21世紀(jì)初中國教育發(fā)展趨勢和政策選擇development(文件)
【正文】 務(wù)教育—— 基本普及高中階段教育時間表—— 面向就業(yè)和市場需求的職業(yè)教育—— 高等教育的發(fā)展模式和體制創(chuàng)新—— 學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的推進步驟教育結(jié)構(gòu)重組 Pyramid Reconstruction高等教育 Tertiary高中教育 Senior Sec.初中教育 Junior Sec.普通小學(xué) Primary2023年 2023年2023年社會投入財政投入我國政府和社會各向教育投多少？我國政府和社會各向教育投多少？國際上看，教育經(jīng)費超過 GDP6% 才能支撐教育現(xiàn)代化。民辦教育所占同級教育比例分別為 % 、 % 、 % 。2023年 普通小學(xué) 普通初中 普通高中 中職學(xué)校 普通高校全國平均 (元 ) 最大值（元） 最小值（元） 最大值 ?最小值 胡錦濤總書記胡錦濤總書記 :以更大的決以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)心、更多的財力支持教育事業(yè)， 經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。政府會拿出更多的錢支持教育事業(yè)。城鎮(zhèn)地區(qū)不難不貴，主要策略是區(qū)域內(nèi)所有公辦校達到辦學(xué)條件基準(zhǔn)，消除薄弱學(xué)校，定期校際輪換一定比例校長與骨干教師，學(xué)生就近免試入學(xué)，公辦校不再擇校，不分設(shè)重點和非重點校，不分設(shè)重點和非重點班。 不同階段的非義務(wù)教育成本差異很大，采取分擔(dān)方式是各國普遍的做法。 能否實現(xiàn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式的多樣化？ 能否試行非貧困家庭學(xué)費個人所得稅減免或商業(yè)性教育貸款利息優(yōu)惠政策？ 政府能否監(jiān)管和保證規(guī)則公平及良性運行狀態(tài)，維護辦學(xué)者、學(xué)?；蚪逃龣C構(gòu)、教師、學(xué)習(xí)者的合法權(quán)益？ 能否引起第三部門評估和社區(qū)參與監(jiān)督的機制？關(guān)于辦好人民滿意的教育的思考關(guān)于辦好人民滿意的教育的思考 中央明確要求 “辦好人民滿意的教育 ”，首先需要政府擔(dān)負主要責(zé)任，公辦學(xué)校發(fā)揮骨干作用，也需要社會理解、參與和支持。2023年 1月 5日， 《 人民日報 》 發(fā)表了溫總理的 《 百年大計 教育為本 》 的重要文章，前些時候又發(fā)表 《 教育大計 教師為本 》 的重要講話，充分體現(xiàn)了國務(wù)院對教育工作全局的宏觀思考和對研制教育規(guī)劃綱要的總體要求。 要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛聽取專家學(xué)者、社會各界、學(xué)生及家長的意見，重大問題在社會公開討論，使規(guī)劃編制過程成 為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，力爭制訂出一個 人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求 的高水平規(guī)劃綱要。謝 謝！20231226，北京本 PPT的基本觀點和資料僅供內(nèi)部參閱，未經(jīng)事先本人允許，請不要公開引用轉(zhuǎn)送，本次講演內(nèi)容暫不供媒體發(fā)表，請見諒！有問題請來函：有問題請來函： 演講完畢，謝謝觀看！。 3月以來工作小組抓緊起草文本，目前各地分規(guī)劃綱要文本也在逐步形成。 《 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 》 是進入 21世紀(jì)以來我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 —— 基本公共教育服務(wù) 讓所有人尤其是低收入者階層滿意； —— 非基本公共教育服務(wù) 讓有分擔(dān)成本能力的階層滿意；對具備必要資格條件的低收入者階層資助救助并讓其基本滿意； —— 非公共教育服務(wù) 則讓有特別選擇需求并有充分支付能力的階層滿意。 非義務(wù)教育上學(xué)怎么辦？非義務(wù)教育上學(xué)怎么辦？ —— 今后政策的關(guān)鍵點： 一是政府繼續(xù)加大財政投入；二是完善成本核定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定合理的收費水平；三是堅持禁止亂收費；四是強化對貧困家庭學(xué)生的資助。但是，如何考慮選擇性公共教育服務(wù)？歷史形成的重點校如何辦？非義務(wù)教育說不難不貴容易嗎？非義務(wù)教育說不難不貴容易嗎？ —— 政府重視保障非義務(wù)教育階段的選擇機會公平，堅持財政投入為主，繼續(xù)完善成本分擔(dān)和多渠道籌資機制。義務(wù)教育上學(xué)不難不貴有望實現(xiàn)義務(wù)教育上學(xué)不難不貴有望實現(xiàn) —— 義務(wù)教育作為基本公共服務(wù)，政府承擔(dān)義務(wù)教育全部責(zé)任，優(yōu)先保證就學(xué)機會公平。 ………… 要把促進教育公平作要把促進教育公平作為國家基本教育政策為國家基本教育政策 ………… 近年來我國促進教育公平政策要點近年來我國促進教育公平政策要點 —— 重視數(shù)量發(fā)展，擴展教育機會，起點機會公平問題 —— 調(diào)整結(jié)構(gòu)比例，增強外部適應(yīng)性，縮小發(fā)展差距，發(fā)展過程公平問題 —— 增加經(jīng)費投入，支撐基本質(zhì)量，資源有限與使用效率，配置規(guī)則公平問題 —— 深化體制改革，克服制度障礙，提高制度普惠性，公眾選擇公平問題促進教育公平的漸進過程促進教育公平的漸進過程 國外教育公平的第一步：讓盡可能多人受盡可能多的教育；第二步：讓所有人受基本教育，讓更多人受更多教育；第三步：讓所有人受盡可能多的教育。但是在中央財政不斷加大支持中西部力度的情況下，地方財政能力差距依然很大， 2023年全國 31個省、自治區(qū)、直轄市這一指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)很大差異（請見下表）。 2023年財政教育投入占 % ，提高 ，但社會投入占 % ，減少 ，合計為 % 。這會阻礙在五年計劃執(zhí)行的后期對政策進行調(diào)整。這類政策研究和基礎(chǔ)性工作對于質(zhì)量提高是十分重要的。 【 主要挑戰(zhàn) 】 與規(guī)模擴大和體系發(fā)展相比，區(qū)域發(fā)展和質(zhì)量改進是整個改革中的薄弱環(huán)節(jié)。 公共教育的提供也變得更加公平。許多新的政策、法規(guī)以及計劃已頒布實施。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。明確建設(shè)人力資源強國的歷史性任務(wù)。習(xí)，就教育問題發(fā)表了重要講話。這樣為直接應(yīng)對高校入學(xué)統(tǒng)考而分科教學(xué)。而成功的改鍵因素。他們應(yīng)能跨地域的工作，從不同來源分析和獲取信息，多視角地處理和解決問題。教育要從培養(yǎng)少量精英向全民高標(biāo)準(zhǔn)的教育方向轉(zhuǎn)變。 2023年 UNESCO全民教育全球監(jiān)測報告
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