ” 轉(zhuǎn)變； ? 通過(guò)嚴(yán)格考核，能夠解決責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。 建立科學(xué)的綜合性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：按照五級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考核，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定具體
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