【正文】 工作人員；在發(fā)生人員死亡和重傷無法報告，且事故現(xiàn)場又沒有其他工作人員時，任何首先發(fā)現(xiàn)事故的人都負有立即報告事故的義務。 ? 釋義：本條是關于單位和個人向有關部門舉報事故調(diào)查和處理中的違法行為的權利及有關部門應當依法及時處理的規(guī)定。 ? 第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。 ? （ 4）對事故責任者依法追究責任。 針對實踐中事故報告中存在的主要問題，條例從正反兩方面，對事故報告提出了上述總體要求。 ? （一）對事故報告的總體要求 ? 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，這是條例對事故報告提出的總體要求。條例實施后，在事故報告和調(diào)查處理工作中，有關部門、事故發(fā)生單位等各個方面應當對現(xiàn)有的做法作相應的調(diào)整，嚴格按照條例規(guī)定的事故等級劃分標準開展事故報告和調(diào)查處理工作。 ? 第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失， 事故一般分為以下等級 ： ? （ 一 ）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； ? （ 二 ）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； ? （ 三 ）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； ? （ 四 ）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 ? 釋義：本條是關于本條例適用范圍的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于本條例立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。 ? 四是有利于依法治安、重典治亂。 二、 《 條例 》 的四個主要特點 ? 第一， 《 條例 》 確立了事故報告和調(diào)查處理工作要堅持“政府領導、分級負責”的原則。 ? 本條例的立法目的 ? 。 ? 首先 ，本條例適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。 ? 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 ? 此外，這里所說的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。 這一規(guī)定是根據(jù)實踐中事故報告存在的主要問題作出的，具有很強的現(xiàn)實針對性。 ? 事故調(diào)查處理應當堅持的原則 ? 事故調(diào)查處理是一項比較復雜的工作，涉及方方面面的關系，同時又具有很強的科學性和技術性。 ? 以上規(guī)定較好地體現(xiàn)了事故調(diào)查處理的“四不放過”原則，即事故原因不查清不放過，防范措施不落實不放過，職工群眾未受到教育不放過，事故責任者未受到處理不放過。 ? 釋義：本條是關于對事故報告和依法調(diào)查處理不受阻撓和干涉的規(guī)定。 ? 第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告?！傲⒓磮蟾妗笔侵冈谑鹿拾l(fā)生后的第一時間用最快捷的報告方式進行報告。這是由我國現(xiàn)行的綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結合的安全生產(chǎn)管理體制決定的。 ? 釋義：本條是關于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后上報事故并通知有關部門的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于報告事故應該包括的內(nèi)容的規(guī)定。 ? 值得注意的是，對于直接經(jīng)濟損失的情況發(fā)生變化而需要補報時，其統(tǒng)計按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 《 關于加強生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計工作的通知 》 的規(guī)定執(zhí)行，即工礦商貿(mào)企業(yè)事故（含非傷亡事故）直接經(jīng)濟損失按照《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準 》 進行統(tǒng)計，其他行業(yè)和領域事故直接經(jīng)濟損失按照有關部門制定的統(tǒng)計標準進行統(tǒng)計。 ? 第十七條 事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。 ? 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。不管哪級事故，其事故調(diào)查工作都是由政府負責的；不管是政府直接組織事故調(diào)查還是授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查，都是在政府的領導下，都是以政府的名義進行的，都是政府的調(diào)查行為，不能理解為部門的調(diào)查行為。 ? 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 ? 第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責： ? （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； ? （二）認定事故的性質和事故責任； ? （三）提出對事故責任者的處理建議； ? （四）總結事故教訓，提出防范和整改措施； ? （五）提交事故調(diào)查報告。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。 ? 事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。 ? 事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有責任的人員進行處理。 ? 釋義：本條是關于事故處理情況向社會公布的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的法律責任的規(guī)定。 ? 第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。 ? 第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 第四十六條 本條例自 2023年 6月 1日起施行。 ? 第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。 ? 釋義：本條是關于有關地方人民政府、有關部門及其人員法律責任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后的有關違法行為應當承擔的法律責任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故調(diào)查批復主體、批