【正文】 齡兒童入學率只有 20% 左右，其他階段教育入學率低得不好統(tǒng)計， 2023年全國小學學齡兒童入學率、初中、高中、高等教育的毛入學率，分別達到 % 、% 、 74% 和 % 。 —— 保障全民的基本技能（ Ensure Basic Skill for All），世界銀行：適應經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。 第五，推進義務教育均衡發(fā)展是實施素質(zhì)教育的重要保證。—— 保障特殊群體學生平等接受義務教育的權(quán)利?！?創(chuàng)新教育管理運行機制。我國普通高中招生連續(xù)出現(xiàn)負增長我國普通高中招生連續(xù)出現(xiàn)負增長年 份 2023 2023 2023 2023 2023 2023普通高中招生數(shù)（萬人） 837比上年增長（ % ） 20232023年，全國普通高中招生連續(xù)比上年下降，在校生增速明顯放緩。 2023年教師節(jié)，胡錦濤主席在會見優(yōu)秀教師代表重申素質(zhì)教育。 2023年第 32屆 UNESCO大會教育部長圓桌會議： “有質(zhì)量的教育 Quality education“。 因此，要為全民提供多樣化的高質(zhì)量的教育方式。互關(guān)系。和教師隊伍建設(shè)提出了新的要求。 堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。 全國免費義務教育的目標，以及擴大 職業(yè)教育和高等教育 規(guī)模的目標將會提前得以實現(xiàn)。 政策研究不足導致了這些薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)生。小學、初中、高中、大學學齡人口狀況小學、初中、高中、大學學齡人口狀況Status of School Aged Population in China（ 20232023年）萬人 in 10000Primary Junior Sec. Senior Sec. Tertiary我國教育進入后我國教育進入后 “普及普及 ”階段拐點階段拐點—— 有質(zhì)量與均衡發(fā)展的九年義務教育—— 基本普及高中階段教育時間表—— 面向就業(yè)和市場需求的職業(yè)教育—— 高等教育的發(fā)展模式和體制創(chuàng)新—— 學習型社會建設(shè)的推進步驟教育結(jié)構(gòu)重組 Pyramid Reconstruction高等教育 Tertiary高中教育 Senior Sec.初中教育 Junior Sec.普通小學 Primary2023年 2023年2023年社會投入財政投入我國政府和社會各向教育投多少？我國政府和社會各向教育投多少？國際上看，教育經(jīng)費超過 GDP6% 才能支撐教育現(xiàn)代化。2023年 普通小學 普通初中 普通高中 中職學校 普通高校全國平均 (元 ) 最大值（元） 最小值（元） 最大值 ?最小值 胡錦濤總書記胡錦濤總書記 :以更大的決以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)心、更多的財力支持教育事業(yè)， 經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。城鎮(zhèn)地區(qū)不難不貴，主要策略是區(qū)域內(nèi)所有公辦校達到辦學條件基準，消除薄弱學校，定期校際輪換一定比例校長與骨干教師，學生就近免試入學，公辦校不再擇校，不分設(shè)重點和非重點校，不分設(shè)重點和非重點班。 能否實現(xiàn)非義務教育公共服務提供方式的多樣化？ 能否試行非貧困家庭學費個人所得稅減免或商業(yè)性教育貸款利息優(yōu)惠政策？ 政府能否監(jiān)管和保證規(guī)則公平及良性運行狀態(tài)，維護辦學者、學?；蚪逃龣C構(gòu)、教師、學習者的合法權(quán)益？ 能否引起第三部門評估和社區(qū)參與監(jiān)督的機制？關(guān)于辦好人民滿意的教育的思考關(guān)于辦好人民滿意的教育的思考 中央明確要求 “辦好人民滿意的教育 ”，首先需要政府擔負主要責任，公辦學校發(fā)揮骨干作用，也需要社會理解、參與和支持。 要加強領(lǐng)導，精心組織，廣泛聽取專家學者、社會各界、學生及家長的意見，重大問題在社會公開討論，使規(guī)劃編制過程成 為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，力爭制訂出一個 人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求 的高水平規(guī)劃綱要。 3月以來工作小組抓緊起草文本，目前各地分規(guī)劃綱要文本也在逐步形成。 —— 基本公共教育服務 讓所有人尤其是低收入者階層滿意； —— 非基本公共教育服務 讓有分擔成本能力的階層滿意；對具備必要資格條件的低收入者階層資助救助并讓其基本滿意； —— 非公共教育服務 則讓有特別選擇需求并有充分支付能力的階層滿意。但是，如何考慮選擇性公共教育服務？歷史形成的重點校如何辦？非義務教育說不難不貴容易嗎？非義務教育說不難不貴容易嗎？ —— 政府重視保障非義務教育階段的選擇機會公平，堅持財政投入為主，繼續(xù)完善成本分擔和多渠道籌資機制。 ………… 要把促進教育公平作要把促進教育公平作為國家基本教育政策為國家基本教育政策 ………… 近年來我國促進教育公平政策要點近年來我國促進教育公平政策要點 —— 重視數(shù)量發(fā)展，擴展教育機會，起點機會公平問題 —— 調(diào)整結(jié)構(gòu)比例，增強外部適應性，縮小發(fā)展差距，發(fā)展過程公平問題 —— 增加經(jīng)費投入，支撐基本質(zhì)量，資源有限與使用效率，配置規(guī)則公平問題 —— 深化體制改革，克服制度障礙，提高制度普惠性，公眾選擇公平問題促進教育公平的漸進過程促進教育公平的漸進過程 國外教育公平的第一步：讓盡可能多人受盡可能多的教育；第二步：讓所有人受基本教育，讓更多人受更多教育；第三步：讓所有人受盡可能多的教育。 2023年財政教育投入占 % ，提高 ，但社會投入占 % ，減少 ，合計為 % 。這類政策研究和基礎(chǔ)性工作對于質(zhì)量提高是十分重要的。 公共教育的提供也變得更加公平。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。明確建設(shè)人力資源強國的歷史