【正文】 步擴大。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進展。深入開展 “三嚴三實 ”專題教育，政風行風進一步好轉(zhuǎn)。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完成設施農(nóng)業(yè)建設 450 畝。社會保險擴面工作進展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。整合行政機構，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設立中德裝備園代表處。全區(qū)整合整理土地 72 宗。 ——重點區(qū)域建設全面提速。 closys1=sys1*sys2*n*g/(1+sys1*sys2*n*g)。 sys1=tf(,[ 1])。 g=*tf([ 1],[ 0])。 closys1=sys1*sys2*w/(1+sys1*sys2*w)。 step(closys1,t) grid on。 sys2=tf(,[ 1])。 n? =46875? =3751 /s 1)近似條件 1： ? ?iT?51 現(xiàn)在，iT?51 = 1? =666. 67 ? ，滿足近似條件。 電機參數(shù)： 額定功率 200W； 額定電壓 48V； 額定電流 4A； 額定轉(zhuǎn)速 500r/min； 電樞回路總電阻 R=8Ω； 允許電流過載倍數(shù) λ =2； 電勢系數(shù) Ce= 3） 近似條件 3：oisci TT131?? 現(xiàn)在，oisTT131 = 131 ? = ci? ，滿足近似條件。在轉(zhuǎn)速動態(tài)過程中，保證獲得電機允許的最大電流，從而加快動態(tài)過程。 hold on grid on。 margin(sys1*sys2*w)。 sys3=tf(8,[ 0])。 closys1=sys1*sys2*sys3*sys4*n*g/(1+sys1*sys2*sys3*sys4*n*g)。 margin(sys1*sys2*n*g)。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設全面啟動。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機等項目加快推進，寶馬研發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。華利能源并購加拿大風電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。成立城區(qū)、工業(yè)、服務業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務中心。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。扎實推進安居工程，安置居民 3400 戶。 ——政府自身建設進一步加強。社會治安綜合防控體系日 益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強，各類安全事故得到有效預防。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達到635 億元。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進一步提高。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)、全國科技進步示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽稱號。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責任感，全力搶抓機遇，主動應對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。推進 “一園一城一谷 ”建設，加快推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進程。嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為。實施精準扶貧，實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。 (一 )全面推進創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機制障礙，找準創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點，扭住關鍵，精準發(fā)力，著力構建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機制運 行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國際接軌的管理體系。加強金融創(chuàng)新，推進金融服務改革。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。 重點抓好中德裝備園建設。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設國際社區(qū)、國際學校及商業(yè)中心等生活服務設施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設，打造法式濱水生態(tài)生活 區(qū)。積極探索金谷建設融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設。 加快重大項目建設。依托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務平臺建設及產(chǎn)業(yè)化建設項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。推進兩 化融合，實施智能化制造三年行動，推動機床集團、特變沈變等企業(yè)實施智能制造試點示范工程。推進遠大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項目建設。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮 旅游市場。 完善城鄉(xiāng)基礎設施。提升城市精細化、數(shù)字化、動態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。深入實施 “藍天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進污染治理設施升級改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。 (六 )大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會全面進步 加大公共財政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實讓群眾共享改革發(fā)展成果。實施居民健康管理工程，推進家庭醫(yī)生簽約服務，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。 提升社會保障能力。加強物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務新辦法，推行社會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。深入開展法制宣傳教育，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務公開，著力提高依法行政水平。 維護社會穩(wěn)定?？v觀整個 “十二五 ”，尤其是近兩年，宏觀形勢復雜嚴峻。 ——結(jié)構調(diào)整邁出新步伐。全區(qū)民營企業(yè)達到 1919 戶，個體工商業(yè)戶超過20200 戶；實現(xiàn)主營業(yè)務收入 657 億元，同比增長 12%，比 2020 凈增 466 億元；民營經(jīng)濟財政貢獻率達到 92%。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟增長點。環(huán)境保護和生態(tài)建設取得明顯進展，提前兩年完成減排任務。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費年均達到 16 萬元 ，實施了基礎工資、獎勵工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。事 業(yè)單位分類改革工作順利完成。紫鑫禺拙藥業(yè)項目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。