【正文】 織實(shí)施 :人資部公職能主管組織 :分公司人資部初試 :分公司人事經(jīng)理終試 :分公司職能經(jīng)理決定 :分公司職能經(jīng)理提案 : 直屬主管會(huì)簽 :總部人資部決定 :分公司總經(jīng)理發(fā)文名 :分公司總經(jīng)理組織 :人力資源部直接考核 :直屬主管仲裁 :人資會(huì)提案 :直屬主管會(huì)簽 :總部人資部決定 :總經(jīng)理發(fā)文名 :總經(jīng)理仲裁 :人資會(huì)提案 :分公司人資部會(huì)簽 :總部人資部決定 :總經(jīng)理建議 :分公司各部門提案 :分公司人資部決定 :分公司總經(jīng)理組織實(shí)施 :分公司人資 部司一般職員組織 :分公司人資部初試 :分公司人事經(jīng)理終試 :分公司職能經(jīng)理決定 :分公司職能經(jīng)理提案 : 直屬主管決定 :總經(jīng)理會(huì)簽 :人資部發(fā)文名 :總經(jīng)理組織 :人力資源部直接考核 :直屬主管仲裁 :人資會(huì)提案 :直屬主管決定 :總經(jīng)理發(fā)文名 :總經(jīng)理仲裁 :人資會(huì)提案 :分公司人資部決定 :分公司職能主管 與人資部共同決 定建議 :分公司部門提案 :分公司人資部決定 :分公司總經(jīng)理組織實(shí)施 :分公司人資 部和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 78 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ請(qǐng)假核決權(quán)限表裁決申請(qǐng)班組長 科長主任經(jīng)理 總經(jīng)理 總裁作業(yè)員1 天 (含 )以內(nèi) 1～ 3 天 (含 ) 4～ 7 天 (含 ) 8 天以上班職 組長員2 天 (含 )以內(nèi) 2～ 7 天 (含 ) 8 天以上科長＆主任3 天 (含 )以內(nèi) 4～ 10 天 (含 ) 10 天以上經(jīng)理3 天 (含 )以內(nèi) 3 天以上總經(jīng)理1 天以上總裁總裁向董事長請(qǐng)假*請(qǐng)假應(yīng)附相關(guān)證明文件，分子公司科級(jí) (含 )以上請(qǐng)假資料，需送總部人資部統(tǒng)計(jì)*請(qǐng)假超過勞動(dòng)法規(guī)定的事、病假天數(shù)時(shí)，須報(bào)總部人力資源部會(huì)簽核可和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 79 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ? 組織變革的系統(tǒng)思考? 組織變革的框架? 一、明確宣房定位? 二、引入治理結(jié)構(gòu)? 三、建立宣房組織? 四、實(shí)現(xiàn)適度分權(quán)? 五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程目錄和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 80 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ? 宣房的治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)體系發(fā)生變化后，宣房的主要業(yè)務(wù)流程業(yè)將面臨沖擊。? 下屬公司財(cái)務(wù)主管的任免、考核、激勵(lì)、監(jiān)督權(quán)。? 因此，本次的分權(quán)問題的實(shí)際上要解決的問題就是：– 如何來逐步解脫 “企業(yè)家 ”。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 61 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ 預(yù)算管理委員會(huì)（續(xù)）⑺ 審定簽發(fā)預(yù)算管理制度。直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。– 5） 確定宣房中高層職能部門的職權(quán)定義、職能劃分、合理有效授權(quán)、機(jī)構(gòu)編制、業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)關(guān)系。– 3） 審議與決定宣房重大的人力資源管理方案。董事會(huì)（續(xù)）和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 53 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ監(jiān)事會(huì)的職責(zé)是：檢查公司財(cái)務(wù)；對(duì)董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事和經(jīng)理予以糾正；提議召開臨時(shí)股東會(huì) 。 5．審議并決定年度綜合預(yù)算、預(yù)算外開支；審議年度財(cái)務(wù)報(bào)表 。– 宣房公司將在子公司董事會(huì)中逐步導(dǎo)入外部董事制度。– 通過在適當(dāng)時(shí)機(jī)引入股權(quán)、期權(quán)，來平衡經(jīng)營者在短期收入和長期收入、當(dāng)期收入和預(yù)期收入間的矛盾，強(qiáng)化經(jīng)營者對(duì)長期業(yè)績的關(guān)注，避免短期化行為。– 宣房公司以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為依據(jù)確定與各類子公司及委托管理的企業(yè)之間的管理深度和管理方式。– 國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)本身是政府獨(dú)資企業(yè)，不設(shè)股東會(huì)，股東會(huì)權(quán)力由董事會(huì)行使。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 37 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結(jié)構(gòu)特殊性及要點(diǎn)? 宣房作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)? 二 、成為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)后宣房公司組織機(jī)構(gòu)及管理制度的調(diào)整和完善– 三）資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度的建立? 政府委派授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的董事，制定董事長，組成董事會(huì)。