【正文】 01:36:0801:36:0801:363/23/2023 1:36:08 AM1越是沒有本 領 的就越加自命不凡。 01:36:0801:36:0801:36Tuesday, March 23, 20231乍 見 翻疑夢，相悲各 問 年。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 72 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ人力資源管理? 下屬公司董事、監(jiān)事的推舉權。⑸ 擬訂公司總體利潤分配方案。– 3） 審議與決定宣房干部作風與業(yè)務建設的具體原則、方針與政策。11．決定宣房所屬分子公司停業(yè)與終止；安排合同終止和期滿時的清算工作。– 宣房公司要著重培養(yǎng)、發(fā)掘、引進能勝任董事和監(jiān)事之職的高級人才。子公司享有獨立的法人財產權并對母公司和其他出資人投入的資本承擔保值增值責任 。– 2. 要求有更加完備的資產管理制度。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 33 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結構特殊性及要點? 宣房作為國家授權投資機構? 一、成為國家授權投資的機構的理論和法律依據? （三）宣房成為國家授權投資的機構的可行性? 1. 法律依據和政策依據。激勵功能指通過公司治理結構的作用，使代理人（主要指經營班子）除了按要求完成任務外，還能產生激勵，更好地實現委托人的利益；約束功能指通過公司治理結構而產生這樣一種約束力，可以防止代理人偷懶行為和道德風險問題，同時對代理人的瀆職行為進行懲罰和制裁。，方能形成新的存量資金。優(yōu)勢必須進一步發(fā)揮。? 對本次組織變革，我們給出的指導性的表述是： 明確宣房定位 引入治理結構 建立宣房組織 實現適度分權 優(yōu)化業(yè)務流程功能定位組織架構設計 公司治理結構分權體系 業(yè)務流程和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 17 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ? 組織變革的系統思考? 組織變革的框架? 一、明確宣房定位? 二、引入治理結構? 三、建立宣房組織? 四、實現適度分權? 五、優(yōu)化業(yè)務流程目錄和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 18 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ一、明確宣房定位? 從宣房公司所具備的功能上來看，主要存在三種模式： 金融型控股公司 管理型控股公司 經營型控股公司? 金融型控股公司 —— 典型代表是基金型控股公司，這類公司沒有明確的產業(yè)選擇，以追求資本增值為唯一目標。? 一般的組織理論表明，在每一個階段趨于成熟的時候，組織總面臨著某些特定的危機，恰當的處理了這些危機，組織則得以升華，從而升級到另外一個階段。? 在下頁的圖中，我們闡述了創(chuàng)業(yè)型組織發(fā)展一般要經歷的 5個階段，以及可能要跨越的危機。所投資的子公司之間通常沒有確定的產品、技術、經營上的關聯性，投資的對象多為上市公司，其投資股權流動性很高，持股通常不具普遍的穩(wěn)定性。管理型控股公司模式應當說是能最好的發(fā)揮宣房原有管理的優(yōu)勢一種模式。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 24 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房的定位 —— 準經營型控股公司? 為保證資源的流進大于流出，根據戰(zhàn)略規(guī)劃，流量資源方向定位為 “房地產開發(fā) ”。? 協調功能。? 《公司法》第七十二條規(guī)定： “經營管理制度健全，經營狀況良好的大型國有獨資公司，可以由國務院授權形勢資產所有者的權利 ”。– 3. 要求更加強化戰(zhàn)略研究和資本經營功能 。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 40 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結構要點 2? 宣房與下屬公司之間關系： 基本理念 – 宣房公司對于具有法人資格的子公司的獨立經營地位和獨特經營個性，給予充分的尊重；通過相應的管理制度，保障子公司對其法人資產擁有占有權、支配權、處分權和收益權。同時，建立健全董事、監(jiān)事的評價考核、激勵約束制度。12．起草修改公司章程；制定公司的基本管理制度。– 4） 考察、提議、審議宣房中高層管理干部人選。⑹ 審批貸款和擔保等有關事宜。? 下屬公司經營班子的任免、考核、激勵、監(jiān)督權。 三月 21三月 2101:36:0801:36:08March 23, 20231他 鄉(xiāng) 生白 發(fā) ，舊國 見 青山。 三月 2101:36:0801:36Mar2123Mar211越是無能的人，越喜 歡 挑剔 別 人的 錯 兒。 三月 21三月 21Tuesday, March 23, 2023 閱讀 一切好 書 如同和 過 去最杰出的人 談話 。 三月 2101:36:0801:36Mar2123Mar211故人江海 別 ，幾度隔山川。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 71 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ財務與資產管理? 年度預算的審批權；? 重大投資項目的審批權；? 籌資方面：所有股權籌資項目的審批權；非股權籌資上，主要是重大項目的審批權；? 其他資本運營項目的審批權? 利潤分配的決定權；? 貴重資產的處置權；? 資金調度權；? 日?；矩攧帐罩е贫鹊闹贫?；? 會計制度與規(guī)范的制定權；? 對下屬公司的審計監(jiān)察權。⑷ 組織擬訂全公司的財務管理和核算制度。– 2） 審議與決定宣房整體組織結構調整的具體對策與方案。10．幫助協調解決總裁職權范圍內難以解決的社會公共關系、資金、人事等方面的困難。事實上形成 ： “宣房職能部門 ”——“子公司經營班子 ”——“ 子公司職能部門 ”的三級職能管理體制 。具體方式是通過子公司董事會中的代表解決重大決策的表決權和對子公司的管理權。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 36 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結構特殊性及要點? 宣房作為國家授權投資機構? 