融資和上市工作扎實推進，與 6 家銀行機構簽訂銀企對接框架協(xié)議，積極推進正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北京新三板掛牌。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會事業(yè)。加快法治政府建設，依法履行職能，不斷提升政府自身建設水平。 統(tǒng)計、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績。我們必須從新常態(tài)視角認識發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動作為，尤其把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚 植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、控風險之間的平衡點，確保經(jīng)濟穩(wěn)步運行。三是著力構建 “一核、一區(qū)、多園 ”產(chǎn)業(yè)空間格局。 第四，必須把團結(jié)實干、狠抓落實作為基本要求。全力推進茂祥藥業(yè)與深圳海王集團、昌源藥業(yè)與北京億利集團、長城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團等項目合作。實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺作用，依托國家和省級政策優(yōu)勢，強化招商引資落項目和中小企業(yè)孵化功能，進一步提升園區(qū)發(fā)展活力。力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長 10%、增加值增長 6%、利潤增長 10%。石油化工異地改造項目要力爭投產(chǎn)達效；前進石油機械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設項目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關問題，力爭實現(xiàn)開工建設。隨著通丹經(jīng)濟帶和通化陸港的深入開發(fā)建設，圍繞醫(yī)藥健康、機械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集運輸、倉儲、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局；著眼降低企業(yè)融資成本，強化和完善金融服務，與銀行機構全面簽訂銀企對接框架協(xié)議；依托萬通藥業(yè)國家級中試平臺項目，積極推進醫(yī)藥檢驗檢測服務，力爭將萬通中試平臺打造為省級企業(yè)技術中心，逐步打造成為省級中藥檢驗檢測權威中心。依托鉀長石資源，加強開發(fā)利用，推動鉀長石項目選址和辦理相關手續(xù)，力爭實現(xiàn)開 工建設。大力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)加強橫道村生態(tài)環(huán)境建設，實施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程，加大文化旅游資源開發(fā)，提升橫道生態(tài) 品味，吸引人氣和消費。積極配合做好棚戶區(qū)改造工作，嚴格落實保障性住房政策，加強公共租賃住房分配管理，切實改善困難群眾居住條件。做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核工作。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設，加強排查整治，嚴格落實重大安全隱患掛牌督辦制度，堅決遏。挖掘區(qū)域民族特色群體項目，創(chuàng)編東 昌文藝精品。按照全省提出 2018 年達到 “三確保、兩不愁、三保障 ”標準和全市 “五年任務、三年完成，一年鞏固、一年提升 ”要求，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。 （四）抓好服務保障惠民生，增進新時期民生福祉 一是強化基本民生保障。計劃投資 1300 萬元，建設農(nóng)村公路 12 公里 、橋梁 8 座，啟動總投資 2020 萬元的金廠鎮(zhèn) 16 公里國防路工程。深入推進上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目建設，加強項目服務和調(diào)度。大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術，提升棚膜園區(qū)生產(chǎn)能力。突出發(fā)展民營經(jīng)濟。推進大潤發(fā)超市等重點項目建設。加快推進 “僵尸 ”企業(yè)重組，加大幫扶力度，尋找戰(zhàn)略合作對象，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項目實施。重點加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)規(guī)劃建設，為支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)扎堆集聚提供新空間、新載體。堅持把擴大有效投資作為穩(wěn)增長的關鍵，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快建設一批打基礎、補短板、增后勁的重大項目。 2020 年是 “十三五 ”的開局之年，謀劃和落實好全年工作對于 “十三五 ”規(guī)劃實施具有重要意義。 為實現(xiàn)既定目標，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機遇、推動發(fā)展作為第一要務。 “十三五 ”全區(qū)主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增 7%；財政收入年均遞增 5%；全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增 12%以上；社會消費品零售總額年均遞增 8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長；三次產(chǎn)業(yè)比重預期達到 ： ： 。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團結(jié)拼搏的結(jié)果。深化部門預算、政府采購制度改革，推行預算公開，財政管理體制不斷完善。基層醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設先進單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國計生協(xié)會先進單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設 “三個中心 ”20家試點單位之一。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權登記工作順利完成，確權面積 16500畝。石油化工獲批省重點科技攻關 “雙十 ”項目。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計劃啟動實施。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣（區(qū)）、國家公共機構節(jié)能示范單位、全國僑務信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印 刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè) 3 萬人次?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設和民生福祉。累計投資 9 億元，實施新農(nóng)村建設項目536 項。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強 。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應新常態(tài)，努力應對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會 “穩(wěn)中有進 ”的基本面。完善立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯罪的打擊力度，強化重點區(qū)域 的綜合整治，切實維護公共安全。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權益，努力營造良好的市場環(huán)境。 (七 )加強政府自身建設