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 35 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結(jié)構(gòu)特殊性及要點(diǎn)? 宣房作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)? 二 、成為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)后宣房公司組織機(jī)構(gòu)及管理制度的調(diào)整和完善? 國有大型宣房公司成為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)后，擁有了國家授予的國有資產(chǎn)出資人的大部分權(quán)利，并承擔(dān)了國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，宣房公司的性質(zhì)和職能發(fā)生了明顯變化。黨的十四屆三中全會(huì)指出： “發(fā)展一批以公有制為主體，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)宣房，發(fā)揮其促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高規(guī)模效益，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)國際競爭能力等方面的重要作用 ”。在這里，我們希望向宣房引入一套既符合法律要求，又能適應(yīng)宣房實(shí)際需要的治理結(jié)構(gòu)。通過公司治理結(jié)構(gòu)來協(xié)調(diào)委托人和代理人及其他利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，使不同利益主體都能盡最大努力為公司工作。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 28 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ? 建立現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)，不僅是國家法律的要求，而且也是公司管理邁向規(guī)范化、科學(xué)化的重要步驟。? 房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的 特點(diǎn)資本密集型社會(huì)關(guān)系型系統(tǒng)集成型：市場調(diào)查 +“策劃設(shè)計(jì) +組織施工 +有效銷售 ”（可以外包）結(jié)論： 集團(tuán)必須集中優(yōu)勢(shì)資源和能力在房地產(chǎn)開發(fā)上進(jìn)行投入。 第二，宣房公司的各個(gè)職能部門建立以至部門功能的完善都需要一段時(shí)間，這段時(shí)間內(nèi)，股份公司還需要承擔(dān)一定的職能。 宣房的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，本質(zhì)上是要通過維持有穩(wěn)定成長 “現(xiàn)金流 ”的低附加值產(chǎn)業(yè)來支撐新的增長點(diǎn)的培育和孵化。趨勢(shì)是走向集團(tuán)化。? 管理型控股公司 —— 典型代表華僑城宣房公司。在不斷的發(fā)展中，宣房的組織也面臨了從職能化向功能分層的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了集分權(quán)危機(jī)。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 7 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ組織發(fā)展的階段與關(guān)鍵矛盾個(gè)人化個(gè)人化（組織創(chuàng)始階段（組織創(chuàng)始階段））職能化職能化（組織形成階段（組織形成階段））功能分層功能分層（組織規(guī)范階段）（組織規(guī)范階段）產(chǎn)業(yè)決策產(chǎn)業(yè)決策（組織擴(kuò)張階段（組織擴(kuò)張階段））組織創(chuàng)新組織創(chuàng)新（組織再造階段（組織再造階段））領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)集分權(quán)危機(jī)集分權(quán)危機(jī)決策危機(jī)決策危機(jī)官僚危機(jī)官僚危機(jī)和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 8 頁和君創(chuàng)業(yè)HJSloan 對(duì) GM 的改造；杜邦公司經(jīng)典案例中國的國有企業(yè)大多存在分權(quán)危機(jī)，而私企一般存在集權(quán)危機(jī)。未經(jīng)和君創(chuàng)業(yè)公司的書面許可，其他任何機(jī)構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司北京宣房集團(tuán)化運(yùn)作研究報(bào)告 —— 組織變革和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 2 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ目錄? 組織變革的系統(tǒng)思考? 組織變革的框架? 一、明確宣房定位? 二、引入治理結(jié)構(gòu)? 三、建立宣房組織? 四、實(shí)現(xiàn)適度分權(quán)? 五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 3 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ組織變革的系統(tǒng)思考圖組織變革戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵組織矛盾功能定位組織架構(gòu)設(shè)計(jì) 公司治理結(jié)構(gòu)分權(quán)體系 業(yè)務(wù)流程功能定位組織架構(gòu)設(shè)計(jì) 公司治理結(jié)構(gòu)分權(quán)體系 業(yè)務(wù)流程控制系統(tǒng)和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 4 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對(duì)組織變革的要求? 