二 、成為國家授權投資的機構后宣房公司組織機構及管理制度的調整和完善? （二） 在成為授權投資的機構后，對宣房公司組織變革的要求– 1. 要求有更加嚴密的科學決策機制。? * 這是深化國有企業(yè)改革，建立國有資產管理新體制的客觀要求；? * 這是在經濟發(fā)展中實施大公司、大宣房戰(zhàn)略，培育民族支柱企業(yè)的宏觀需要；? * 這是依托優(yōu)勢大企業(yè)進行產業(yè)結構調整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性充足的需要。? 激勵和約束功能。如沒有新的資源流入，集團的資源存量難以維持，即失去持續(xù)發(fā)展的能力。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 21 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ不能選擇金融型控股公司的理由宣房的目前核心能力是其對物業(yè)管理和房地產開發(fā)等業(yè)務的經營能力，這種核心能力有主要凝結于以沙總為核心的高層團隊以及對企業(yè)經營管理過程有效控制與管理的經驗積累，這是我們的優(yōu)勢。盡管組織變革必然會對組織產生巨大的沖擊，但我們認為仍然有必要控制變革的力度和變革的范圍，以保證變革在組織的所能承受的范圍之內。像宣房這樣的一個由原事業(yè)單位轉為企業(yè)組織形式的演變， 其組織的發(fā)展跳躍了一般組織往往要經過組織創(chuàng)始、組織形成兩個階段，目前面臨的是組織規(guī)范、組織擴張和組織再造三個階段。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 7 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ組織發(fā)展的階段與關鍵矛盾個人化個人化（組織創(chuàng)始階段（組織創(chuàng)始階段））職能化職能化（組織形成階段（組織形成階段））功能分層功能分層（組織規(guī)范階段）（組織規(guī)范階段）產業(yè)決策產業(yè)決策（組織擴張階段（組織擴張階段））組織創(chuàng)新組織創(chuàng)新（組織再造階段（組織再造階段））領導危機領導危機集分權危機集分權危機決策危機決策危機官僚危機官僚危機和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 8 頁和君創(chuàng)業(yè)HJSloan 對 GM 的改造；杜邦公司經典案例中國的國有企業(yè)大多存在分權危機，而私企一般存在集權危機。? 管理型控股公司 —— 典型代表華僑城宣房公司。 宣房的產業(yè)轉型的要求，本質上是要通過維持有穩(wěn)定成長 “現金流 ”的低附加值產業(yè)來支撐新的增長點的培育和孵化。? 房地產開發(fā)業(yè)的 特點資本密集型社會關系型系統集成型：市場調查 +“策劃設計 +組織施工 +有效銷售 ”（可以外包）結論： 集團必須集中優(yōu)勢資源和能力在房地產開發(fā)上進行投入。通過公司治理結構來協調委托人和代理人及其他利益相關者之間的利益關系，使不同利益主體都能盡最大努力為公司工作。黨的十四屆三中全會指出： “發(fā)展一批以公有制為主體，以產權聯結為主要紐帶的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)宣房，發(fā)揮其促進結構調整，提高規(guī)模效益，加快新技術、新產品開發(fā)，增強國際競爭能力等方面的重要作用 ”。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 37 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房治理結構特殊性及要點? 宣房作為國家授權投資機構? 二 、成為國家授權投資的機構后宣房公司組織機構及管理制度的調整和完善– 三）資產經營責任制度的建立? 政府委派授權投資機構的董事，制定董事長，組成董事會。– 宣房公司以產權關系為依據確定與各類子公司及委托管理的企業(yè)之間的管理深度和管理方式。– 宣房公司將在子公司董事會中逐步導入外部董事制度。董事會（續(xù)）和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 53 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ監(jiān)事會的職責是：檢查公司財務；對董事、經理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督；當董事和經理的行為損害公司的利益時，要求董事和經理予以糾正；提議召開臨時股東會 。– 5） 確定宣房中高層職能部門的職權定義、職能劃分、合理有效授權、機構編制、業(yè)務范圍和業(yè)務關系。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 61 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ 預算管理委員會（續(xù)）⑺ 審定簽發(fā)預算管理制度。? 下屬公司財務主管的任免、考核、激勵、監(jiān)督權。 23 三月 20231:36:08 上午 01:36:08三月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 01:36:0801:36:0801:36Tuesday, March 23, 20231知人者智，自知者明。 1:36:08 上午 1:36 上午 01:36:08三月 21 楊 柳散和 風 ，青山澹吾 慮 。 01:36:0801:36:0801:363/23/2023 1:36:08 AM1以我獨沈久，愧君相 見頻 。? 宣房公司對分子公司的管理權限主要包括以下幾個方面：– 戰(zhàn)略與目標管理– 財務與資產管理– 人力資源管理– 其他重要事項管理：包括研發(fā)、生產、營銷等方面的重大事項和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 70 頁和君創(chuàng)業(yè)HJ戰(zhàn)略與目標管理? 下屬公司經營范圍與方向的審批權；? 下屬公司中長期發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃的審批權；? 下屬公司年度計劃的審批權；? 下屬公司年度經營目標的審批權；? 下屬公司年度經營目標達成情況的考核權。主要包括：公司的基本建設項目；對外獨資、合資、合作、聯營等投資項目；債券、股票等的發(fā)行和管理；重大集資措施；經營規(guī)劃、年度計劃中的有關投資項目。 ? （ 2）組織機構管理事項– 1） 審議與決定宣房組織機構設置的基本原則與整體規(guī)劃。 9．審議宣房總裁提