通過基于對(duì)目前房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及宣房自身優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)會(huì)威脅的分析提出： 宣房必須實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。像宣房這樣的一個(gè)由原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)組織形式的演變， 其組織的發(fā)展跳躍了一般組織往往要經(jīng)過組織創(chuàng)始、組織形成兩個(gè)階段，目前面臨的是組織規(guī)范、組織擴(kuò)張和組織再造三個(gè)階段。層管理體制進(jìn)行徹底的再造。盡管組織變革必然會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生巨大的沖擊，但我們認(rèn)為仍然有必要控制變革的力度和變革的范圍，以保證變革在組織的所能承受的范圍之內(nèi)。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 20 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ一、明確宣房定位? 如果是宣房公司首先要重新進(jìn)行組織的定位。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 21 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ不能選擇金融型控股公司的理由宣房的目前核心能力是其對(duì)物業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)的經(jīng)營能力，這種核心能力有主要凝結(jié)于以沙總為核心的高層團(tuán)隊(duì)以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理過程有效控制與管理的經(jīng)驗(yàn)積累，這是我們的優(yōu)勢(shì)。? 這種定位的兩層含義： “管理型控股公司 ”是宣房公司發(fā)展的方向。如沒有新的資源流入，集團(tuán)的資源存量難以維持，即失去持續(xù)發(fā)展的能力。宣房公司股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營班子，子（孫）公司股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營班子很大程度上處于 “ 高度統(tǒng)一 ” 的格局。? 激勵(lì)和約束功能。宣房目前仍然是一個(gè)以追求活力為主的企業(yè)，在決策上也是力求避免呆板、僵化。? * 這是深化國有企業(yè)改革，建立國有資產(chǎn)管理新體制的客觀要求；? * 這是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)施大公司、大宣房戰(zhàn)略，培育民族支柱企業(yè)的宏觀需要；? * 這是依托優(yōu)勢(shì)大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性充足的需要。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 34 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結(jié)構(gòu)特殊性及要點(diǎn)? 宣房作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)? 一、成為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)的理論和法律依據(jù)? （三）宣房成為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)的可行性? 。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 36 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結(jié)構(gòu)特殊性及要點(diǎn)? 宣房作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)? 二 、成為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)后宣房公司組織機(jī)構(gòu)及管理制度的調(diào)整和完善? （二） 在成為授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)后，對(duì)宣房公司組織變革的要求– 1. 要求有更加嚴(yán)密的科學(xué)決策機(jī)制。因此，企業(yè)一旦授權(quán)，就必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立有利于科學(xué)決策、資本經(jīng)營的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范的公司運(yùn)作方式。具體方式是通過子公司董事會(huì)中的代表解決重大決策的表決權(quán)和對(duì)子公司的管理權(quán)。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 41 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結(jié)構(gòu)要點(diǎn) 3 當(dāng)務(wù)之急：? 要建立對(duì)子公司經(jīng)營班子的激勵(lì)與考核體系。事實(shí)上形成 ： “宣房職能部門 ”——“子公司經(jīng)營班子 ”——“ 子公司職能部門 ”的三級(jí)職能管理體制 。 2．審議并決定宣房的年度經(jīng)營計(jì)劃。10．幫助協(xié)調(diào)解決總裁職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的社會(huì)公共關(guān)系、資金、人事等方面的困難。? 構(gòu)成：– 宣房領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、外部專家顧問，該委員會(huì)主任由宣房董事長出任。– 2） 審議與決定宣房整體組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體對(duì)策與方案。– 3） 審議與決定有關(guān)企業(yè)文化、企業(yè)形象、員工道德素質(zhì)活動(dòng)的企劃方案。⑷ 組織擬訂全公司的財(cái)務(wù)管理和核算制度。預(yù)算管理委員會(huì)預(yù)算管理委員會(huì)和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 62 頁和君創(chuàng)業(yè)